金山：“五年磨剑”铸就代表工作品牌

黄礼勇

为促进闭会期间代表活动常态化，本届以来，金山区人大常委会每年聚焦一个主题，组织市、区、镇三级人大代表开展主题行动。在2017年，即金山区人大常委会履职第一年，就印发了《关于在区六届人大任期内开展代表主题行动的实施意见》，切合区委区政府关注的中心工作和人民群众关心的热点问题，凝聚代表智慧力量。

此后的五年间，区人大常委会分别开展了“我们的水——金山区千名代表守护千条河道” “我们的家园——金山区千名代表助力打造美丽乡村” “我们的新时尚——金山区千名代表倡导垃圾分类、打造美丽家园” “我们的发展——金山区千名人大代表助推改善营商环境” “我们的新蓝图——金山区千名人大代表助推‘十四五开局起步”等主题行动。每年开展的代表主题行动创新打造了“我们的”区人大工作特色品牌，有效整合形成市、区、镇三级人大代表工作合力，进一步发挥了人大代表作用，为金山区推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理凝聚了强大力量。同时，每年的人大代表主题行动还得到了人民网、新华网、解放日报（上观新闻）、文汇报、东方网等多家市级及以上媒体的深度报道，收获了良好的社会反响。

2017年，区人大常委会以“代表巡河” “代表问河长”、听取和审议政府专项工作报告和法律宣传、执法检查、代表视察等系列活动为抓手，支持、监督和推动中小河道综合整治及水环境治理工作，共组织812人次代表参加活动，累计巡河116次，巡查河道740余条段，发现河道问题117个。通过巡河、现场询问和会议审议等途径发现的问题，均得到分层分类处理解决。一组现场直击“代表问河长”专题询问活动的照片荣获第28届中国人大新闻奖二等奖。

2018年，根据“助推打造美丽乡村”主题行动安排，30多名人大代表分成6个小组深入枫泾镇新义村田间地头查看乡村振兴情况。走访中，代表继续对河道治理情况“回头看”，一位人大代表直接用手舀起一捧水闻了闻，说道：“河道治理确实有成效，湊近也没有臭味。”接地气的走访还少不了与村民的拉家常，当看到有村民在院子里洗衣服，一位人大代表便上前攀谈，得知这户人家把三间空房租给“田园综合体”项目，便发出三连问：“房子装修谁出的钱？一年能拿多少租金？这种模式好不好？”村民笑呵呵地说：“房子装修是公司出钱，一年有1万多元租金，房子变新了还有租金拿，当然开心，别的村民都羡慕呢！”活动同时开展了专题询问和现场代表建议督办，要求区政府相关职能部门一一答复代表的建议和提问。在新义村的会议现场，区六届人大三次会议上提出的村庄规划、产业发展、垃圾分类、生活污水处理、文化传承等代表建议与问题得到了有效解决。

2019年，围绕生活垃圾分类管理，区人大常委会共组织市、区、镇人大代表开展活动83次，参与监督调研987人次，收集意见建议181条，提出“金点子”28个，发现问题187个，推动解决问题137个，为“绿色金山”的打造打出了环保组合拳。

2020年，结合开展“持续优化营商环境，提升区域综合竞争力研究”区委重点课题调研工作，区人大常委会共组织深入走访326次，召开各类座谈会、讨论会、分析会51场次，提出推进八大体制机制改革的建议举措，列出包含23个大项共56个小项的任务清单，组织代表们提出251条意见建议，以营商环境提速创“金山效率”。

2021年，围绕助推“十四五”开局，区人大常委会在4月成立了代表工作专班，结合年度履职工作细分为“十个专项”行动，以主任会议集体调研经济转型的方式启动代表主题行动，组织市、区、镇人大代表实地察看廊下镇明月山塘、漕泾镇水库村、合全药业公司、上海湾区科创中心。6月，开展区人大代表四个班次现场教学活动，梳理形成代表建议，督促政府办理落实，持续监督推动金山转型发展和全力打响“上海湾区”城市品牌。