基于内部控制视角下的高职院校管理会计体系建设研究

摘要：近年来随着高职院校生源的不断扩招，我国职业教育的办学规模随之扩大，为更好地适应国家财政管理体制的深化改革，在高职院校日常经济管理活动中应用管理会计理论方法与实践经验成为必然趋势。本文站在组织内部控制的视角，探究高职院校管理会计体系的必要性及对应措施。

关键词：内部控制;高职院校;管理会计;体系建设

前言：

管理会计也被称之为内部报告会计，旨在增强组织内部的经营管理能力，获取最大化的经济效益，借助财务业务的融合，对财务信息数据进行深度加工使用，为组织在工作制定、决策、管控及评价等各个方面发挥指导性作用【1】。近年来随着社会经济体制的改革，在大数据、云会计等先进技术的支持与国家财政政策的指引下，管理会计在高职院校经济管理活动中的应用受到很大关注。尤其是国家新会计制度的改革、行政事业单位预算管理的施行以及国库集中支付体制的成熟化，为管理会计在高职院校经济管理活动中的推广应用奠定了很大基础。

一、当前高职院校经济管理活动中存在的主要问题

1、针对管理会计的理论研究不足

尽管我国从上世纪70年代就有了管理会计理念，而且多数企业有应用管理会计，然而关于教育单位研究管理会计工作的相关资料却甚少，可以说目前管理会计在高职院校的应用还处于一个初期阶段。在我国行政事业单位中管理会计几乎一片空白，很多政策、制度方面的研究都明显缺乏，由此可知高职院校管理会计也是目前的一大短板。从当前我国管理会计的应用范围来看，企业显然要领先于教育单位很多，高职院校的财务理论研究者及实践工作者考虑更多的是财务制度在院校经济管理活动中的应用合法性、外部审计等问题，在院校内部成本预核算、管理决策等层面则少有关注，在此情况下高职院校管理会计的应用存在严重的滞后性。

2、院校领导者对管理会计的认知欠缺

在高职院校管理会计的应用不存在强制性，因此多数高职院校对管理会计的认知能力明显不够，院校领导者的管理会计理念不足，片面的将财务工作定义成会计核算及监督，对财务人员要求不高，未能真正领会管理会计在财务管理中的重要性。

3、高职院校缺少管理会计人才

管理会计的综合性较强，要求财务人员要同时具备会计与管理学双方面的知识以及丰富的行业工作经验，能够独挡一面考虑并处理问题。然而在国内高端管理会计人才本就稀缺，高职院校财务人员队伍中既懂教育单位财务知识，又具备战略性管理决策能力的综合型会计人才更是严重不足。

二、高职院校管理会计体系建设的对应措施

1、积极开发管理会计系统，为院校管理会计的应用提供技术支持

随着社会信息化水平的提高、互联网大数据的普及，校园信息化建设已成为重要趋势，而信息化技术也同时是管理会计应用的必要基础。财务作为高职院校的一个核心部门，与院校各部门都存在着密切的工作关系。高职院校需要以财务部门为核心，辐射多部门建立综合化信息管理系统，以保证院校各行政管理部门信息的及时沟通与有效传输，方便财务部门管理会计工作的开展，为其提供精准必要的价值参数，从而可对数据进行分析处理，了解数据背后存在的问题并及时予以正确的财务决策。以此种信息数据收集和处理方式来代替传统财务管理方式，可更好地提升高职院校财务管理工作的科学、合理、高效性，实现主体大数据共享，同时也强化了各项管理工作的透明度及监管力度。

2、主动引入总会计师制度，助推院校管理会计体系的建设

严格贯彻执行国家《总会计师条例》、《会计行业中长期人才发展规划》以及《事业单位会计准则》等相关条例，设置总会计师岗位并隶属于高职院校领导管理者之一，强化并规范财务管理工作，提高资金经费及资产管理的效用。与此同时，震慑和规避院校主要负责人特立独行、一支笔作风所引发的财务风险问题，以制度来约束院校的违规经济行为。针对一些重大投资、大额资金使用项目，院校可施行总会计岗位轮转制度或是高职院校重要负责人和总会计师共同签署制度，从而有效防范和减少贪污腐败行为的产生，同时也对高职院校财务制度的建设起到积极的推进作用【2】。通过在高职院校设立总会计师岗位，从而优化改善院校法人治理结构，促进管理会计体系的建设，借助管理会计职能的发挥提升院校整体的办学管理水平，帮助院校实现健康可持续发展。

3、重视财务管理职能的转变，构建专业的管理会计人才队伍

近年来高职院校的办学形式、办学规模都在迅速扩大，同时国家也针对职业教育发展投入了大量的政策与资金支持，当前高职院校办学经费渠道增多，针对各项经费的管理也各有不同，显然传统化财务报账管理模式已经无法满足高职院校现在的财务管理需求。为进一步提高财务管理人员的业务水平，促进院校财务工作者从核算型会计向决策型会计发展转型，财务管理人员自身必须要强化学习，作为高职院校也要定期组织和安排财务管理人员学习先进的财务理念和知识，增强他们个人在财务领域的专业技能，构建形成一支专业素养高、业务能力强的优秀财务管理团队【3】。高职院校还应努力为其创造更多更好的机会和条件，大力培养高质量的管理会计人才，学习国外内前沿的管理会计经验，进一步完善院校管理会计的建设，促进管理会计在高职院校得以更好地发展。

总结

高职院校管理会计的推行应用，不仅有利于提升院校各职能部门、各岗位之间的工作衔接，强化院校整体管理流程的控制，还有助于规范各项经济活动的开展，提升院校各职能部门的整体工作效率。在管理会计作用下，高职院校的预算管理、决算分析、绩效评价等工作都会有所提升，促进院校经济管理工作更为全面性和现代化，将管理会计渗透到院校经济管理活动的全过程中，以便科学的做好事前预测、事中决策、事后评价等工作。总的来说，在高职院校推行管理会计必然是我国公共财政管理体制改革、院校自身谋求更好发展的现实需求。

参考文献

[1] 周晶. 高校内部控制构建与完善 ——基于管理会计的视角[J]. 天津中德应用技术大学学报，2019（2）：44-47.

[2] 孙璟. 基于内部控制视角的高职院校財务体系建设研究[J]. 商情，2020（37）：14.

[3] 罗娜. 内部控制视角下高校管理会计构建路径研究[J]. 财讯，2020（36）：38.

作者简介：宫滨， 1982年4月13日，男，汉，中级会计师 ，高职院校财务管理，本科