浅析地方媒体应对重大突发公共卫生事件的探索实践

夏冰

【摘要】新冠肺炎疫情，在考验公共卫生服务体系和社会治理能力的同时，也是对新闻舆论工作的一次大考。面对重大突发公共卫生事件，地方媒体肩负着配合政策措施、传播硬核信息、抢占舆论高地、凝聚民心力量的重要职责使命。地方媒体应本着积极应对、主动作为的新闻实践，围绕开展综合直播、推出特别节目、抢抓外宣机遇、尝试互动参与，总结融媒实战经验，有效提升地方媒体面对重大突发公共卫生事件的应急能力。

【关键词】综合直播;特别节目;借势宣传;互动变身

新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。洛阳广播电视台作为地方主流媒体，面对突发疫情，积极主动作为，以加强抗疫宣传为契机，突出策划引领，开展综合直播实践，创新推出特别节目，抢抓对外宣传机遇，探索网络互动参与，努力营造“强信心、暖人心、聚民心”的环境氛围，较好地完成了疫情防控主题宣传任务，为地方党委和政府有效应对重大突发公共卫生事件、有序恢复地方经济社会发展，提供了有力的舆论支撑。

一、综合直播：多部门联动产生1+1>2的应急传播效果

洛阳广播电视台作为地方主流媒体，多年来一直秉持着反应迅速、主动作为的应急新闻宣传机制。2020年新冠肺炎疫情发生后，洛阳广播电视台第一时间启动应急广播工作机制，交通广播先行推出系列访谈节目《防控疫情，我们在一起》。紧接着，电视新闻频道打破常规，迅速集结新闻品牌《洛阳新闻联播》节目组，率先恢复电视新闻常态化播出。然而，随着疫情防控任务的不断加重，常规新闻节目体量已经越来越无法适应抗疫宣传的迫切需要。为此，洛阳广播电视台自2020年2月7日起，由台领导统筹协调，跨部门联动，集中优势兵力，策划推出了一档大型广电全媒体直播节目《抗击疫情·洛阳在行动》。

这档节目在广播、电视、新媒体等多平台同步直播，每晚时长一小时。节目设置了“发布”“现场”“先锋”“连线”“科普”“心声”6个直播板块。“发布”板块第一时间权威发布与抗疫相关的各类公告、通报、倡议书等政策信息;“现场”板块实时播报与群众生活密切相关的机场、车站、超市、交通、应急医疗、社区服务等信息;“先锋”板块着力于鼓舞士气，弘扬各条战线党员干部的先锋模范作用;“连线”板块服务于各类群体，主要通过视频对话展示洛阳市派出医疗队、观察区以及居家隔离相关人员的工作或生活场景;“科普”板块重点传播与疫情防控相关的最新科普知识;“心声”板块旨在凝聚人心，展播各类群体抗击疫情的文艺表演或网民言论，调剂隔离生活，坚定民众信心。

这6个板块依据频率、频道定位，分别由不同部门承担生产、编审任务。一般来说，“紧急情况发生后，相关责任单位应在最短的时间内公开表明其立场，明确基本事实，确定情况的性质，公开回应措施，并回应公众关注的热点”。[1]因此，“发布”是6个板块中最核心的关键内容，也是最权威的传播平台，最考验媒体的应急信息传播能力。这个板块既讲速度，又讲精度，由全台最核心的融媒体新闻中心采编队伍承担宣传任务。其他5个板块或突出服务性，或强调现场感，或旨在凝聚人心、鼓舞士气，则依据频道特色及栏目特点，由台领导统筹分配采编力量，最终形成了以新闻频道负责汇总整合，实现全台采编一线部门全覆盖的大直播运作机制。直播期间，无论是承担新闻宣传的融媒体新闻中心，还是各有侧重的个性化频率、频道，彼此相互支持、配合，让政策信息畅通无阻，为抗击疫情鼓劲加油。

全媒体直播《抗击疫情·洛阳在行动》持续了一个多月，不仅锻炼了记者队伍的快速反应能力，更强化了部门之间的协作能力，还锤炼了整个广电队伍的政治意识和扎实作风。36期直播节目，不论是演播室串接，还是紧急加播新闻，甚至是多部门联动的现场连线，都设置有应急预案，从未出现直播漏洞。其间，洛阳广播电视台还成功与河南广播电视台联动开展了一次直播连线合作。2020年2月23日，在河南卫视直播节目《防控疫情特别报道：我们一起战“疫”》中，播发了总时长约8分钟的4条连线报道，全面展示了洛阳市抗击疫情进展及成效。

经过多次综合直播实践历练的广电队伍，在疫情防控常态化后，逐步建立起日常节目各自有序运转，一旦有重大紧急直播宣传任务来临，包括应对突发公共卫生事件来袭，便可迅速集结，实现跨部门综合直播的应急宣传联动机制。

二、特别节目：聚焦先锋模范彰显人性温暖汇聚精神力量

越是遭遇急难险重的艰巨任务，越是需要树立甘于奉献、不畏艰险的时代楷模，从而汇聚起攻坚克难、永不言败的精神力量。疫情期间，为了更好地鼓舞士气、凝聚人心，彰显无私无畏、大爱无声的为民情怀，洛阳广播电视台在持续开展综合直播实践的同时，精心策划推出了3期《“最美洛阳人”楷模发布厅特别节目——战“疫”》。这档节目精选了洛阳市在抗击疫情过程中涌现出的抗疫先锋模范，通过记者、主持人的动情讲述，生动展现了这些先进典型的感人事迹。

这档特别节目每期时长约半个小时，先后聚焦医护、警务、社区、学校、企业等各行各业的抗疫楷模，通过记者、主持人的讲述与人物背景短片相结合的方式，以“逆行冲锋”“安全守护”“战疫攻坚”“温暖相伴”等多个关键词衔接，将感人至深的抗疫故事和温暖人心的感人瞬间巧妙融合，彰显出河洛儿女在大难面前互助友爱的人性光辉。节目组为了克服采访不便的现实困难，创新采用电话采访、视频通话、多方连线等多种沟通方式，拉近采访对象与观众的时空距离，体现出媒体“隔空不隔爱、荧屏暖人心”的载体作用。

2020年2月13日起，首期节目率先通过洛阳广播电视台官微“老贾播报”推广;当晚在洛阳广播电视台3个电视频道循环播放。首期节目播出后，社会反响强烈。通过洛阳广播电视台新媒体平台发布的相关文章和视频推送，当天的阅读量就突破了10萬。不到3天时间，仅新媒体的转发、评论就达到近20万人次，不少网友、粉丝纷纷留言，向抗疫先锋致敬。洛阳广播电视台各频道也应观众要求，对节目进行了多次重播。

这档特别节目的热播，增强了全市各行各业抗疫必胜的信心，释放了主流媒体的舆论引导力，也赢得了社会各界的广泛好评。就节目形态而言，这档节目着眼于情感的释放，是对抗疫报道的深度挖掘，旨在彰显不畏艰险、同舟共济的精神力量，与洛阳广播电视台全媒体直播节目《抗击疫情·洛阳在行动》相互补充，成为抗疫应急宣传的重要组成部分。

三、借势宣传：抢抓重量级媒体关注机遇放大应急传播效果

疫情发生以来，新闻宣传战线秉持人民至上的理念，投身于融媒新闻实践，采写出大量感人至深的抗疫故事。在抗击疫情宣传报道中，最打动人心的当属彰显人性光辉的民生报道。从逆行而上的身影，到隔空拥抱的亲情，融媒报道的快速传播，让一个个感人故事瞬间传遍网络，成为人们街谈巷议的热点新闻。

洛阳广播电视台一方面引导记者践行“四力”，挖掘感人事迹，另一方面抢抓外宣机遇，开展借势宣传，取得了意想不到的应急传播效果。疫情期间，由洛阳广播电视台采写播出的“嵩县捐大葱”的新闻报道火遍全国。嵩县是国家级贫困县，10万斤大葱的背后，蕴含着贫困地区的村民最深沉的情怀与最真挚的爱心。这一事件被洛阳广播电视台挖掘出来后，2020年2月8日，央视迅速播发了这条报道。由于央视主持人在节目中误把“嵩县”念成了“蒿县”，导致“嵩县捐大葱”的新闻上了“热搜”。记者以高度的新闻敏感在报道播出后，再度跟踪采访从武汉捐助归来的嵩县村民，采写播发了“村民闻错不在意、一心只想送爱心”的后续报道，汇聚起全国人民同心抗疫的决心和力量。

2020年2月11日，在武汉市一家医院，“全副武装”的央视记者进入隔离区拍摄，记录下了护士朱海秀及其同事们的工作日常。朱海秀是一位来自洛阳嵩县的姑娘。半年前，她从河南中医药大学毕业后，进入广州中山大学附属第三医院内科ICU从事护理工作。疫情袭来，她报名参加了医疗队，成为驰援武汉的医护人员。朱海秀在接受采访时向记者透露，自己是瞒着父母来到武汉的。因高负荷工作而脚步匆匆的她，轻轻拒绝了记者让她向家乡父母报平安的善意。在电视报道中，朱海秀那句“我不想哭，我的眼泪在眼睛里打圈，我哭的话护目镜就花了，就干不了事情了”打动无数观众。洛阳广播电视台获悉这条线索后，立即联络到朱海秀在嵩县家中的亲人，第一时间摄制了《新闻特写：待到樱花烂漫时》。报道将央视报道的热度再次延展，并通过新媒体平台推出多个短视频作品，取得了意想不到的传播效果。此外，洛阳广播电视台还在第一时间组织全台各频率、频道主持人倾情演绎公益宣传片，并统筹广播、电视、新媒体多种平台高频率传播推广。一时间，由洛阳广电火线创作推出的MV、电视散文等原创作品通过新媒体传播平台“遍地开花”，在全市汇聚起抗击疫情的强大正能量。

四、互动变身：创新开展云端互动让应急传播更具个性

疫情来袭，许多卫视台品牌节目纷纷采用“云录制”的新形式。特殊时期，洛阳广播电视台也借鉴卫视台品牌节目“云录制”的做法，探索开展创新实践。

2020年受疫情影响，节目现场录制受限。为了不影响节目制作，洛阳广播电视台统筹节目生产部门和电视技术部门，首次尝试与观众云端相见新形式，对节目录制环节进行了创新。新版节目将现场观众转换为云端话题参与者，强化了网络互动环节。通过“在线提问”环节，将观众与嘉宾交流融为一体。这是继该档节目2019年改版后的又一次创新。与首次改版确立的“走出演播室、走进基层，强化群众参与”的出发点不同，此次创新改版将重点放在了技术更新和参与方式上，技术部门在直播间大屏设置了多个分屏参与窗口，以演播室分屏连线形式，开展场外在线互动交流。节目播出后，因为这种云端互动形式新颖、有趣，激发了不少观众的参与热情。这档节目也因此成为疫情期间，洛阳广播电视台唯一一档未受疫情冲击、顺利录制的季播节目。

面对疫情大考，融媒发展的时代潮流更加汹涌。在全媒体时代背景下，地方媒体应对重大突发事件的能力，既折射出媒体融合发展的方向和速度，又考验了新闻创新实践的决心和毅力。我们常说，机遇总是留给有准备的人。在深化融媒发展的当下，观望等待只能让机遇流失，只有在日常实践中不断总结经验，锤炼过硬作风，才能在危急时刻，真正肩负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，迅速融入时代潮流，更好地完成主流媒体应该承担的宣传任务。

参考文献：

[1]吕静.突发公共事件网络舆情搜集研判应对策略[J].新闻愛好者，2019（6）：60.

（作者为洛阳广播电视台党组副书记、总编辑）

编校：郑 艳