服务乡村振兴的“四化四联”农村供电服务2.0版

2021-10-18 04:31国网浙江诸暨市供电有限公司斯江峰
农电管理 2021年10期
关键词:诸暨市台区供电

■国网浙江诸暨市供电有限公司 斯江峰 邵 波

习近平总书记强调,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”,并作出了“三农”工作的重心已经历史性转移到全面推进乡村振兴的重大判断,要求把继续把公共基础设施建设的重点放在农村。国网诸暨市供电公司紧扣中央部署要求,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念和“人民电业为人民”的企业宗旨,坚持创新赋能、数字赋能、改革赋能、系统赋能,基本形成了以“四化四联”为核心的农村供电服务2.0版,推动农村供电服务从“有没有”到“好不好”的转变,从“建好网、服好务”的农村基础电力服务体系转型发展成城乡一体化、服务现代化、能源清洁化的“省心、省钱、绿色”新时代乡村能源电力服务新体系。

“四化”是指农村供电服务升级的四种机制。即:聚焦数字化构建智能服务体系,主动把握全省推进数字化改革的大背景,明确把数字化力量运用到电力服务全过程各方面,不断强化数字化认知、创新数字化机制、运用数字化设备,通过数字赋能来增强供电服务现代化水平。聚焦标准化构建精益服务机制,构建包含农村电网建设、农村安全用电、农村供电服务等三大重点业务的服务标准,不断提升公司电力服务系统化、科学化、精准化水平。聚焦个性化构建定制服务模式,主动顺应消费升级趋势,积极引入市场化概念,根据不同类型乡村,因地制宜推广电力定制服务,从根本上打破“一刀切”式的粗放服务。聚焦集成化构建综合服务平台,坚持把“最多跑一次”改革理念、方法融入电力服务,从需求内容、响应时间、服务效果三个维度出发,真正让农村群众感受到“服务就在身边”。

“四联”是指依托“四化”机制形成的四种生态。即:着力构建政企联心发展生态,调动政府、企业、村委、村电工等相关方,共同提升电力基础设施和公共服务,推动乡村振兴战略落地,实现共建共享;着力构建开放互联数字生态,围绕多元融合高弹性电网的基层实践,以数字化技术应用破除制约农村供电服务质量的瓶颈,提升效益效率;着力构建城乡联保安全生态,深化新时代“枫桥经验”电力实践,推广农村供电服务“枫桥模式”,筑牢农村安全用电防线,夯实基层基础;着力构建力量联动服务生态,围绕“电力驿站”打造多方联动的农村供电服务站点,推行零距离、一站式、全方位供电服务,最快速度、最大限度响应农村群众美好生活用电需求,实现省心舒心。

主要做法

服务内容上更加突出“乡村振兴”这一中心,推动发展联心。一是实施设施补短机制。将电网规划纳入村庄规划设计层级体系,将电力基础设施建设涉及的政策处理、文件审批、现场保护等工作纳入镇村岗位目标责任制考核,组织开展示范行政村创建,形成全域推进电力基础设施建设的氛围。二是实施光伏消薄机制。制定《低压用户分布式光伏并网验收管理标准》,促成光伏企业委托属地村电工运维,实现多方共赢,建立分布式发电并网台账,由台区经理“一月一问寻、一季一上门”。三是实施减负惠民机制。与店口镇签订《惠民助企战略合作协议》,对满足条件的增容低压用户给予1至5万元的现金补贴;开辟绿色通道,电气工程一律设计免费、总价8折优惠,客户经理主动上门、全程代办。四是实施三线净化机制。创新推行杆塔搭挂租赁业务,规范农村弱电线路敷设秩序,明确诸暨公司主导、相关单位配合的业务框架,签订战略合作协议,组建共同联盟,科学分析运营商自建杆塔的建设运维成本,形成以疏代堵管理新局面。

服务创新上更加突出“数字赋能”这一重点,推动转型联网。一是设施迭代,推进物联台区建设。建成全省首个智能物联精品台区,通过安装智能设备、应用数字技术,实现户变关系识别、台区拓扑自动识别等智能应用和电动汽车有序充电、居民智慧用能等拓展功能。二是流程优化,深化无人营业模式。调节营业厅服务模式,撤销人工柜台,只配备1名前台引导人员、1名后台协助人员,将“被动坐商服务”提升为“主动引导服务”,利用自助设备引导客户自助办电。三是技术升级,开展农网智能运检。研发集绝缘子和避雷器功能的一体式智能避雷绝缘子,运用无人机来进行山区线路巡视,依托配网自动化系统故障综合研判功能推广“先复电、后抢修”,提升运维检修效率。四是数据挖潜,拓展电力增值服务。联合水务集团、天然气公司等在农村地区试点推进基于用电采集系统的水、电、气等数据联合采集,推广“乡村振兴电力民生指数”,联合属地村委开展智慧助老服务,推进数字服务直达乡村。

服务特色上更加突出“枫桥经验”这一优势,推动安全联保。一是坚持源头管控,推动漏电保护全覆盖。通过向市委主要领导汇报、联合相关政府部门、发动人大政协代表提案等途径获得政府支持,将城乡居民安全用电工程列入诸暨市十大民生实事,促成诸暨市政府下发《关于做好农村漏电保护器调换工作的通知》,对全市40余万只剩余电流动作保护器进行更换。二是坚持政企协同,推动树线整治全链条。由诸暨市人民政府防汛防旱指挥部下发《关于开展防汛防台检查暨隐患大排查工作的通知》,将树线隐患整治纳入全市防汛应急处置工作统一处理,落实责任单位、整改时限并跟踪督办。三是坚持从严执法,推动电力执法全时段。针对供电企业缺乏电力行政执法权的问题,诸暨公司促成市政府成立诸暨市电力行政执法中心,组建各镇乡(街道)电力行政执法基层队伍23支,招募义务协管员320余人,组织开展跨部门跨领域电力综合执法活动。

服务能级上更加突出“电力驿站”这一载体,推动力量联动。一是完善服务体系。成立市、镇、村三级农村供电服务管理组织,以“村聘镇管”的方式组建573人的农村电工队伍,划分72个网格管理小组,网格小组办公地点设在“电力驿站”,实现“组团式”服务全覆盖。二是注重服务下沉。在枫桥镇枫源村、次坞镇溪埭村等红色乡村着力打造“电力驿站”基层供电服务新载体,建立“村级代办点+自助服务终端+台区经理驻点”的服务模式,组建“1+X”模式“暖心志愿服务联盟”,开展村级综合能源项目布局,建设“乡村振兴 电力赋能”示范点。三是推动服务前移。按照“社会化、市场化、常态化、规范化”的原则,依托村级“电力驿站”,建立“资源社会配置、服务规范有偿、响应快速及时”的表后社会化电力服务体系,为农村居民提供家门口的表后用电服务。

实施成效

农村供电服务更省心

2020年农村供电可靠性提升至99.9805%,较2017年增长0.1053个百分点,户均停电时长从8.52降到1.709;90%以上的业务做到当天办结,农村接电时间压降23%左右,客户满意率达99.85%以上;全市农村漏电保护器全安装、全投运以来,家用电器故障、烧毁等事故减少76%,人身触电事故下降62.50%。

农村供电服务更省钱

电网建设后期重复投入明显减少,2020年农村线路迁改工程较2017年减少64个,供电企业减少投资约2800万元、属地镇村减少投资约2300万元。截至2021年6月,低压增容减负惠民工作已累计发放补贴220余万元,惠及农村小微企业105家,涉及区域台区线损率下降0.23个百分点,减少线损电量136万kWh,为企业产生直接经济效益81万元。

农村供电服务更绿色

2020年,全市农村居民光伏式发电效率提升20%以上,年发电量增加820余万kWh,为农民增收近1000万元,减少碳排放约6400 t。依托农村智能物联台区应用,扩大智能融合终端、HPLC数据采集等设备覆盖,开展“一户一策”能效分析,区域内3000余户居民能效水平平均提升15%。

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