我国基层政府人力资源管理存在的问题及对策

吴追泽

摘 要：随着我国综合国力的不断增强，我国逐渐加强了社会建设工作，也能够不断提升人民生活质量，也越发的加强了对于基层政府的管理工作，不断推动基层政府改革以有效推动基层政府工作水平的不断提升，但是在当前基层政府人力资源管理工作当中，仍然存在较多的问题，影响了基层政府工作水平的不断提升，因此就需要对基层政府人力资源管理中所存在的问题进行分析，针对这些问题做出相应的解决措施，不断提升基层政府人力资源管理水平，推动基层政府各项工作的高质量落实。

关键词：基层政府;人力资源管理;存在问题;解决措施

随着我国社会的不断进步，当前我国基层政府也在不断进行内部改革工作，基层政府人力资源管理工作作为基层政府管理工作的重要部分，对于基层政府工作水平的提升有着重要的影响作用，但是当前基层政府在人力资源管理过程当中仍然存在着较多的问题，为了不断增强基层政府人力资源管理水平，优化基层政府内部资源配置，保证基层政府的人力资源更加合理分配，推动各项工作的落实，就必须要对其中所存在的问题进行探究，针对这些问题制定出相应的解决方案，并对基层政府的人力资源管理工作进行创新，以提升基层政府的执政能力。

一、我国基层政府人力资源管理的内涵

（一）人力资源体现政府职责

基层政府人力资源管理工作具有公共性与系统性，基层政府要开展社会公共事务的管理工作，因此就需要对基层政府的人力资源进行预测，规划与管理，能够保证各岗位有充足的人员开展工作，从而充分发挥基层政府的社会服务功能，推动各项公共事务管理工作的落实，从基层政府这一功能来看，开展人力资源管理工作，能够充分体现和落实政府的职责。而且通过不断加强基层政府人力资源管理工作，能够更加全面的调配基层政府内部的人力资源，使则相应人才的专业能力发挥出来，提升政府的工作质量，保证基层政府各项工作的顺利落实，为我国社会建设工作打下坚实的基础。

（二）人力资源具有典型特征

基层政府人力资源管理工作不仅具有公共性与系统性，同时也具有一定的复杂性，对基层政府所开展的各项工作进行全方位分析，然后再根据相应的工作内容，制定出较为全面的人力资源管理体系，明确出各部门所需要担负的责任，从而使基层政府各部门人员能够按照规范要求开展工作，不断提升基层政府工作落实的规范，而且通过不断完善基层政府人力资源管理制度，也能够提升基层政府人力资源管理的权威性和稳定性。

二、我国基层政府人力资源管理存在的问题

（一）管理机制存在问题

在当前基层政府不断运转过程当中，必须要根据有关规章制度来进行本部门的人力资源管理与开发，因此对于基层政府部门所开展的人力资源管理来说比进行其他的管理工作更加具有动态性和复杂性，虽然我国基层政府在不断进行改革工作，但是在实际进行人力资源管理过程当中，并没有根据基层政府所需要开展人力资源管理工作，而制定较为完善的管理规章制度，也就使得大部分的人力资源管理工作的规范性不足，往往使得相应工作流于表面，因此也就限制了内部个人力资源管理工作效率的提升，同时当前基层政府部门对人力资源管理工作的认识程度不足，也就导致了在实际进行人力资源管理工作时，相应工作人员的提升意识不强，依然采用以往的人力资源管理机制，就使得整体的管理理念以及管理方式落后，影响了整体人力资源管理质量的提升。

（二）人力资源治理问题

由于受到传统人力资源管理理念的影响，在当前基层政府人力资源管理部门所开展的工作当中，并没有充分认识到人才在整个工作当中的主观能动性，仅仅是将人作为一种工具进行管理和分配，而这种行为在一定程度上会引发相应工作人员的抵触和反感，就导致部分工作人员在工作过程当中积极性不高，甚至出现消极怠工的情况而影响整体工作效率，这种较为强制性的管理工作也容易限制人员在自身岗位的发挥，使工作人员的个人潜力无法充分被挖掘出来，使得相应岗位工作人员无法在自身岗位上进行创新和创造，这也就导致了当前基层政府部门的整体工作效率相对较低，影响了基层政府部门的良好发展。

（三）基层人才管理问题

虽然随着时代的发展，基层政府部门不断加强了内部管理工作的改革，但是当前基层政府部门对于人才的重视程度仍然不够充分，因此在实际进行人力资源管理过程当中，对于人才的管理仍然较为落后，也就使得基层政府部门内部的人才素质参差不齐，影响了相应工作的顺利落实，但是当前基层政府的人力资源管理部门没有针对内部人员工作素质参差不齐的问题而进行培训和引导，使得这些人才整体素质得不到稳定的提升。即使开展了一定的培训，也是从较广范围而进行培训，没有针对不同工作人员的工作岗位而进行专业培训，因此也就使得相应岗位工作人员的专业素养得不到良好提升，因此在后期开展基层政府工作时，就容易产生失误，影响了基层政府整体工作水平的提升。

三、我国基层政府人力资源管理存在问题的对策

（一）树立人资管理理念

要想不断提升基层政府人力资源管理水平，引入更加新颖性的人力资源管理理念是非常有必要的，那就需要在基层政府内部不断加强人力资源管理的宣传工作，使得基层政府各部门人员能够充分认识到进行人力资源管理对于基层政府良好发展的重要作用。通过让各部门人员充分认识到人力资源管理的重要作用，也能够不断推动各部门工作人员积极主动地配合人力资源管理部门人员开展工作，以使得各项人力资源管理工作能够顺利落实，不断加强对于基层政府内部人才的管理工作，使得基层政府内部能够更加稳定的运转，從而减少在基层政府工作过程当中产生的纠纷，不断提升基层政府的运行效率。同时在基层政府也需要完善相应的人力资源管理体系明确出对于不同岗位的工作要求，使得各个部门人员都能够明确自身岗位的职责，从而有效的限制相应人员的工作行为，使其能够按照规范标准落实工作。现在能够更科学的开展基层政府人力资源管理工作也需要完善人力资源管理的制度，加强对于基层政府部门人员的考核，通过定期进行考核，能够更加准确的获取到不同部门人员的状态，从而适当地调整基层政府部门的工作岗位，以保证各部门人员的专业素养，能够充分发挥出来，不断提升基层政府工作落实的可行性。

（二）健全人才培训机制

为了不断提升基层政府人力资源管理水平，健全人才培训机制，加强对于基层政府人力资源人才的培养工作也是非常重要的，因此就需要不断加强对于人力资源管理部门人才的培养工作，开展人力资源专业培训，使得人力资源管理部门人员能够学习到更加丰富的人力资源管理知识，使其能够运用专业性的知识进行创新，创造出更加适合基层政府的人力资源管理方式。针对基层政府的人力资源，管理人员进行培训时要能够针对不同部门的实际特性而进行调整，这样才能够保证所开展的人力资源管理工作更加符合本部门的需要，以能够更加良好的提升本部门人力资源管理水平，使其运用专业性知识，并与自身岗位的实际工作内容相结合，创造出更加有利于基层政府工作的人力资源管理方式，优化基层政府人才资源能够更加合理的配置各部门人才，保证相关人才能够在合适的岗位发挥其最大作用，不断提升基层政府的工作效率。通过加强对于基层政府人力资源管理部门人才的培训，也能够使其更加全面的了解基层政府的具体工作内容，从而针对基层政府内部的人才状况以及各岗位的工作需求，创造出更加符合基层政府发展的培训机制，从而不断加强基层政府内部的人才培训工作，培养出更加有利于基层政府发展的专业性人才，有效提升基层政府的工作质量和工作效率。

（三）加强人资监管机制

为了不断提升基层政府人力资源管理水平，对于人力资源监管工作也是非常有必要的，因此就需要不断完善当前基层政府人力资源监管机制，设立出专门的基层人力资源监督机构，对相应的人力资源管理工作进行监督，以能够有效的限制当前基层行政部门在工作过程当中所产生的滥用权利的行为，保证基层政府各个部门人员都能够按照相关规范要求开展工作，减少工作过程当中所存在的不恰当行为。完善基层政府人力资源监管机制时，要能够对不同基层政府的实际工作内容进行分析，合理的将工作内容与监管机制相融合，这样才能够保证所设立的监管机制与相应的工作需要完全匹配，以能够提升整体监管的效果，充分发挥人力资源监管的重要作用，不断督促基层政府部门提升人力资源管理水平。

四、结语

人力资源管理作为基层政府在日常管理工作当中的重要一部分，对于基层政府各项工作的良好落实有着重要的影响作用，因此为了不断提升基层政府的工作效率，保障基层政府的各项工作能够更加顺利的落实，发挥基层政府的重要作用，推动我国社会的建设必须要加强基层政府的人力资源管理工作，通过对以往人力资源管理中所存在的问题进行分析，不断对基层政府人力资源管理的方式进行创新，并且不断加强基层政府人才资源的培训培养工作，培养出更加符合基层政府工作岗位的人才并通过对基层政府的工作岗位具体工作内容进行分析，合理的配置基层政府的人力资源，充分发挥不同类型人力资源的重要作用，提升基层政府的工作质量。

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