基于新的发展阶段探析县级融媒体中心建设策略

摘要：习近平总书记指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”根据中央要求，我国县级融媒体中心建设已于2020年底基本完成。站在新的发展阶段，如何构建报纸、广播、电视、手机终端以及微博、微信、社交自媒体全覆盖的传播格局，实现全媒体融合发展，已成为县级融媒体中心建设的首要任务。本文通过对重庆市忠县融媒体中心的调研，结合其成功做法，从实战角度提出县级融媒体中心建设需要把握的几点原则，以供参考。

关键词：县级融媒体；建设策略；重庆忠县

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）16-0151-03

一、实行媒体平台深度整合，提升工作效能

习近平总书记指出：“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。”2020年10月16日，重庆市忠县融媒体中心成立挂牌，原忠州日报社、原县广播电视台合并为忠县融媒体中心，为中共忠县县委直属正科级事业单位，由县委宣传部管理。中心下设办公室、总编室、采访部、编辑部、专题部、新媒体部、播音部、技播部、大数据部、党群人事部、广告部、社会活动部、传媒创意部、培训部、安保部等15个部室。

2018年9月，中宣部在浙江省湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会时强调，要努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。

全媒体平台要求传统媒体与新媒体融合，成立大编辑部，改变过去各平台单独作战的方式，实行集中采访，采访稿件统一上传至平台进行统一审稿，各平台各取所需，分别发送的方式。忠县融媒体中心新设立的采访部是中心新闻采访任务派遣的指挥中心。采访部整合了广播电视、报纸、新媒体等部门的人力资源，新闻采访实行统一派遣调配和考核。新的体制具有两大优势：一是一项采访任务只需派1～2名记者前往，大大节省了人力资源和设备资源；二是便于根据人员业务特长，科学统筹安排工作，有效保障了采访质量。

忠县融媒体中心汇聚传统媒体、新媒体的生产线和生产力，打造的多元产品依托互联网的全媒体平台实现全网发布。采访部、编辑部、总编室等部门通过细分业务功能、整合人力资源，构建起新旧融合、一次采集、多种生成、多元发布的采编发一体化工作格局[1]。

同时，忠县融媒体中心坚持融合传播，深化传播层级，实现质量与流量的双向赋能。全媒体平台在产品发布方面打破了过去每天只刊发一次的惯例，实现了网络、移动终端等所有新媒体24小时滚动发布。总体看来，忠县融媒体中心汇聚海量数据资源、实现快捷传播，大大提高了受众的关注度，强化了自身舆论引导功能和服务功能。

二、实行重大采访统一策划，打造更多精品力作

新闻策划要以事实为依据，以新闻规律为准绳。忠县融媒体中心自成立后，针对重大采访和宣传任务，由中心主要负责人和分管负责人牵头，总编室、采访部、编辑部、专题部、新媒体部、播音部负责人共同参与，进行统一会商策划，确定采访主题，落实采访人员，明确工作进程，安排刊播计划，提出刊播后的效果预期。

忠县融媒体中心认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中心、服务大局，聚焦战“疫”、战贫，为全面建成小康社会提供有力的思想保证和舆论支持，为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程凝聚强大精神力量。

2020年，忠县融媒体中心开设了“告别贫困”“网友e家亲”“记者为农户卖农货”等7个脱贫特色专栏，72个专版图文并茂地报道了72个贫困村脱贫攻坚的成效，被人民网全部收录展播。此外，全年组织“网友e家亲”扶贫活动共12场次，超过1.9万人参与，购买农产品总金额达310余万元。

2021年是中国共产党成立100周年，忠县融媒体中心策划了《百年巨变看忠州》《老片新貌看巨变》《百张笑脸，献礼百年华诞》《忠魂耀忠州》等报纸、电视、新媒体栏目，亮点纷呈。自2021年4月起，忠县融媒体中心还推出了“乡村振兴看示范——忠县美丽乡村巡礼”大型系列报道，每期以1个整版的篇幅，图文并茂地展现忠县23个美丽乡村示范村在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效等方面的新变化，收到了良好的社会效果。

坚持弘扬主旋律，坚持先进文化前进方向，以优秀的作品鼓舞人，创名牌栏目，出精品佳作，始终是媒体人执着追求的目标[2]。

忠县融媒体中心自成立后，不断加大创优工作力度，加强策划，深度挖掘，创作了一大批内容鲜活、形式新颖、制作精良、影响广泛的精品佳作。2019年，忠县融媒体中心有1件作品获重庆新闻奖，8件作品获重庆区县报新闻奖，3件作品获重庆市区县广播电视好新闻奖，2件作品获重庆市广播影视奖；报纸两次获评区县报十佳好作品好版面；推出先进典型100余个，新上榜重庆好人4个、重庆年度好人1个。2020年，忠县融媒体中心有2件作品获重庆新闻奖，1件作品获重庆市区县广播电视好新闻奖，5件作品获重庆市区县新媒体好新闻奖，4件作品获重庆市广播电视奖。

三、实行“纵横联合”，擴大传播影响力

与中央级、省市级媒体相比，县级融媒体中心存在覆盖面有限、新闻资源少、影响力小等不足。如何弥补这些不足？县级融媒体中心及其运营必须借力“纵横联合”，形成合力，才能事半功倍。忠县融媒体中心将原忠州日报社、原县广播电视台微信客户端、官方抖音号、官方微视频合而为一，有效节省了大量人力、设备资源。同时，也确保了新平台产品更集中、质量更优。

2020年，忠县融媒体中心优化传统广播电视栏目设置，做强做大手机台，总访问量近6000万次，居全市第二；官方抖音号粉丝37.9万，播放总量3.5亿，播放量超过1000万+的产品15件；手机报客户量达30余万。为让忠县融媒体中心走向全国，提升忠县的知名度和美誉度，忠县融媒体中心受邀进驻新华社现场云平台。2020年12月6日，忠县融媒体中心与该平台共同直播的《跑马三峡库心，欣赏如画美景》浏览量达239万人次，该直播成为媒体实现互联、互通、共赢的成功范例[3]。同时，接管运营县委宣传部网信办旗下的“品位忠州”平台，在大力推动新闻媒体与政务新媒体融合的同时，进一步提升自身的权威性和受众覆盖面。

2021年7月，忠县融媒体中心下属所有媒体平台统一更新标识。新标识以“三峡库心·长江盆景”为核心，以汉字“忠”+“航船”为造型，融入长江、皇华岛、石宝寨、中国柑橘城等元素，全面诠释了忠县的历史文化内涵和经济发展特征。同时，忠县融媒体中心的微信公众号和微博更名为“忠县发布”。统一的标识和称谓让忠县融媒体中心的对外形象耳目一新，大大提升了忠县和忠县融媒体中心的传播力、影响力。

四、实行经济创收全方位运营，做大收益“蛋糕”

面临困境，唯有破旧立新。随着自媒体日益兴盛，许多县级媒体的广告部可谓“无米下炊”，面临财力不足、客户有限的困境。对此，忠县融媒体中心创新成立了社会活动部和传媒创意部。社会活动部，主要负责各媒体平台的统筹推广。与市、县政务新媒体以及专业推广公司合作开展推广活动，提高融媒体中心媒体平台的下载量、覆盖面、关注度、活跃度；承揽机关、企事业单位、学校、医院、商户有关活动，发展文化创意产业；策划开展各类文化、体育、科普、商務、会展、节庆等活动，拓展演艺、旅游等相关产业。传媒创意部，主要负责经济宣传类全媒体平台创意作品的内容生产。撰写创意文案，策划、设计、拍摄、包装、制作并向全媒体平台提供公益广告、小视频、长图、海报、动漫、H5、VR、图表、页面、手绘等创意产品；利用中心新闻资源和信息优势，发展传媒创意产业，负责策划、拍摄、设计、制作经营类形象宣传片、专题片、汇报片、短视频等；负责代维运营微信公众号的内容推送更新和日常维护；负责客户所需资料的收集与整理。

面对新形势，必须要有新举措。忠县融媒体中心的社会活动部、传媒创意部、广告部恪尽职守、密切配合、协同作战，从乡镇、城区两条线谋划实施经济创收全方位运营战略，与部分乡镇、部门和单位达成长期战略合作协议。乡镇方面，以忠县新立镇为例，该镇位于全国首批18个田园综合体之一的“三峡橘乡田园综合体”核心地带。该镇产业兴旺，生态良好，财力较强，常态化、节点化各类活动较多，可供宣传的内容丰富。忠县融媒体中心与新立镇达成打包运营三年的合作共识，策划了百名媒体记者走进新立采访活动、抖音大赛、“乡村振兴大家唱”、三峡橘乡田园马拉松、土特产品展销等活动，并且负责所有活动的组织和实施，具体业务涵盖视频拍摄、直播录播、平面制作、舞台搭设等。城区方面，以忠县交通局为例，该交通局下属单位约20个，工作包含项目建设、道路养护、航道管理、水陆运输、交通执法等。对此，忠县融媒体中心设置专人对接服务，打包其宣传业务。除新闻报道外，负责交通局下属各单位视频、图片搜集，专题栏目采编，大型活动策划和实施，具体业务同样涵盖了视频拍摄、直播录播、平面制作、舞台搭设等。不仅如此，忠县融媒体中心还受交通局委托，借力自身优势代其运营单位的官方APP。

总体而言，忠县融媒体中心实行经济创收全方位运营模式，亮点纷呈且收益可观。由此，吸引了许多乡镇、部门和单位主动前来对接合作，这在很大程度上提升了忠县融媒体中心的传播力、影响力，做大了经济创收的“蛋糕”。

五、实行人才引进和储备，提高综合竞争力

媒体的竞争归根结底是人才的竞争。作为党媒，县级融媒体中心必须培育一支政治合格、业务过硬、能打胜仗的人才队伍。从业人员要学习各种新设备、新技术，从数量和时效等各方面提升新闻生产能力。为此，忠县融媒体中心以开放、开明的思维引进人才、重用人才，采取“走出去，引进来”的方式，走进高校吸纳适合单位发展的人才，通过采取考核入职的方式降低入职门槛，引进研究生数名，并在中层干部提拔、入党、评先评优等方面给予倾斜，对他们进行重点培养，激发他们干事创业的热情。同时，“不拘一格降人才”，提拔重用人才，在绩效考核方面制定激励机制，在用车、餐饮、下乡补贴等方面给予照顾，提高员工的归属感和主人翁意识，进而激活全员内生动力。

人人都可以成为人才，教育培训使人才更优秀。基于这一理念，忠县融媒体中心成立培训部，邀请市级主管部门、新闻媒体等单位的专家前来指导授课，组织单位所有员工进行系统化的业务培训，以及定期或不定期的业务竞赛和考试，着力培养全媒体人才。同时，培训部整合单位内外优势资源，创新开展播音主持演讲、摄影摄像、书法、写作、劳动技能等培训，开辟了经济创收新的增长点。

到基层开辟新天地，向群众学习硬本领。忠县融媒体中心开展“走基层、转作风、改文风”活动，让新闻记者深入田间地头、厂矿企业、街头社区，进一步提升队伍“四力”。此外，还开设了“法在身边”“乡村振兴”“三峡后续工作，推动库区发展”“聚焦三峡橘乡田园综合体”“聚焦重点项目建设”“走进企业看创新”等10余个专栏，让这些专栏成为锻造复合型人才的“练兵场”。

六、建强用好县级融媒体中心的建议

（一）坚持内容为王

党的十九届五中全会对“十四五”期间媒体融合作出战略部署：“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。”县级融媒体中心要建强用好，必须始终坚持党报姓党、政治家办报办网办台原则[4]，在重大主题、重大活动，以及政治、经济工作亮点、经验等方面，做有广度、有深度的策划，推出更多有思想、有温度、有品质的融媒体精品力作。简言之，县级融媒体中心只有聚焦主业主责，坚持内容为王，才能不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。

（二）坚持移动优先

习近平总书记强调：“各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。”建设县级融媒体中心，必须具备互联网思维、用户思维和产品意识[5]，要树立以受众为中心的思想，结合受众文化、生活和工作需求，实现政务服务、公共服务等服务互联网化；要注重用户的感受和体验，扩大移动客户端的传播覆盖面；要建立以内容建设为抓手、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，建立有特色、有优势，有竞争力的融媒体中心。

七、结语

县级融媒体中心建设是时代发展的必然要求，是促进乡村振兴和农村精神文明建设的重要推手。习近平总书记指出：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”这给县级融媒体中心建设提出了明确要求，也为基层党报创新推进融媒体发展指明了方向。当前，县级融媒体中心在建设過程中仍存在资金投入力度不足、多元化盈利模式缺乏、产品创新意识不够、全媒体人才短缺、体制机制不匹配等问题，需要业界不懈探索和破解。站在新的发展时期，县级融媒体中心建设要坚持面向互联网，突出平台意识，注重人才培育。此外，各地融媒体中心还要互通、互补、共享好的经验和做法，才能打通融媒体中心建设发展的“最后一公里”，才能更好地引导群众、服务群众。

参考文献：

[1] 一次采集 多种生成 多元传播 三门县传媒中心“中央厨房”启用[DB/OL].浙江在线，http：// cs.zjol.com.cn/system/2018/01/02/021640508.shtml，2018-01-02.

[2] 刘阳.浅谈电视新闻节目的创优和精品战略[DB/ OL].参考网，https：//www.fx361.com/page/2018/0326/ 4963857.shtml，2018-03-26.

[3] 县级融媒体中心：服务+联动+创新 牢牢抓住用户心[DB/OL].人民网，http：//media.people.com. cn/n1/2020/1208/c40606-31959284.html，2020-12-08.

[4] 黄坤明：高扬新时代党的理论旗帜 发挥好中央党刊示范引领作用[DB/OL].人民网，http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0802/c40531-30192512. html，2018-08-02.

[5] 高春艳.用户思维视域下的县级融媒体中心发展探讨[DB/OL].人民网，http：//media.people.com. cn/n1/2019/1220/c431256-31515418.html，2019-12-20.

作者简介：赵军（1972—），男，重庆人，本科，记者，研究方向：县级融媒体中心建设。