农业科技档案管理中的问题及对策

文/安 芬

农业科技档案作为农业科研单位日常工作的重要组成部分，可以为农业产业创新发展和新农村建设提供重要的资源凭据与理论依据，是农业经济可持续发展的重要保障之一。本文分析研究了农业科技档案管理中存在的问题，提出了解决对策，以期能够进一步提升农业科技档案管理水平，更好地为农村、农业和农民以及相关工作的开展服务

中共中央、国务院极为重视农业科技工作。农业科技的进步与发展，为农业科技档案管理工作的水平提升，提供了新机遇，加大了助推力。然而，现实的情况是，作为农业科技真实可靠的记录，农业科技档案管理还面临着许多问题需要尽快解决，才能使农业科技档案管理工作大步推进，为进一步的科学研究提供重要参考，促进我国农业科技不断创新发展。

一、农业科技档案概述

所谓农业科技档案，就是所有农业相关的科学研究、农业生产相关技术、农业基础建设等过程中产生的具有记录、还原功能的数据、文件、材料等，将其按照档案管理的制度进行收集、归类、保存所形成的材料的总称。农业生产主要进行农业实践，其档案能够真实反映农业科技动态和农业现状及发展过程，是农业生产和科技研究所形成的数据资源，具有一定的参考价值和社会实践意义。

首先，农业科技档案归属农业范畴，在服务农业整体范围时，能够促进农业科技的普及，提高农业生产水平。农业科技进行深入研究能够推动农业技术水平的进一步发展，推动农业生产力的进步。

其次，农业科技档案能够将科技向农业生产推广，从而依靠科技提高农业生产效率，促进农业生产走向机械化、自动化、集成化。

最后，农业科技档案具有一定的科技含量，应用在农业生产上，能够大幅提高我国农业生产的技术层次，推动我国农业走向低强度、低投入、高效率、高产出的农业发展方向。

二、农业科技档案管理中存在的问题

一是管理人员专业素养有待提高

农业科技档案管理队伍缺乏专业素养会直接影响档案管理与运行效率。部分管理人员除了基本的档案管理、收集、汇总工作外，还要投身于一线科研项目中去，多方面的工作压力导致管理人员无法全身心投入档案管理工作，也缺乏足够的时间用专业化的档案管理知识完善自己，更是在思想认知中缺乏档案重要性和档案价值的充分考量，使得农业科技档案出现不完整，缺乏全面性，服务及利用率低等问题。

二是档案资源潜力挖掘不充分

虽然“双套制”归档改变了以往农业科技档案管理的混乱局面，使档案资源在安全性和可应用性上有了较大的改善，但是农业科技档案的开发还有很长的一段路要走，资源开发不充分不但影响管理质量，还将影响档案管理的工作效率。因此，运用现代信息技术进行农业科技档案开发是农业科技档案资源提高利用性和挖掘档案价值的必经之路。

三是档案管理制度不完善

农业科技档案是农业生产实践和农业科技发展的重要数据，其档案管理具有系统性、复杂性、持续性等特性，需要管理人员长期不懈的努力才能产生巨大的农业档案。但实际上，档案管理的价值往往得不到认可，甚至在农业科技报奖时，其潜大的科技价值也被忽略，使得管理人员工作激情逐渐缺失。同时，涉及到了农业科技的项目，对科研人员进行绩效考核时，重点关注的是科研成果，对档案归档的要求并不高，档案归档不及时、归档不完整，档案不规范问题时有发生。

三、提高农业科技档案管理水平的对策

一是加强对档案管理工作重要性的认识

首先，强化思想认知。结合自身优势和现状，完善农业科技档案管理的长期规划目标，重点提升档案管理的专业能力和水平，特别是管理人员，要始终持终身学习的态度，时刻用专业知识和专业技能武装自己，为档案管理提供专业支撑。其次，上层领导要认识到档案管理的重要性，以提高效率、抓质量、促推广、重服务理念来引导档案管理人员，塑造档案管理的新风尚，创造学习、交流机会，将档案管理与个人发展结合起来，促进管理人员思想尽快转变。

二是加大档案管理人员选用与培养力度

首先，人才选用要专业，保证农业科技档案管理人员具有专业能力、专业水平、专业素养、职业道德，能够为农业科技档案管理质量和管理效率的提高提供助力。其次，在提高信息化管理能力上，相关单位要对管理人员进行职业技能培训及考核，对档案管理信息化能力差的管理人员进行调岗，选用合格的管理人员。最后，定期开办职业技能培训讲座，将新技术、新方法、新理论迅速落实到管理人员身上，促进整个管理团队走向专业化、高水平化和现代化。

三是深入挖掘农业科技档案的潜在价值

首先，信息化技术（如大数据技术）的应用要加强。农业科技档案尽快建立资源数据库，通过在线共享为科研机构提供档案服务，加快农业科技档案资源利用。其次，利用大数据技术对档案进行价值挖掘，开拓档案服务的范围和服务精度，提升农业科技档案利用广度。最后，运用信息技术对档案进行深度挖掘，为农业科研创新、评价、考核提供相关参考，提高农业项目决策的科学性，减少重复无效投入。

四是提升农业科技档案的信息化管理效率

档案管理信息化就是利用现代化的管理技术如（射频识别技术）对档案进行全面管理，实现档案存、借、还、查等走向一站式、可视化。需要将纸质及其他类型的档案转化为数字化档案，方便数据库存储、检索、完善、调用、分析等。各农业科技档案管理机构要尽快实现智慧档案管理，提高档案管理的效率和质量。其模式流程具体如下：档案归档→数字化扫描（文字、图纸）→图像处理→数据存储→目录建库→数据挂接→数据验收→数据备份。

五是建立健全农业科技档案管理制度

科学规范的管理制度能够为农业科技档案管理水平的提升提供可靠的基础。首先，管理制度中要将档案保存环境的标准化、安全性方面进行明确，并进行责任落实，使管理人员铭记档案保存的环境参数（温湿度、光线、防尘等），确保档案保存万无一失。其次，强化档案重要性，对相关科研人员、管理人员进行档案宣传，将档案管理纳入相关人员、相关部门的科研工作中去，并将档案管理与科研任务、科技成果、科研考核结合在一起，使农业科技档案能够真正体现科技价值，形成科学的管理制度。

上述综合分析与深入研究表明，农业科技档案是农业生产与科研工作的真实体现，是农业产业升级优化和新农村建设的重要理论支撑。必须正视农业科技档案管理中出现的问题，通过加强对档案管理工作重要性的认识、加大档案管理人员选用与培养力度、深入挖掘农业科技档案的潜在价值、提升农业科技档案的信息化管理效率、建立健全农业科技档案管理制度等措施，提升农业科技档案质量，为相关科研和实践工作提供坚实的理论依据和良好的服务保障。