浅谈大数据背景下区域营商环境优化策略

叶成景　曾微

摘要：营商环境影响到企业成本、效率、生存、发展，关系到地方经济发展与进步，是评价一个地区综合服务能力的重要指标。大数据时代，依托大数据技术可以对营商环境的影响因素进行有效监管，对强化主动服务意识，理顺政府与市场的关系，提升政务服务效能，营造优化营商环境的社会氛围有着重要意义。

關键词：大数据;营商环境;服务

地区营商环境的优劣直接影响着当地交易成本，从而影响对外来资本的吸引力。大数据时代为优化营商环境提供了数据支持，为地方经济发展精准施策提供了可靠依据。出于高校服务地方经济的要求，本文对珠海市斗门区采取交流访谈、现场参观、问卷调查、集中讨论等方式，对其营商环境工作现状进行了全面了解，收集了相关的资料和素材，深入分析了取得的成效和面临的主要问题，对持续优化营商环境提出相关建议。

一、斗门区优化营商环境取得的成效

近年来，全国各地按照中央部署，积极改善营商环境，取得了较大成效。持续优化改善营商环境以增强竞争优势、保持领先优势，已成为各地区的共识，同时营造一流的营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是各地区推进新一轮改革，实现高质量发展的关键一环。

首先，斗门区作为珠海市极具发展潜力的地区，在优化营商环境上一直走在前列，积极从营造公平公正的法治环境、营造高效透明的政务环境、营造充满活力的创新环境、营造开放竞争的市场环境、营造大气包容的人才环境来促进营商环境改善。

其次，以2020年以来进行的《珠海市斗门区优化营商环境办法（征求意见稿）》《斗门区再动员再部署“两个专项整治”工作 在重点领域推动营商环境改革》《投资“堵点”问题征集行动打出重磅“组合拳”》等管理办法，从行政审批、投资政策、建设条件落实三方面实施，为斗门区的营商环境改善取得了较大成效。

最后，在信息化时代，拥有新青工业园、富山工业区和龙山工业区的斗门区无疑拥有巨大优势，斗门区走在电子政务建设的前沿，并设立了斗门区政务服务数据管理局进行大数据管理与使用的规划、统筹、协调和推进。

二、斗门区优化营商环境面临的主要问题

整体上看，近几年，斗门区的营商环境工作成效明显。在加大“放管服”改革力度、提升办事效率、减免税收等方面上也取得了较好成绩。但营商环境工作的延续性、覆盖性不够，特别是在市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有差距。

一方面，政策落地难，为确保相关政策落实，也有相关激励问责、投诉举报、监测评价等机制纳入优化营商环境推进工作。但调研中仍然有企业反映，各类惠企政策出台了不少，但市场主体的知晓度不高。

另一方面，信息化建设滞后，信息共享机制尚不健全，网上政务服务信息平台运行不畅，审批融合度低。其一，部分群众习惯于到大厅现场面对面办理相关审批服务事项，认为现场办理可以获得资讯和互动。其二，系统运行尚不成熟，网上受理事项不够完善，能在网上申报办理事项不多，群众知晓度不高。

三、斗门区持续优化营商环境的对策建议

随着互联网及信息技术的飞速发展，大数据时代已经到来。大数据时代，需要各界正确认知营商环境的重要价值与大数据时代对营商环境的影响，依托大数据技术，斗门区营商环境得到不断改善，出现以上面临的主要问题，只要存在宣传力度不够、大数据人才缺乏、应用领域不全面、大数据营商环境评价不健全等问题，需要社会各界针对存在的问题，积极开展相应对策，为不断优化营商环境而努力。

（一）加大宣传力度

很多人认为营商环境是与企业、政府有关的事项，与其他机构和个人没有关系，因此不关心营商环境的建设与发展。其实，这种想法是不正确的。营商环境关系到一个地区的经济水平与发展前景，是与社会各界都息息相关。另外，通过大数据技术，及时收集社会各界对于营商环境的满意度、建议等信息，并采取相关措施及时调整，提高营商环境建设效率与社会满意度。

（二）加强大数据专业人才培养

目前很多企业也深知大数据技术对于提高企业价值具有重要作用，也积极开展信息化建设工作，但取得的效果并不明显，主要原因在于缺乏大数据专业人才，大数据技术没有很好地在企业发挥作用。因此，需要通过各种途径加大大数据人才培养力度，快速提升其企业数据挖掘与处理能力。

（三）不断扩展大数据应用范围

大数据时代，需要将大数据不断应用于更多领域，才能发挥大数据技术的最大价值。因此，需要社会各界加强大数据技术宣传，不断提升大数据质量与数据安全，不断探索大数据技术的应用范围，将大数据信息共享，使更多的企业和群众体会到大数据带来的便捷与效益。

（四）完善大数据营商环境评价体系

在积极优化营商环境的同时，需要不断完善大数据营商环境评价指标，制定分行业的评价标准，实时对营商环境进行精准评价，找到存在的问题并积极改进，降低问题所造成的损失。

参考文献：

[1]张军.依托大数据技术优化营商环境对策研究[J].经济研究导刊，2020（28）：114-02.

[2]张彪.泸西县持续优化营商环境的对策建议[J].社会治理现代化，2020（08）：43-07.

[2]李志军.中国城市营商环境评价[M].北京：中国发展出版社，2019

基金项目：珠海市斗门区社科联课题“大数据背景下斗门区营商环境建设研究”成果。