以小镇集群理念打造未来数字·健康港

翟瑶瑶 林锋

湘湖及三江汇流区块是萧山、西湖、滨江、富阳四区交界之地，区块包含了高新区（滨江）的大部分区域和之江文化产业带的核心区域。滨江区目前有物联网、互联网、创意、智造供给、金融科技小镇等特色小镇，滨江智慧新天地片区属于数字化与智慧创新相结合的城市建成区。这一片区毗邻浙江中医药大学、杭州医学院等高校;目前已引入丁香园、泰格医药、启明医疗、易兆微电子、光云软件等数字经济和生命健康领域的龙头企业，产业基础扎实;同时作为杭州未来城市实践区的重要板块，三生融合优势明显，因此滨江智慧新天地片区有能力打造成为具有国际影响力的国际数字健康融合发展创新区。

创新是高质量发展的第一动力。通过将智慧新天地片区内数字经济与生命健康产业资源高度融合，集聚全球高端创新资源，以服务链协同创新链、产业链、空间链、资金链，形成五链融合生态圈，有利于把区域内的科技创新能力转化为发展的强大动能，进一步推动高新技术、高端人才、高新企业、高效资本优先向片区集聚，更好地把握产业基础高级化、产业链现代化的总方向，联动周边特色小镇，打造2.0特色小镇集群示范，谋求特色小镇之间的共建、共享、共赢。

笔者建议以产出密度最大、人才强度最高、产业热度最新的“三度叠加”发展目标为导向，打造技术孵化、成果转化、产业进化的“三化融合”产业链群，联动开展五大路径创新，将位于钱塘江沿岸的智慧新天地片区打造成为数字经济与生命健康高度融合的未来数字·健康港，成为三江汇未来城市先行实践区的精彩板块。

建立三化融合的产业链群发展体系

技术孵化。在未来数字·健康港，发挥深耕数字领域的优势，布局大数据与云服务、人工智能与区块链及物联网等新一代信息技术产业，以及智慧医健、数字创意设计、数字贸易等数字服务新业态的数字经济核心产业，开发具有自主知识产权的产品和技术，积极推动前沿新兴技术和产业孵化。

成果转化。依托周边“阿里系”“海归系”“浙商系”为代表的创业队伍，集聚一批有实力、有资源、专业化的科技服务机构，形成“创新源头-成果孵化-资本参与-人才支撑-专业服务”的创新链。采用互联网技术，打造以数字经济及医疗健康领域产、学、研为依托的科技成果转化平台，通过项目平台发布未来数字港入驻机构研发成果，将科研成果转化为现实生产力，实现技术向市场化落地推进。

产业进化。依托特色小镇产业基础和产业优势，运用市场化、商品化的手段推动新业态的产业化发展，实现产业规模的扩大。以高成长性、高附加值、高技术化、高产出比为要求，提升产业层次。

明确“三度叠加”的发展目标导向

产出密度最大。加大科技产业孵化基地建设力度，通过小镇联建，激发民间资本投资活力，提高土地、能源、资金和劳动力产出效率，将以未来数字·健康港为主的小镇集群打造成为三江汇地区产出密度最大的板块。

人才强度最高。进一步完善区域人才引留定向政策，构建小镇与高校间人才共建共引制度。拓展人才引进渠道，采取柔性流动、项目合作等多种形式，扩大与国内外科研院所、專业团体、行业协会等的合作。在科研经费、设备供应、住房保障、子女就学等方面制定优惠政策，吸引高端人才集聚。

产业热度最新。以高成长性、高附加值、高技术化、高产出比为要求，大力培育数字经济、生命健康、智能制造等产业，打造智能化、数字化、现代化产业集群，努力培育具有最新产业热度的精彩板块。

联动开展五大路径创新

以数字经济为支撑，打造具备国际影响力的数字健康融合发展高地。依托滨江区数字经济和生命健康产业基础和资源优势，联动周边的高校、孵化平台，重点发展基于人工智能、5G、区块链等数字赋能的生命健康产业业态，共同形成区域联动的数字健康创新链，打造具备国际影响力的数字健康融合发展示范新区。

通过“高度复合+社群聚落”理念，打造未来城市生活创新区。未来的生活场景是高度复合的，结合三江汇未来城市实践区提到的“高度复合+社群聚落”的理念，未来数字·健康港要回归社区，打造定制聚落平台，更好地满足人群的一般化和定制化需求，成为未来城市生活场景应用的创新区。

以未来社区、未来城市的理念，实现示范场景在区域应用方面的科技城市实景地。未来社区的新模式成为解决人们日益多元的居住需求和追求高品质生活的重要途径，未来城市理念体现了人、城市与自然、文化共生的不断追求。未来数字·健康港要在区域内深入落实未来社区、未来城市的理念，创新运营管理，持续开展指标体系创新，实现小镇集群服务需求全覆盖、服务人群全覆盖以及服务响应零延迟的未来社区和科技城市实景地。

以科技产权交易创新为引领，打造三江汇地区创新策源板块。谋划搭建区域性技术产权交易平台，推动产权交易网络化，提供科技产权跨境资产交易、服务交易，知识产权质押融资等国内乃至国际运营业务，使未来数字·健康港成为三江汇地区的创新策源板块，为杭州市乃至长三角区域高质量发展源源不断地提供创新加速度。

政企社合作推动，打造国有资产、社会资本和属地资源三资合作创业区。探索政府、企业、社会组织的有效合作机制，导入社会资本，鼓励未来数字·健康港内的企业利用多层次资本市场，支持企业在海内外主板和新三板挂牌和融资，增强多渠道融资能力。通过政企社合作，实现区域资源价值最大化，使未来数字·健康港成为国有资产、社会资本和属地资源三资合作创业区。

作者单位：浙江经略规划设计咨询有限公司