基于 PSR 框架下湖北旅游业可持续发展对策研究

周晓梅

(武汉职业技术学院,湖北武汉 430074)

1 PSR的概念

PSR 即 压 力(Pressure)- 状 态(State)- 响 应(Response) 框架概念，是 20 世纪 70 年代加拿大统计学家 Tony Friend和 David Rapport 首先提出，是20世纪80、90年代OECD和联合国环境规划署共同发展用于研究资源环境问题的框架体系[1]。PSR 框架概念除了广泛应用于资源环境领域外，一些学者也开始将其应用于其他领域方面的研究，如旅游的影响、突发事件等方面的影响。

2020年伊始，突如其来的新冠疫情重大事件的发生，致使全球旅游业遭受重大影响，湖北省旅游业遭受的影响更为严重。首当其冲的是旅行社、酒店及旅游交通。在这种情况下，如何实现旅游业的可持续发展是我们迫在眉睫的问题，是值得每一个旅游人深思的命题。

2 基于 PSR 框架下湖北省旅游业疫情影响机制分析

截至2020年7月24日，因为新冠疫情的影响而实施的国际旅行限制，已导致全球23家航空公司倒闭、破产[2]。

文章借助PSR模型框架的“原因-效应-响应”理论，可以用来对湖北省旅游业复苏及其可持续发展影响因子进行分析。在这场旅游保卫战影响因子分析中，旅游活动的主体——旅游者，旅游活动的客体——旅游资源(或者旅游环境)和旅游媒介——旅游业(旅游业的三大支柱：旅行社、旅游酒店、旅游交通)形成因果关联的关系。通过这次疫情和2003年的非典等突发事件，旅游业明显表现出其发展的脆弱性。这次新冠疫情较之2003年的非典持续时间更长、波及面更广，对旅游业的消极影响更加严重；但旅游行业的脆弱性，并不等于没有生命力，不等于没有未来发展的潜力。这正是文章借助 PSR 模型框架的“原因-效应-响应”进行思考的意义，利用这次疫情带来的压力，对湖北省旅游业困境进行分析。

3 湖北省旅游业可持续发展影响因子指标体系的分析与构建

3.1 湖北省旅游业可持续发展影响因子指标体系的分析

突如其来的新冠疫情对湖北省旅游业可持续发展的影响因素较多。基于以上PSR框架机制的分析，旅游活动的主、客体对旅游业的影响因素分析如图1所示。

图1 基于PSR框架的旅游业可持续发展影响机制模型

“PSR”框架模型反映了一种因果关系[3]。疫情影响之下对旅游业冲击最大，这种压力除了来自于社会大环境以外，还来自于旅游需求，即旅游者需求的改变。据联合国机构评估数据统计，受疫情影响全球旅游业年内损失达3.3万亿美元，全球旅游业停滞近4个月，损失至少1.2万亿美元，相当于全球GDP的1.5%。这种状态的改变需要国家政策的支持和维护，才能使旅游业可持续发展。如图1中的THT分别代表旅游业的三大支柱：旅行社(Travel Service)、酒店(Hotel)、交通(Traffic)，PC代表国家政策(Policy)和旅游业所采取的对策(Countermeasure)。

3.2 湖北省旅游业可持续发展影响因子指标体系的构建

为了更好地分析湖北省旅游业可持续发展因素，文章拟构建湖北省旅游业可持续发展影响因子指标体系。

3.2.1可持续发展及其构建原则

20世纪80年代，人类开始理性地审视过去单纯追求经济增长的危害，联合国在《我们共同的未来》的研究报告中提出“可持续发展”概念，认为可持续发展是在满足当代人需要的同时，又不危害后代人需求能力的发展。这一概念涉及社会、经济、文化、技术和环境等多方面的因素，因此得到了国际社会的普遍认可[4]。

如何使遭受创伤的湖北旅游业可复苏并实现可持续发展，课题组拟构建湖北旅游业可持续发展影响因子指标体系，其依据是在可持续发展原则基础上，归纳湖北旅游业可持续发展影响因子。构建原则为：公平对待原则、以人为本原则、协调共存原则、持续发展原则。

3.2.2湖北省旅游业可持续发展影响因子指标体系的构建与分析

表1 湖北省旅游业可持续发展影响因子指标体系

从旅游资源模块内部影响因子P1旅游资源美感、组合状况、历史文化价值、科学考察价值、资源容量及环境质量等因素，从以上因子而言，湖北省旅游资源丰富，截止2019年12月底，湖北省已有11个5A级旅游景区[5]，其中自然景观和人文景观交相辉映，组合状况良好；所欠佳的就是新冠疫情的影响，由于新冠疫情，导致人们对湖北武汉环境质量的恐惧。

从旅游资源模块外部影响因子P2交通及资源开发程度、硬件配置水平、管理和服务水平等因子来考量湖北旅游业的发展，湖北省虽然属于内陆省份，但省会城市——武汉位于长江中游、华中腹地，素有“九省通衢”的美誉，从全国区域旅游网络来看，湖北处在全国七大旅游区的中心位置。资源开发也比较合理，如果在管理水平和服务水平方面再上一层楼会更好，满足高端客户的需求。

从旅游环境模块自然生态环境P3因子包括空气质量、湿度、气温、植物覆盖度、绿化规划、水质、安全、卫生条件等而言，湖北省五A景区——神农架林区森林和恩施大峡谷地质公园森林覆盖率均超过90%，省会城市武汉东湖绿道为国内最长5A级城市核心区环湖绿道，说明湖北省具有良好的自然生态环境。

从旅游环境模块人文生态环境P4文化、科学技术、文明状况、员工素质等因子来考量湖北省的人文环境，前两项文化和科学技术因子，湖北省在全国处于领先地位，武汉市拥有高校数量在全国仅次于北京和西安，排名第三；武汉拥有良好的教育资源，自清朝张之洞开始发展，加上后期国家的投入，使湖北省成为全国教育强省；但是后两项指标文明状况、人员素质方面还需要提高。

从旅游需求模块P5客源市场的旅游偏好而言，湖北省除高山地区外，大部分属于亚热带季风气候，四季分明，冬冷夏热；武汉市还是长江上三大火炉之一，因此，游客偏爱武汉的春秋二季，尤其是武汉的春天，繁花似锦，旅游季节拥有梅花季、樱花季，成为武汉旅游的旺季。虽有春兰、夏荷、秋桂、冬梅的花季武汉，但要在冬夏季节吸引游客，还需要下功夫打造湖北的精品线路。

从旅游需求模块P6潜在旅游者的恐惧心理分析，由于受疫情这一公共卫生事件的影响，人们非常恐惧到疫情区域旅游。湖北武汉封城长达2个月有余，对潜在旅游者的心理会有一定的影响；湖北旅游业界和政府只有提高宣传力度，重塑“灵秀湖北”的形象，才可以改变或降低人们的恐惧心理。

从旅游业供给模块S1旅行社现状而言，据天眼查数据显示，截至2020年4月19日，全国已有2557家登记名称中带有“旅行社”的企业注销。目前国内大多数旅行社处于“没有收入，业务归零”的状态，湖北省内的旅行社更是生存困难、举步维艰。从旅游业供给模块S2酒店艰难经营，通过访谈部分酒店员工，湖北省的酒店员工无薪放假。从旅游业供给模块S3旅游交通情况来看，旅游大巴停运，航空线路减少，致使企业和员工艰难度日。

从旅游业宏观调控模块R1.国家政策分析，因为受疫情影响，国家政府和民间组织相继出台了一系列措施纾解旅游企业的困难，如文旅部在继2003年非典暂退50%旅行社质量保证金后，这次疫情影响支持力度更大，暂退80%质量保证金。为了帮助旅游业纾解困难，各地政府也先后出台了一系列营销政策，其中湖北省政府在2020年8月7日启动惠民政策，自2020年8月8日到2020年底，包括“十一”黄金周，全省近400家A级景区对全国游客免门票开放。

从旅游业宏观调控模块R2企业出台自救措施，旅游企业为了生存，采取“花式自救”、“直播带货”等多种方式进行自救，加快旅游业复苏步伐。

4 基于 PSR 框架下湖北省旅游业可持续发展对策分析

根据以上湖北旅游业可持续发展影响因子指标体系的构建与分析，建议主要从政府、旅游企业和潜在的旅游者三个方面制定湖北旅游业可持续发展对策。

4.1 政府主导

政府除了出台一系列政策外，最好能够根据旅游企业的需求提供企业急需的利好政策。通过访谈旅游企业的负责人，归纳如下。

(1)对文旅企业的短期贷款给予财政贴息、降低贷款利率、增加中长期贷款、延期偿还贷款等扶持政策[6]。

(2)湖北中小微旅游企业缓交长短期租金、资源补偿费、土地流转费用等措施，在疫情好转后，中小微企业再进行补缴税费。

(3)针对湖北中小微旅游企业的生存困难，在社保、租金、员工薪资等方面给予相应的补贴，使其渡过难关，维护社会的和谐稳定。

4.2 旅游企业自救

(1)创新旅游销售模式

目前，湖北省内疫情趋于稳定，境外疫情状况比较严重；因此，开展湖北省内旅游和部分省份的跨省旅游还是可行的。在销售模式方面，由以前的线下销售可改变为线上销售。由于前期部分企业负责人和工作人员在客户端已经进行“直播带货”等模式维护了良好的客户关系，再转为线上销售旅游产品是切实可行的。

(2)开发新的旅游产品

自2020年4月8日武汉解封以来，人们对大自然的向往与追求与日俱增。2020年的五一假期，省内近郊游、城市周边游、乡村生态游、短线自驾游成为假期旅游热点；旅行社可根据市场需求提供和研发新的旅游产品，如乡村生态游、康健养生游、周末亲子游、红色怀旧游和扶贫教育游等主题产品，为潜在的旅游者提供性价比较高的旅游产品，使湖北旅游业能够早日复苏。

(3)苦练内功、积蓄力量

旅游企业在“自救”的同时，除了发放旅游抵用券、预售产品，提振旅游消费外，还需要苦练“内功”，加强企业内部的培训，维护客户关系，积蓄力量，为旺季的到来做好各种准备。

4.3 旅游者提振消费

(1)旅游者的消费心理

因为此次疫情波及面广、时间长，人们外出旅游动机与往年相比有所降低。另一方面，因为疫情影响，部分企业停工停产，发放部分工资或停薪降薪等因素也会影响人们的旅游消费心理。但是随着暑期的到来，亲子游、度假游、康养避暑游将会使旅游业出现复苏和反弹现象。

(2)惠游湖北、与爱同行

为了提振旅游者的旅游动机、带动湖北旅游业的复苏，在湖北省政府新闻办颁布《与爱同行、惠游湖北》政策的同时，武汉市文旅局也颁布《关于“打卡大武汉”景区预约平台维护升级的公告》。预约平台启动后，瞬时访问量突破750万，截止当天16:00，访问量累计超过2000万[7]。这一政策的颁布与实施吸引了众多旅游者，也给湖北旅游业带来了发展契机，也希望通过这次活动，全国人民能够再次领略到湖北省得天独厚旅游景观的魅力，以及大江大河大武汉的胸怀。

5 结 语

综上所述，文章依据PSR框架概念，分析重灾区湖北省旅游业在2020年的生存状态和压力，希望在重大疫情后，湖北旅游业通过政府主导、企业自救和游客支持等一系列措施可以快速复苏，希望对湖北旅游业可持续发展提供科学参考价值，并且也希望对其他受疫情影响的地区旅游业发展具有推广价值。