核电工程项目采购合同执行影响要素研究

廖训龙 高鹏

摘要：采购通常是核电工程项目采购战略的重要组成部分，选择合理的采购战略是决定总承包商竞争力的关键因素。本文对某总承包商现有的核电设备采购合同执行的流程进行了梳理，并利用项目管理工具对合同执行的管理影响要素进行了充分识别和影响分析，可作为后续项目的参考。

关键词：核电工程;采购;影响要素;矩阵模型

1.背景

核电设备的采购管理对于核电项目的重要性不言而喻，设备的质量决定了核电站是否能安全运行，重要设备如主泵、压力容器的交付进度直接影响工程的进度，设备的成本约占核电站造价成本的50%[1]。对于核电工程公司竞争的EPC总承包商，选择合理的采购战略是决定总承包商竞争力的关键因素。

本文首先将对总承包商现有核电设备采购合同执行流程进行梳理，然后对核电设备合同执行管理要素进行充分识别，并利用项目管理工具WBS进行详细分解，最后基于对影响的分析。

2.采购合同执行流程

IAEA在其核能系列书籍中总结了核能领域的设备采购管理模型[2]，并在安全导则 No.50-C/SG-Q中描述了典型核电设备的采购流程[3]，而国家核安全局为保证核电厂质量安全，在HAF003-1991中对核电厂的采购控制给出了原则和指导[4]，在HAD003/03-1986中则详细制定了核电厂物项和服务采购的质量规定[5]，这些法规及导则为国内核电设备的采购管理实施给出了顶层要求。总承包商则针对设备采购管理制定了采购管理大纲，作为公司级采购合同执行的纲领性文件。

总承包商在公司采购管理大纲的指导下，建立了完整的采购管理流程，合同执行的流程则是签订合同->工程技术文件审查认可->设备采购过程的监督控制->不符合项的处理->设备验收与接收->设备的发运->设备安装调试->合同关闭这整个过程，该过程事实上就是整个设备采购合同执行的生命周期，也是本文所研究的界限。

3.采购合同执行影响要素

核电设备的采购管理体系是大纲-程序-细则三层金字塔式结构，在大纲的保证下，由具备资质的项目管理人员，根据具体的工作程序、细则，使用适宜的管理工具，根据管理目标来实施具体的工作，最后通过具体的管理指标来衡量是否达成目标。而达成目标的基本前提就是管理要素的充分识别。

3.1.人的要素

对总承包商而言，每1个设备采购合同是由1位或几位“项目负责人”负责实施。项目负责人是采购合同执行的核心要素，其需具备较强的综合能力，包括项目管理能力，专业技术能力，质保能力，商务能力等，详细的能力分解图见图2.

3.2.工具要素

根据LI-REN YANG的研究，项目管理中信息化技术的应用可对项目的结果产生积极的影响[8]。总承包商也一直在大力推进信息化建设工作，针对工程项目管理建立了全寿期项目管理平台EPC，并包含了部分采购管理模块。管理的信息化让采购合同执行更加精细化，更加准确，也一定程度上提高了工作效率。

3.3.过程控制要素

设备采购合同执行过程控制的评价依据仍然是铁三角——质量、进度与成本这三个要素。经分析，目前所实施或关注的评价要素可详见表1。

4.结语

核电工程项目采购首先建立完整的采购管理流程。人的要素、工具要素和过程控制要素是核电工程项目合同执行过程中主要影响要素。通过矩阵模型分析，采购合同执行过程控制的核心要素为质量、进度及成本。项目负责人是采购合同执行的核心要素，管理的信息化让采购合同执行更加精细化，更加准确，也一定程度上提高了工作效率。

参考文献：

[1]Reduction of Capital Costs of Nuclear Power Plants[M]，Paris，OECD，2000

[2]王轶辰，核电大幕重启：年内至少10台机组获批安全仍是底线[N].经济日报，2019-04-07

[3]Procurement Engineering and Supply Chain Guidelines in Support of Operation and Maintenance of Nuclear Facilities[M]，Vienna，IAEA，2016，

[4]Quality Assurance For Safety In Nuclear Power Plants And Other Nuclear Installations[Z]. No.50-C/SG-Q

[5]核電厂质量保证安全规定[Z]. HAF 003-1991

[6]核电厂物项制造中的质量保证[Z]. HAD003/08-1986

[7]A guide to the Project Management Body of Knowledge[M]. Maryland，Automated Graphic System，2000

[8]Li‐Ren Yang. 2007. Exploring the links between technology usage and project outcomes[J]Construction Management and Economics，25：10，1041-1051