2011～2020年湖南省棉花生产现状及分析

匡政成 郭利双 匡逢春 曾 潜 李育强 陈浩东(.湖南省棉花科学研究所，湖南 常德 450) (.湖南农业大学生物科学技术学院，湖南 长沙 403)

在中美、中澳、中印经贸摩擦和全球新冠肺炎疫情防控关键期，为适应新的形势变化，根据农业供给侧结构性改革和构建国内国际双循环发展格局的要求，对2011～2020年湖南省棉花生产现状进行了分析，旨在为湖南省棉花产业“十四五”发展提供参考，进一步提高湖南棉花的供给能力，推动湖南棉花产业高质量可持续发展。

1 2011～2020年湖南省棉花生产情况

近十年来，湖南省棉花生产形势总体呈现出“下滑”的态势。一是种植面积“九连降”，2020年湖南省棉花种植面积5.95×104hm2，比2011年减少1.329×105hm2，减少了69.07%；二是皮棉总产降中有稳，虽然2020年湖南省皮棉总产比2011年减少了1.62×105hm2，但2018～2020年湖南省皮棉总产稳定在8×104t左右，下降幅度得到一定缓解；三是棉花单产没有突破，维持在1232kg/hm2左右，其中2012年皮棉单产最高(1453.39kg/hm2)，2014年皮棉单产最低(991.54kg/hm2)。然而从全国整体角度来看，湖南省棉花生产形势相对偏好，种植面积和总产从全国第7位上升到第5位，仅次于新疆、河北、山东和湖北。

2 制约湖南省棉花发展的主要因素

2.1 政策扶持力度不够

2014年，国家取消临时收储政策，仅在新疆启动棉花目标价格补贴试点，这一文件出台虽然极大地提高了新疆棉花产量，但也降低了内地棉区(黄河流域棉区、长江流域棉区)棉农植棉积极性。2014～2018年湖南省棉花种植面积年平均减少1.91×104hm2、年平均降低11.99%，比2011～2013年湖南省棉花种植面积年平均下降速率高了3.47%。2018年，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018～2022年)》，提出了“巩固主产区棉油糖胶生产，确保一定的自给水平”，湖南省植棉面积才止住颓势，2019年湖南省棉花种植面积比2018年仅减少900hm2，下降速率也仅有1.41%。

2.2 用工多、机械化程度不高

随着我国经济的持续快速发展，大量农村劳动力向城市和非农产业转移，农民增收渠道不断拓宽，对棉花[1]、烟草[2]等劳动强度大、用工多、机械化程度不高的农作物种植意愿不断降低。根据国家统计局公布的数据(图1)，2011～2019年，湖南省棉花种植面积下降1.294×105hm2，下降了67.26%；烟草种植面积下降2.53×104hm2，下降了23.28%；而玉米种植面积却增加了5.00×104hm2，增长了14.84%。说明机械程度高、用工少的农作物更受当前农民青睐。

图1 2011～2019年湖南省主要经济作物播种面积

2.3 植棉效益低

以湖南省常德地区为例，2019年棉花收益在3.0～4.5万元/hm2，远低于瓜果蔬菜和中药材(表2)。2019年湖南省蔬菜种植面积1.313×106hm2，比2011年增加了2.151×104hm2，增长了19.59%；中药材种植面积也从2011年的5.55×104hm2增加到2019年的8.80×104hm2，增长了58.56%。说明农民在风险与收益之间，更注重收益，偏爱收益高、风险高的蔬菜和中药材。

表2 2019年常德市瓜果蔬菜和中药材收益情况

2.4 规模化程度低

目前湖南省棉花生产仍然以“一家一户小规模种植”为主，地块分散、大小不一，地形也不规则、凹凸不平，且棉农不愿在土地上投入过多资金，导致棉田基础建设薄弱，抵御自然灾害能力差、机械化作业极为困难、智慧农业系统应用受限，间接提高了棉田用工，减少了收益。

2.5 人才流失严重

2018年，湖南省农委出台《2018～2022年在全省实施千亿产业培育计划》，导致湖南省大批棉花科研和技术推广人员转移到粮食、畜禽、蔬菜、茶叶、水果、油茶、油菜、水产品、中药材、南竹等十个产业上，加之湖南省农村年轻人大多数选择外出打工，剩余棉农的妇女和“留守”老人思想相对保守、文化素质不高，致使许多新技术难以得到推广应用。

2.6 其它因素

一是棉花品种“多、乱、杂”，缺乏有突破性的优良品种；二是适宜湖南省棉花轻简化栽培技术尚未完善，技术要点不够简化和接地气[3]；三是棉叶蝉[4]等次要害虫逐渐上升为主要害虫，对棉花的产量和品质造成严重影响；四是棉花采收、收购、加工过程不规范，造成棉花等级下降，无法实现优质优价。

3 “十四五”湖南省棉花发展建议

3.1 在棉花油(麦)后直播寻突破

棉花油(麦)后直播是缓解我国棉粮油争地矛盾主要措施之一；也是降低植棉强度，实现湖南省棉花生产全程机械化的重要途径。然而要实现棉花油(麦)后直播，必须围绕“三保障一要求”开展技术攻关，即“保苗—棉花一播全苗技术”、“保铃—棉铃防霉烂技术”、“保收花—促早熟集中吐絮技术”和“早熟—保证油菜(小麦)接茬”[1]，因此，建议湖南省加快棉花早熟品种选育、轻简栽培、病虫草害防控、棉田机械化作业等方面研究和集成，构建一套轻简化(机械化)栽培技术体系来提高植棉效率，减少棉田用工。

3.2 在棉花提质增效上做文章

湖南省地处长江中下游，光热资源丰富，气候条件优越，极有利棉花高产和纤维内在品质的提高，是国内高支纱原棉优势产区之一[5]。同时多年棉花种植使得湖南省棉纺织工业发达，棉纺产业链完整，初步形成了常德、华容的棉纺产业集群和长沙、宁乡、株洲的纺织服装产业集群[6]。从棉花种植到纺纱、织布直至成衣制造均能实现。因此，建议湖南省大力发展“合作社+订单生产”模式，促进棉花提质增效和棉纺品提质升级，实现棉农、轧花厂、棉纺企业多方共赢。

3.3 在乡村振兴战略中谋发展

一是棉花耐旱、耐瘠薄、抗逆性强，对土壤要求不严，在重金属镉污染区[7-8]、荒坡河滩均能种植；二是棉花作为基础性保障物质，其市场需求量大、耐贮藏且价格相对稳定，种植风险低；三是棉花主产品棉纤维不会进入食物链，可用于修复重金属污染土壤，降低重金属通过食源进入人体进而危害人体健康的风险。因此，建议湖南省在长株潭镉污染区和环洞庭湖区大力发展棉花生产，既能减少镉污染区的耕地抛荒，又能振兴当地农村产业，促进农民收入增加和农业经济增加。