松江：推动提升固废污染防治水平

彭璐

废旧塑料在一楼车间经过分拣，进入二楼车间造粒，经由设备加工就制成了一卷卷PET塑料膜，整个处置过程没有造成环境的二次污染。在位于车墩镇的上海宏辰环保科技发展有限公司，这种“变废为宝”的故事每天都在上演。从废旧金属、塑料、纸板等废旧物资回收处理至全流程末端处置，宏辰的转型正是松江众多企业绿色发展的缩影，如今资源利用率达到近100%。

去年9月新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）施行以来，松江区以贯彻落实《固废法》为契机，推动固体废物减量化、资源化和无害化处理，压实政府、企业、社会责任，扎实推进全领域全过程管理，加快推动本区绿色发展和经济高质量发展。松江区人大常委会高度重视固体废物污染环境防治工作，根据市人大常委会联动各区开展贯彻实施《固废法》执法检查要求，于今年5月启动了《固废法》执法检查，由常委会主任唐海东任检查组组长，区镇人大联动，通过明查、暗访、抽查、问卷调查、座谈会、专题询问和满意度测评等方式，依法督促推动解决影响法律实施的瓶颈难题。形成的执法检查报告提交区五届人大常委会第四十三次会议审议，就进一步提升固体废物污染环境防治工作水平提出了意见建议。

率先试点工业固体废物规范化管理

按照“全覆盖、分级分类、落实去向”的工作思路，松江区对产生、贮存、收集、利用、处置工业固体废物的单位开展了情况排摸。据统计，全区共有3720家产生工业固废的企业，日均产生固废1424吨，其中综合利用1282吨、末端处置142吨。

根据排摸情况，松江区在全市率先开展了工业固体废物规范化管理试点工作，建立工业固体废物收运及处置体系，形成从源头到末端的闭环管理。截至目前，全区各街镇、园区已建成22个工业固体废物中转站，解决了无主固体废物暂存的问题。各街镇、园区中转站固体废物收集和转运等情况可通过工业固体废物收运视频监控系统实时勘查。借助“固废管理平台”系统，工业固体废物合同申报、转移联单填报、信息推送等过程实现了信息化管理。

多措并举提升生活垃圾管理实效

“从新松江路滨湖路到谷阳路，上门收集沿街商铺的垃圾至少要半天，现在1.5个小时就搞定了。”去年，新森林公司启用了沿街商铺定时定点垃圾收运小程序，大大提升了垃圾收运的效率，这令垃圾收运员潘国云欣喜不已。倒垃圾用人脸识别，分类箱门可以扫码开启，垃圾分类不清、投放错误的可在系统后台全程追溯，如今的垃圾房也在迈向智能化。根据《松江区垃圾房改造建设标准》，松江完成了828座生活垃圾房和1920个居住区投放点的提标改造，其中有160个智能垃圾房投入使用。此外，规范配置的新型密闭式湿垃圾车告别了“跑冒滴漏”，“车过不留痕”获市民纷纷点赞。

与此同时，已建成的天马垃圾综合处置中心、湿垃圾资源化处理厂、建筑装修垃圾资源化处理厂与西部、浦南、新浜等3座生活垃圾转运站相配套，加上17座建筑装修垃圾临时分拣中转站的设立，使得全区垃圾末端处理能力不断提升。松江区坚持对生活垃圾分类精细化管理常抓不懈，从多方面有效提升了生活垃圾管理实效。

畅通医疗废物收运“最后一公里”

医疗废物同样是城市管理中的难点。目前，松江区已经完成全部一级以上公立医疗机构医疗废物管理信息化建设工作，实现了医疗废物全程闭环监管可追溯、零流失。上海市第一人民医院（南部）医疗废物的月平均处置量为55吨，在医废全生命周期監管下，从院内分类收集、转入暂存点、出车扫描、出库转运，直至入固废中心处置，所有医废的动态信息均可跟踪查询。

对于医疗废物产生量较小的小型医疗机构，有关部门也已将医疗废物是否按要求分类收集、是否按要求交接至处置单位纳入重点监督范围。为畅通医疗废物收运“最后一公里”，松江正在着力探索并形成“1+1+X”医疗废物收运模式，确保所有小型医疗机构的医疗废物在48小时内完成收运。