坚持三个导向 奋力实现利川教育高质量发展

王建章 牟方耀

为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会和庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，利川市委决定在全市开展“清醒看利川，我该怎么干”大讨论，全市教育系统积极融入发展大局，为实现利川教育二次腾飞，纷纷建言献策。全系统围绕党建引领、规划布局、质量提升、队伍建设、校园安全、后勤规范、改革发展等七大版块展开讨论，清醒地看到利川教育的优势和不足、困难和希望、机遇和挑战。大家一致认为，要瞄準质量“准心”，坚持三个“导向”，主动担当，担起教育承载服务地方经济社会发展的重任;主动作为，为推进利川绿色崛起高质量发展提供智力支持和人才支撑。

坚持问题导向，把发展的“弦”绷紧

站在新的历史方位，透过“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，回应人民群众对公平而有质量教育的需求。有体量而没有质量的教育是利川教育人的痛点，也是制约利川教育发展的瓶颈。知耻而后勇，破冰再突围，实现利川教育高质量发展的责任使命已然成为绷紧的弦。

看清发展问题干。利川教育问题焦点在质量，根源在党建业务“两张皮”、规划布局“空对空”、队伍建设“差质”又“差量”、校园安全“短板”多、后勤服务 “档位”低、改革发展“眼高手低”等系列问题。办法总比困难多。辩证地看待问题，变减量为增量，困则思变谋求新一轮发展。

抢抓发展机遇干。破除“五唯”、加强“五管”、落实“双减”“一加”的顶层设计导向明确，教育已是提高人民小康生活成色的重大民生事项。教育在任何一个时期都要有位有为，在利川新一轮发展机遇期教育不能缺位，要把市委、市政府优先发展教育的战略决策转化为新动能，发挥教育新区“引擎”作用和城区教育示范作用，用硬实力牵引“教育航母”。

瞄准发展目标干。思路决定出路。在讨论中，我们达成了把利川教育打造成“鄂渝有名、全州前列”的目标共识。敲定“1235”路线图，即1年打基础，2年见成效，3年上台阶，5年良性循环，通往目标的路正在延伸。

领导带头抓发展。教育事务万千头，唯有发展是重头。要抓住领导干部中的“关键少数”， 率先垂范，带头示范，争当模范，一门心思攻占质量制高点，赢得发展先手棋。

坚持实干导向，把行动的“箭”射准

不积跬步无以至千里。只有靠脚踏实地干，才能变前程“似”锦为前程“是”锦。

围绕机制建。“县管校聘”改革的目的是化“一潭静水”为“一潭活水”，达成教育高质量发展效度，是一切机制的轴心。彰显党建统领地位和引领作用，通过压实书记责任，推动党建业务深度融合，始终做领航教育中坚、全面育人导航。充分发挥校长队伍的“领头雁”作用，为校长赋能、赋力、赋权出台配套的激励机制。建立表彰激励机制，营造尊师重教氛围，提升教师职业幸福感和荣誉感。优化人员编制配比、岗位职数分配系数，构建人员高效流动机制，把人力资源盘活。顺势调整学校布局布点，落地实施一批重点项目，在“来得了”“留得住”“服务好”等方面做文章。进一步优化《利川市中小学常规管理实施细则》，不被“杂音”左右，绵绵用力、久久为功，养成良好的从教习惯。保安全才能谈质量，推行“1+N”检查机制，有计划地开展部门联合检查，筑牢校园安全防线。

对准需求改。生之所需，教之所向。城镇挤、乡下空的矛盾，是人民群众教育需要的外在表现，教育要调整供给侧改革，优化教育布局，用高中进城、初中进集镇、联村办完小的发展思路，整合人力、物力、财力资源，融入新发展格局。学校间、乡镇间教育发展不平衡是老百姓择校的根源，乡镇内实行学区化办学、市域内推进集团化办学，持续完善教师交流机制，促进均衡发展。“托餐、托管”是民生期盼，有效解决中餐问题和“三点半”问题，采取先试点、再推进、后铺开的策略，“摸着石头过河”，把民生实事办实。

抱住骨头啃。教育规划布局是悬空的骨头。纵观利川教育各学段布局现状，呈现民办多、公办少，标准低、缺口大，规划易、落地难的特点，受制于规划摇摆不定、教育用地悬而不落、廉洁高效机制不全、管理队伍担当不够等因素。坚持一张蓝图绘到底，压茬推进;一把尺子量到底，高标准建设;一套制度框到底，高效率落实;一班人马管到底，建管用衔接。办学条件是啃不完的骨头。办学条件与化解大班额互为因果，涉及教室、寝室及配套设备，教师及配套服务人员，招生政策和区域划分等诸多因素，不是控制班额那么简单。要从每一所学校的项目规划、教师配备、设备添置入手，投入足够的资金才能逐年化解。控辍保学是带刀口的骨头。直接影响全面小康成色和乡村振兴效果，必须坚持“双线”发力、逐级包保，控辍无力、保学无方，教育质量则大打折扣，服务地方经济社会发展则难辞其咎。“五项管理”和“双减一加”是带高温的骨头。当前，这些都是引起社会强烈反响的教育大事，每一项都是必须要落实的难事。建立督查巡察机制，落实“半月报”;深入一线暗访，运用社会力量监督;专班专项督查公示，接受社会监督。

坚持服务导向，把责任的“盾”扛稳

强化管理责任，增强服务意识，堵住“针尖大的窟窿”。扭住问题督。坚持每期至少1次综合督导考评，检视党支部战斗堡垒作用发挥，督党建业务“两张皮”问题;考核师德师风建设质量，督教师队伍差“质”问题;检阅课堂教学效能，督业务不专的问题;核查后勤管理环节，督服务不规范问题;排查学校安全隐患，督安防能力弱的问题;审视依法治校治教水平，督法治思维弱的问题。让督导长“牙齿”，紧跟时代要求督，早日步入规范化办学轨道。

看准短板补。补齐组织架构短板，整合基教、人事、研培中心、教师发展中心人力资源，充实教育教学一线指导力量;补齐内涵发展短板，引导学校从显性文化向隐性文化发展，注重内涵式发展，打造“四色”校园（红色校园，立德树人，赓续红色血脉;绿色校园，从绿美净入手突出精神文明建设，提升学校品位;蓝色校园，沿自海洋天空宇宙一样的颜色，打造大气、和平、和谐、包容的校园文化;金色校园，打造品牌、凸显特色），凸显“一校一品”;补齐家校融合短板，办好家长学校，邀请家委会参与学校管理，形成教育合力;补齐爱国卫生短板，着力打造家园、乐园、学园、花园式学校，增强学校卫生防疫意识，提高公共卫生和疫情防控能力，把师生生命健康放到第一位。及时发现教师专业成长短板，快速补齐短板，做与时俱进的教师，为满足学生的“一杯水”保持满满的“一桶水”。

盯住责任问。压实各党组织全面从严治党主体责任，对履职不到位的党组织书记严肃问责;强化师德师风建设，深入贯彻新时代教师职业行为十项准则，运用“第一种形态”提示教育广大教职工，开展以案示警教育，维护教育生态;转变服务观念，发扬“店小二”精神，悉心管护学生，尽心服务教学，舒心教书育人;坚持每年开展教师综合素质测试，结果运用倒逼自我提升;持续整治安全“新台账老问题”现象，问责整改落实不力对象;深入持久开展教育常规督导，依靠制度惩戒“混岗”的人、“吃空饷”的人。检查督办执行党的教育方针政策情况，对贯彻落实不力、改革推进软弱的要调岗挪位，明确能者上庸者下的用人导向。

教育是最大的民生。推动教育事业高质量发展，教育人责任重大，任务艰巨。我们要用长征精神做信念题、用工匠精神做攻坚题、用愚公精神做民生题、用包公精神做改革题，倾注全力破冰改革，推动利川教育迈进高质量发展轨道。

责任编辑/杨万军