本刊记者
年轻干部作为干部队伍中的生力军,他们充满活力,有着饱满的热情和充沛的精力,是党的事业长久发展的坚实基础和活力源泉。强化年轻干部的责任担当,除了年轻干部自我修炼,作为组织部门,更要在培育干部时精心精准、选拔干部时创新方式、管理干部时宽严相济,不断锤炼年轻干部勇于担当的能力,让他们在经磨难、接地气、“墩墩苗”中健康成长。
下基层“墩苗”没什么坏处
实现中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。
不担当不作为不仅仅是作风问题、能力问题,更是政治问题、党性问题,是对事业的慢性侵蚀,其危害不容小觑。当前,广大年轻干部朝气蓬勃、坚强有力,立足岗位奉献,为干部队伍建设不断注入新鲜血液。但是我们也应该注意到,极少数年轻干部不能沉下心来做工作、担责任,甚至一门心思计划着如何能走得更快、升得更高;或急功近利,总担心自己过早撞上职业“天花板”,往往今天刚来明天就想走,板凳还没坐热又想着下一个台阶……
能够成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。这就要求除了年轻干部自身努力,组织部门和各级领导干部特别是主要领导干部,要多接触、多了解年轻干部,知晓他们的岗位需求、个性爱好、特长优势,把合适的人放在合适的位置上,把好干部用到“刀刃”上,做到用其当时、用其所才。
韩非子说:“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。”越是艰苦的环境,越能磨炼干部的品质,考验干部的毅力。而工作环境相对比较艰苦的基层无疑正是助力年轻干部快速成长的沃土。许多优秀的人物都是从基层走出来的,在基层中摸爬滚打,从而磨炼作风,提高素质、增长才干,使自己真正成为有用之才。强化年轻干部的责任担当意识,组织部门和上级领导少不得要让年轻干部下沉基层接受磨炼,切实担当起政治责任。
说起年轻干部下基层,强化责任担当意识,山西自2020年起开展的年轻干部“墩苗计划”很有借鉴意义。2020年,山西针对干部队伍梯次结构不合理、年轻干部缺口大等突出紧迫问题,首次启动年轻干部“墩苗”计划。
2020年6月29日,山西省委组织部召开县委书记岗位“墩苗”干部座谈会。作为首批“墩苗计划”中被选派担任县委书记一职的5名厅官之一,时任洪洞县委书记的黄巍曾在37岁时升至正厅级,成为当时全国最年轻的正厅级干部。会上,黄巍坦言,3个月的工作,让自己对县域在国家治理体系中的重要性有了更深刻的认识,对县委书记的责任有了更清晰的自觉。
基层历练就是年轻干部成长的“沃土”。正如习近平总书记说的,干部多“墩墩苗”没有什么坏处,把基础搞扎实了,后面的路才能走得更稳更远。
遴选年轻干部以担当为先
勇于担当的年轻干部是锻炼出来的,也是组织认真遴选出来的。新修订的《党政领导干部任用工作条例》作为新时代选人用人的基本规范和重要遵循,着重增加了激励干部担当作为的有关内容,其中第三条就旗帜鲜明地指出,要树立注重基层和实践的导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
在新的时代背景下,年轻党员干部是党组织的鲜活力量,是中国特色社会主义伟大实践的参与者、推动者,是铸就实现伟大“中国梦”的中坚力量。严把德才标准,坚持公正用人,拓宽用人视野,激励干部积极性,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。对党忠诚、个人干净、敢于担当,既是好干部标准,也是培养选拔优秀干部的标准。
德才兼备,方堪重任。发掘选拔年轻干部作为干部队伍建设的一项基础性工程,事关党的事业后继有人和国家长远发展,需要紧跟时代的步伐,让接受过高等教育、思维活跃、勇于担当的年轻干部为干部队伍注入生机和活力。
近年来,山东省肥城市为培养敢作为、勇担当的“85后”“90后”科级干部,把专题调研作为发现优秀年轻干部的重要途径,综合分析其素质能力、现实表现、发展潜力、群众口碑等情况,列出“成熟”型、“潜力”型年轻干部清单,为配备使用提供参考。此外,该市对干部的特长、专业、性格特质、现实表现等跟踪记实,形成“动态成长档案”,将理想信念不坚定、工作实绩不突出的及时调出优秀年轻干部储备库。重庆也细化出台意见,对年轻干部的培养目标、配备指标等提出了明确要求。通过广泛调研、全面核查评比遴选,市级层面建立人才库,掌握了3000余名“70后”厅级、“80后”处级、“90后”科级优秀年轻干部任职情况。
相马的伯乐固然重要,但也决不能没有赛场“选马”。为了考察年轻干部的政治素养、领导协调能力、应变能力等各方面的综合素质,江苏盱眙县每季度都会召开年轻干部座谈会,每半年召开一次竞赛评比遴选活动。近年来,县里先后组织数百名优秀“80后”“90后”干部参加评比遴选,通过综合知识考试、演讲与答辩等程序,有力提升了乡科级干部的水平。
同场竞技,同类评比遴选,不搞“出身论”“成分论”,优劣真假,一目了然。这不仅是让优秀年轻干部脱颖而出的“绿色通道”,也是公信度高、为干部群众普遍认同的选拔方式。像盱眙县这样同台竞技选拔优秀年轻干部的,并非个例。比如青岛面向全市公开选聘功能区管委会领导班子,让现有领导班子和工作人员“全体起立”,与全市所有竞聘者“同场竞技”,谁有能力谁上。竞争上岗,无疑更能激发年轻干部的責任感与担当意识。
让担当者更勇于担当
2020年1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话。习近平总书记强调,既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”;既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
当前中国特色社会主义进入新时代,需要大力发现、培养、储备忠诚干净担当的优秀年轻干部,着力打造政治坚定、能力过硬、结构合理的干部队伍。年轻干部是选出来的,也是管出来的,需要的是紧密结合工作实际,加强对年轻干部的日常监督管理,有针对性地建好年轻干部的成长档案,以更高标准、更严要求确保年轻干部经得起考验。
只有起好步,才能行得远。年轻干部社会经验缺乏,基层阅历不足,容易在工作中出现纰漏。要在出现苗头性倾向性情况时,早发现、早提醒、早纠正,把考核作为年轻干部管理的重要抓手,以考促行,将考核结果作为年轻干部储备培养的重要依据,坚持优进劣退,鞭策争先进位。
然而,一味严管并非万全之策。年轻干部培养要坚持严管与厚爱相结合,让年轻干部感受到党组织对他们的关怀,从而进一步激发他们干事创业的激情,让他们更有动力去为党和人民服务。譬如,通过谈心谈话、座谈交流等形式,及时掌握年轻干部现实表现和思想动态,既做“领路人”,也做“知心人”。如此,不仅能加强思想沟通,倾听年轻干部心声,及时掌握年轻干部工作、学习及生活等方面思想情况,也能发现年轻干部思想和作风方面存在的不良倾向,做到及时整改,避免用小错铸成大错。
坚持严管与厚爱,不放过有问题的年轻干部,不耽误没问题的年轻干部,旗帜鲜明地为负责者负责、为担当者担当、为干事者挡事。严肃查处诬告、诽谤者,决不能让干事的年轻干部被“抹黑”、遭“暗箭”、受委屈,积极为年轻干部干事担当营造加油鼓劲的氛围。
能力大小因人而异,潜力大小在方方面面。要激发年轻干部的担当意识,除了严管厚爱、宽严相济,作为领导,无疑也要注意观察,通过不同的渠道发现并激发年轻干部的主动性和积极性,在运用榜样力量引导激励的基础上,给后进一个争当先进的机会,要对由后进变为先进的干部予以奖励,使全体干部的潜能转化为工作的动力。
因此,注重强化正向激励作用就显得尤为重要。对有干劲、有能力、敢担当、有作为的年轻干部,同等条件下,优先于工作平平、业绩一般、心浮气躁的干部予以晋升。认真落实好休假制度,探索建立疗养机制,对工作辛苦、奉献付出多、业绩表现突出的干部积极协调安排疗养,进一步调动干部干事创业的积极性,使年轻干部工作起来心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。