中国的脱贫之路

马修·奇特伍德 Jenny

张文富有了新家。这座房子位于中国西南部的偏远村庄邦东，墙上刷着白色的混凝土，地上铺着米色的瓷砖，门上贴着“贫困户”的标识，这表明修建房子的钱部分来自中国政府提供的补助金和无息贷款。“三年前，我们没有这些漂亮的房子。现在，我们有好地方住，也有了医保。”张文富说。他今年40岁出头，以前是农民，现在是一名建筑工人。“我们的生活水平不是很高，但每天都能吃上肉。”他说。

云南省邦東村

甘肃农民开着一辆载满玉米的农用卡车。中国消除极端贫困的成就在甘肃尤为显著。

张文富的房子只是中国为消除贫困而付出的长达数年的巨大努力的一小部分。40年的经济改革与增长和10年的社会福利发展大幅提高了中国人的生活条件。但多数时候，政府主要致力于减轻而非消除贫困。直到2013年，习近平主席成为首位制定具体、可衡量、有时间节点的全面脱贫目标的中国领导人——而且这一节点是2020年。自2015年以来，中国政府将这一承诺纳入官方政策，投入了逾610亿美元用于消除贫困，并在2020年增加投入206亿美元。根据官方统计，结果令人震惊：中国贫困人口从2012年的9899万降至2019年底的551万。现在，中国政府已经宣布胜利：尽管新冠疫情造成全球经济下滑，但中国仍在2020年底前消除了贫困。

中国政府所说的“贫困”一词意指极端的农村贫困，而非城市贫困。它的定义涉及收入（贫困线为每人每年4000元人民币）、食物和衣服等基本需求，以及基本医疗服务、教育和安全住房。政府在全国范围内派出了77.5万多名干部，根据以上指标对所有农村家庭进行摸排调查，以认定他们是否符合贫困标准。贴在张文富家门上的文件列出了调查的数据，包括家庭成员数量、耕地面积、家庭年收入、贫困原因（缺乏技能）以及解决方案。文件下方是张文富的照片和他按下的红色指纹。

一位农民站在政府修建的新房子和原来的老房子之间。

一位农民在政府补贴修建的工厂里干活，并用工资支付了丈夫的手术费。

调查后，政府为每个贫困家庭指派一名党员，帮助他们摆脱贫困。中国还投入了大量人员、资金和时间来提高贫困家庭的生活水平：上海等富裕地区对邦东所在的云南省开展对口帮扶;党指派体制内的所有工作人员——公务员、教师、国企员工甚至税务审计员——参加扶贫;卫生保健人员前往偏远地区为农民检查身体、做小手术;大学派出工作小组以监督和评估扶贫进展;私企也参与其中，将高管派往农村地区开展团建活动，部分私企还为新农村的建设出钱出力。从政府数据来看，扶贫计划取得了成功。

在邦东，扶贫的效果显而易见。村里一条主路两旁曾经都是破旧的土屋，现在则林立着两层和三层的新房。地方政府考察土壤质量、气候条件和海拔，以确定合适的经济作物，并向农民提供补贴。政府还组织周末培训，教当地妇女如何当保姆和做家政，使她们有能力在大城市工作。

此外，政府还对基础设施进行了大量投资。12年前，云南农村地区40%以上的人口接触不到铺面道路。2017年，邦东铺就了第一条路。2019年，镇上所有其他道路都接受了现代化改造。一条新的公路穿过曾经将小镇与外界隔绝的山脉，一座正在修建的大桥横跨澜沧江。这些基础设施的改善使当地民众能够销售经济作物并获得医疗和教育等服务。

在通往张文富家的路上，一块布告牌上写着：下定决心，积蓄力量，坚定立场，战胜贫困。中国确确实实在消除极端贫困方面取得了成功。现在，邦东人有很多事情值得庆祝：新房子、医保和教育。

[编译自美国《外交》]

编辑：要媛