我国体育特色小镇的问题与对策探析

陈元

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2021）06-052-01

摘  要  体育特色小镇作为当下体育界乃至各领域研究的热点之一，其对加大体育消费，促进全民健身，推动体育产业结构升级有不可忽视的作用。本研究运用文献资料法，就我国体育特色小镇的现状进行分析，试图挖掘其发展过程中存在问题，发现具体问题有缺乏科学合理的顶层设计、缺乏专业高效的运营管理、缺乏小镇IP等。针对这些问题，本文也提出了诸多解决对策，以期促进我国体育特色小镇的发展。

关键词  体育特色小镇  现状与问题  顶层设计  运营管理  小镇IP

一、体育特色小镇的现状

（一）政策助攻，推动体育特色小镇发展

我国体育特色小镇政策起点源于2014年3月中共中央国务院颁布的《国家新型城镇化规划（2014—2020年），成功实践于浙江包括有体育特色小镇创建的特色小镇。而后在2016年7月，国家各部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出面向全国推广特色小镇及其建设目标。次年5月，国家体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，明确提出到2020年，在全国扶持建设运动休闲特色小镇。我国体育特色小镇的热潮就此掀开。2017年8月，国家公布首批建设的96个试点体育特色小镇名单。同年12月，国家各部委联合发布的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，提到要对全国特色小镇实施动态淘汰制度。2018年3月，《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》中指出要对已经公布的96个体育特色小镇开展定期测评和优胜劣汰，严格控制特色小镇的数量和质量。

在国家制度文件的推动下和国家各部委的重点关注下，目前我国大部分体育小镇正在宏观规划与建設阶段。据统计数据显示，全国投入建设的体育特色小镇多达24个，这一数字在未来还将不断增加。

（二）各省积极推进，总体发展不均衡

近几年来，国家相关部门颁布多项政策支持体育特色小镇的建设，多个省份目前也纷纷出台一些优惠政策和规范文件，支持地方打造体育小镇，积极响应国家号召。例如，浙江省体育局在2016年11月就颁布了《浙江省体育产业发展“十三五”规划》，其中就提到了要培育10个以上省级体育特色小镇。

二、体育特色小镇的问题

（一）缺乏科学合理的顶层设计，使体育特色小镇的长远发展受限

体育特色小镇起点高，涉及联动的行业门类广，资金投入大，因此其总体设计非常重要，需要对市场、经济、跨产业、财务、资本等各方面都非常熟悉的智囊进行顶层统筹和安排。我国体育特色小镇建设还处于初步探索期，不少地方政府对如何建设体育特色小镇没有科学合理的顶层设计，只是将体育特色小镇的建设作为短期工作来抓，进而导致体育特色小镇的长远发展受限。体育特色小镇的立项并不代表其可以高枕无忧地享受国家永久的政策扶持，规范特色小镇建设，避免造成巨大的资源和财力的浪费，就意味着体育特色小镇有进入也会有退出。

（二）缺乏小镇IP，导致了体育特色小镇难以长久健康发展

体育特色小镇的“特”，是小镇的灵魂所在，也即是小镇的IP。对小镇而言，特色不鲜明、主题不突出、内容不充实，很难在众多小镇“竞相开放”中占据一席之地。就目前来看，我国体育产业发展不成熟，大多数地区缺乏明显优势与特色。于是，在建设体育特色小镇过程中难免就抛弃了“特”的要求，从而演化出“千镇一面”、“盲目复制、跟风发展”等问题，如此导致一些小镇面临着倒闭、烂尾、降格乃至淘汰的尴尬局面。

三、体育特色小镇的对策

（一）邀请人才解决顶层设计

人才是第一生产力，想要做好体育特色小镇的规划，需要邀请第三方顶级人才和一流的规划机构。人才梯队建设应当成为体育特色小镇建设的核心任务，因为这是特色小镇产业体系赖以构建的根基。为此，要充分利用高校和科研院所的人力资源，以及充分利用传统的“师承制度”培养相关专业的人才。

（二）挖掘特色体育文化，打造小镇独特IP

深入挖掘有特色的体育文化与民俗，彰显小镇特色，通过结合现代人的生活方式，融合运动、休闲、娱乐的元素，创新挖掘运动项目的内容与形式，打造突出自然、历史和人文的知名体育小镇。另外，还应以体育赛事为核心，大力推广小镇文化产业的发展，着力提升小镇的社会影响力。

四、结语

体育特色小镇作为全民健身发展平台和体育产业基地，对带动当地经济社会发展，促进体育消费和体育产业的跨界融合，推动体育产业优化升级和新型城镇化建设具有良好的助推作用。但目前，我国体育特色小镇还处于起步阶段，存在着缺乏科学合理的顶层设计、缺乏专业高效的运营团队以及缺乏小镇IP等问题。为此，我们可以通过邀请人才解决顶层设计、挖掘特色体育文化、打造小镇独特IP、加强布局合理性等方式来解决。当然，目前的体育特色小镇建设还在摸索中，其健康发展离不开不断发现问题，以及从问题中找对策。

参考文献：

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