新时代对投资审计工作提质增效的若干思考

王彩绩

摘要：近些年来，政府部门对于公共基础的设施以及社会公用事业等重大民生工程项目的投资力度在不断加大，政府投资审计法制规范的引导下，各级地方政府部门在积极地探索投资审计工作的创新路径，包括审计的目标、审计的内容以及方法以及监管体系等多个方面都实现了重大的突破。审计工作本身作为党和国家的监督体系中重要的一部分内容，审计部门必须要按照相关的要求，完善政府投资审计制度的建设工作，使国家审计的功能得到相应的发挥，也使政府投资项目实现更加长远的发展。

关键词：新时代投资;审计工作;提质增效

投资审计工作是国家治理体系中极其重要的一部分，内容主要是政府部门的审计机关按照国家方面的法律法规，对财政资金的使用情况，以及国有企业的资金等投资方面的建设项目实施的一种监督行为，这是我国的审计监督体系中重要的一部分内容，也是国家建设资金的保障。在政府投资审计监督的过程中，不但可以使财政资金的使用效率更高，提高工程建设的质量，整顿建设市场混乱体系，同时还能够更好地达到维护法律秩序，发挥审计功能的重要效果。

一、政府投资审计的实践发展

（一）审计目标的变化

在政府投资项目中加强绩效审计是绩效管理的重要要求，通过对政府投资项目工程结算的审计，以及重大投资项目的跟踪审计，由传统的数量规模审计逐渐转向质量效益的审计目标，这种方式下使政府的投资管理效果更高，也优化了政府的财政支出结构，减少了这个过程中存在的浪费和损失问题，也防止了重复建设工作。

（二）审计内容的变化

在传统的政府投资审计工作中，通常是基于造价审计的内容为主，在此之后进行事后的竣工结算审计工作。政府的投资审计方面则从事前审计开始介入，按照规定的流程来对投资管理的全过程进行全面系统的审计、监督以及分析和评价，才能够实现对建设项目的监督以及控制，保证项目中使用资金的正常合规，体现出良好的效果。通过跟踪审计的方式，发现一些重大工程项目中存在的各种问题，并对其进行审计整改，使重大项目资金的使用用途更加规范和合理。

（三）审计方法的变化

政府投资项目涉及的内容较多，涉及的范围广泛，因此需要采取多种创新方式来使审计的效率和质量得到相对应的提高，主要是在模式以及技术两个方面进行创新。采取多样化的审计模式，针对重大工程项目派出政府审计人员进行审计，而其他的项目根据资金规模大小，采取分层审计工作，合理安排中介服务机构使其发挥作用。

（四）审计监管的变化

政府投资审计涉及到的委托代理关系极其复杂，在管理的环节工程资金量相对来说比较大，审计的期间也比较长，整体的整改力度也比较大，很容易会导致弄虚作假，挤占挪用套取工程资金等多个方面的违规问题。因此，在审计投资中，各级政府要强化监督管理的职责，加大追责力度，关注公共投资项目立项审批等重点环节的监督，揭露重大损失浪费等问题，推进工程的顺利建设[1]。在这个过程中，要适当创新投资审计的思路，结合经济责任审计以及其他方面的审计内容，对查处到的具体违法行为进行严格的惩罚，从而规范财政资金的使用，使政府资金的使用更加高效。

二、新时代政府投资审计发展和完善

（一）提高对于审计监督管理的认识

当前党和政府对于审计工作极其重视，强调审计在党和国家监督体系中的重要地位和承担的职责，这就使审计机关在新形势下的发展任重而道远[2]。一直以来，审计工作的开展浮于表面，导致审计的权威性直接受到了影响，审计机关的独立性难以得到保障。近些年我国审计机关的权威性以及独立性已经有所提高，使审计制度得到了进一步的完善，这能够为全国审计工作的统筹分配以及审计资源合理配置提供方便，同时审计工作人员应在工作的过程中严格要求自己，树立正确的思想认知，在后续的审计处理方式上将各项规定落到实处，跟踪各个环节审计人员的职责，从而指导政府投资审计工作的顺利开展。

（二）要加强全面跟踪审计工作

针对政府投资审计，要推进审计全覆盖，包括投资项目的事前、事中、审计工作都要得到重视，从审计对象来看，当前的审计机关中人少事多的矛盾要得到解决，就需要对政府部门的投资项目进行严格的跟踪审计和全面覆盖，要求政府投资审计机关能够突出重点，努力提高政府投资项目跟踪审计的时效性，要有针对性地制定出跟踪审计的方案，使审计工作中的重点得到突出，保障跟踪审计的效果。

（三）要重视审计机关的建设

审计机关自身要努力提高工作队伍的水平，新时代背景下，审计机关主要是要提高自身的思想政治意识以及专业素质能力，使全体审计工作人员在工作的过程中具有强烈的政治责任感以及使命感，在工作中能够以政治的正确眼光来看待审计工作，提高审计工作的高度，为党和国家的重大政策措施服务，顺利促进国家治理工作的现代化发展[4]。另外还要明确政府投资审计的质量和审计工作人员的专业素质能力直接挂钩，因此在审计机关内部，要重视引进一些复合型的审计人才，构建形成具有计算机技术的审计人才队伍，从而能够覆盖政府投资审计工作中所需要的专业知识技能。但是从个体上来看，审计工作人员的综合专业素质水平还有待于提高，了解审计的人对于工程建设方面的内容可能一知半解，而在工程建设方面有突出贡献的人，可能不了解审计这种知识，技能方面的空缺需要对工作人员进行定期的业务培训，使其不断提高自身的技能，在审计工作中发挥更大的作用。

结语：

总而言之，新时代下国家审计工作已经体現出了更高的效果，政府投资审计部门要进一步加强审计工作人才的培养，合理地使用社会中介审计力量以及其他的审计资源，对政府部门的投资项目进行更加全面、准确、细节的监督和管理，体现出审计工作的重要价值。

参考文献：

[1]陈正芳.新形势下政府投资审计强化策略探讨[J].中国产经，2020，22：131-132.

[2]许光建，马瑞晨.新时代政府投资审计制度的发展与展望[J].会计之友，2019，09：119-124.

[3]李侠.浅谈政府投资审计中财务常见问题及对策[J].行政事业资产与财务，2021，11：104-105.