乡村振兴背景下农村劳动力电工培训策略

【摘 要】本文分析农村劳动力初级电工培训存在的农村劳动力基本素质较低、教师授课方式不佳、场地与设备不足等问题，提出具体的教学建议：加强培训宣传、提高农民认识，加强组织领导、优化运行机制，加大财政投入、建设专用培训场地，改善培训形式等。

【关键词】乡村振兴 农村劳动力 电工培训

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）18-0011-02

“产业兴百业兴”。实现乡村振兴要把产业发展摆在突出的位置，而提高农村劳动力素质无疑是促进产业兴旺的关键因素之一，这就对农村劳动力提出了新的要求。为了让农村劳动力掌握更多的技能，促进乡村振兴，广西二轻高级技工学校（以下简称二轻技校）对农村劳动力持续开展技能培训。但笔者在对农村劳动力开展技能培训的实践中发现不少问题，如培训时间短，知识型、技能型务工人员比例不大，培训学员技能提升有限等，这些问题制约了农村劳动力的就业。为了解决相关问题，笔者结合广西对农村劳动力开展初级电工培训的工作实际，提出几点建议，希望进一步发挥技工教育和职业培训服务社会的功能，为乡村振兴做出积极贡献。

一、当前农村劳动力就业以及短期培训的现状

近年来，针对农村劳动力开展的技能培训主要由技工院校来实施。据调查，大部分的技工院校为农民工开设的技能培训主要集中在这几个方面：电工、电焊培训、面点培训、酒店服务培训以及家政服务培训，还有种植养殖技能培训等。这些技能培训确实给农村劳动力就业带来了好处，提高了他们的生存技能。但是，从学校实施的情况来看，还是存在一些问题：首先是农民参加职业技能培训的比例小，这与农民对职业技术培训不够重视以及培训宣传不到位有关;其次是教师的授课方式对上课的农民来说较难接受，这就导致上课的效果达不到预期的水平;最后技能培训的硬件设施不够，导致授课受限。

二、造成以上问题的原因分析

（一）农村劳动力的基本素质较低

首先，农村劳动力依旧以老一代农民为主，这部分群体的受教育程度不高，大多数仅仅完成九年义务教育。而受过高等教育的农村大学生，在毕业之后也大多选择留在城市发展，很少能回到农村工作。此外，随着社会发展，农村的大多数青壮年选择外出务工，导致真正能够接受职业技能培训的人群基本素质普遍较低。其次，学员培训意识不强，水平参差不齐。有的学员比较“务实”，只追求眼前利益，没有长远计划，他们认为参加培训就是浪费时间，耽误挣钱不合算;还有的学员错误地认为，只要报了名就可以拿证。受这些错误思想观念的影响，培训人员难以组织高效的培训。初级电工培训内容虽然简单，但是应用性广，很多就业岗位都需要懂得电工知识的技术人员。此外，参训学员不仅知识水平参差不齐，年龄相差也比较大，而且很多学员的文化基础很薄弱，这给培训带来很大的难度。在实际教学中，有些年轻的学员学得比较快，通过教师的讲解及示范很快就可以独立进行某项技能的操作，但是还有很多学员由于年龄大、文化基础太差而看不懂电路的工作原理，只能靠死记硬背的方式才能完成每一项的操作任务，效果不理想也就不足为奇了。

（二）教师的授课方式有待改变

从实际教学中不难发现，有些授课教师对课程的认知不够，经常出现脱离农村劳动力实际的教学情况。另外，培训方式有待改善，面对农村劳动力上课和面对在校生上课有明显区别，但不少授课教师只是单方面授课，没有做到与学员互动，也没有关注听课者是否理解所讲授的内容，这就出现教师自认为讲课内容生动易懂，实际上学员并没有理解和掌握教师所讲授的知识的现象。因此，培训教师应该用更加直白的方式来讲课，让理论知识变得容易理解和掌握。

（三）政策的宣传不到位

近几年，笔者在广西凭祥市、马山县、象州县等地组织开展300多人的农村劳动力初级电工技能培训，取得较好的效果。但笔者也发现培训招生方面存在不少问题，如宣传的面较窄，信息发布渠道少，这就导致很多农村劳动力不知道有免费的就业培训，更不知道有免费的就业推荐等相关的惠民政策。就笔者的实践经验来看，一般针对农村劳动力的劳务技能培训，其招生方式主要依靠乡、村两级基层干部来组织，有一些比较落后的地区更是依靠村干部的个人威信进行招生，这就导致一些村民不知道免费的就业培训以及免费的就业推荐等信息，而没有来参加培训。

（四）场地与设备的缺失

所有针对农村劳动力的技能培训基本上都是在村委会、社区或者乡镇社保服务中心的会议室进行的，没有单独设立培训教室，这让培训的教学场地受到很大的限制。以电工培训为例，由于授课时使用的是普通的会议室，电源无法达到电工培训时场地要求的380伏交流电源。每次上课，培训教师都要想方设法去附近寻找合适的电源。理论培训基本不受电源影响，只需要笔记本电脑及投影仪就可以完成培训，但是实际操作培训需要连接线路时困难重重，教师及学员都是克服种种困难才能完成仪器仪表的使用部分、照明线路连接线路部分、电动机控制线路部分等操作内容，影响了培训的效率。学校在技能培训时带到乡村的设备及材料雖然能够满足学员的实际操作需要，但是由于部分设备及材料运输次数过多，没有专门的周转箱保管，每次都要找很多旧纸箱将就着使用，导致电工培训的设备及材料有不同程度的损坏和丢失，进而导致后期的培训经常缺少材料而需要重新购买，浪费了材料及资金，也降低了培训的效率。

三、对技能培训工作的建议

如何让针对农村劳动力开展的培训工作更好地走上良性循环的轨道，是所有参与农村劳动力培训的教师以及相关工作者必须探索的课题。笔者以二轻技校开展的电工培训为例，结合多年相关工作的实践经验，提出如下建议。

（一）加强政策宣传，提高农民的认识

由于农村劳动力的基础素质较低，对他们进行职业技能的培训要比在校生培训存在更多的困难。针对不少农民对技能培训的参与意识不足的问题，有关部门要大力加强相关宣传。一是组建一支思想先进、口语表达能力较强的宣传服务队，积极深入各村寨进行宣传;二是发挥新闻媒体的宣传作用，深入报道参加培训后的典型人物、典型事迹，使广大农村家庭都能获取信息，积极转变陈旧观念，认识到技能培训对改变家庭经济的重要性;三是认真介绍和学习各地开展新型农民培训的做法及成功经验;四是引导各级各类教育培训机构、企业积极参与农民职业技能培训;五是鼓励先富裕起来的农民带头积极宣传其提高职业技能和掌握致富本领的经历，促使其他农民形成科技致富的思想意识。

（二）改善和丰富培训的形式

培训形式应该突出特色，要积极地把农村劳动力的技能培训和新农村建设有机结合起来，因地制宜地制订教学内容，积极鼓励贫困家庭劳动力参加适合自身特点、适合本地资源、技术含量高、市场前景好、就业收入高的技能培训。在过去，传统的培训模式是把教师请到村里来，手把手地教;现在，可以突破传统模式，把“请进来”变成“走出去”，组织学员走到乡间地头，走进工厂车间，走到酒店后厨，进行因地制宜的培训。

此外，教师要完善技能培训考核的配套项目，根据学员的文化基础和能力进行适当分类。笔者近几年参与的电工技能培训，在每个乡村都深受欢迎，但是村民由于知识水平和能力参差不齐，最后只拿到电工初级证，而拿不到电工上岗证。电工上岗证是特种作业的限制性证件，对文化基础的要求较高，培训的难度也比较大。有了这个证就可以迈进很多“门槛”，获得更多的就业机会。考虑到参加培训的农民知识水平和能力参差不齐，所能掌握的技能的水平也不尽相同，因此对文化水平比较高、知识领悟比较快的学员，可以让他们先参加初级电工证的培训，然后再考电工上岗证，从而获得较好的就业前景。此外，教师还可以将企业岗前培训和企业上岗培训有机结合起来，围绕企业要求掌握的技能对学员开展相关的培训。

（三）加大财政投入，保证基础设施建设

政府应该加大对农村劳动力技能培训的财政投入力度，以政府资金带动相应的社会资金投入，扩大技能培训的资金来源，广泛筹集资金。这样才能更好地保障参训农民的权益，如给予参训农民伙食费、误工费补贴，解决广大想参加培训的农民的经济顾虑。此外，要提升技能培训的效果，急需建设专用培训场地，加大设备和实训材料的投入。受场地等因素的影响，现阶段针对农村劳动力技能培训只是初级工阶段培训，很多学员学习到的电工知识及技术水平还有限，同时很多企业对初级工技能人才的需求也不大。如果在初级工拿到职业证书之后政府再根据需要进行相应的中级工培训，再到高级工培训，效果会更加理想。打通农村劳动力从初级工到高级工的培训服务通道，更利于农民的就业和职业发展。

综上所述，广西二轻高级技工学校积极开展初级电工培训，在培训过程中，虽然遇到了招生难、管理难、学员文化基础差、培训条件差等各种问题，但学校知难而进，开展专题调研，深入了解农民群体对职业技能的需求，找到针对农村劳动力技能培训的切入点，对农村劳动力的初级电工培训存在的问题及原因进行详尽地分析，提出相应对策，比较圆满地完成培训任务。其实践经验也为乡村相关的技能培训提供可借鑒的经验，为乡村振兴助力。

【参考文献】

[1]黄路阳，张翔，王兆娣.精准扶贫背景下农村贫困劳动力职业技能培训问题实证研究[J].中国职业技术教育，2018（17）.

[2]潘宏星.新型职业农民培育中存在的问题及对策建议[J].安徽农学通报，2015（25）.

[3]盛立强.农民工职业技能培训中的问题与对策研究[J]. 深圳大学学报：人文社会科学版，2010（3）.

【作者简介】卢必林（1981— ），男，广西马山人，大学本科学历，培训部主任，研究方向为职业教育教学改革。

（责编 秋 鸿）