我国特殊体育教育专业人才培养：现状、问题与措施

徐敏

(泉州师范学院 体育学院，福建 泉州 362000)

随着特殊教育事业的快速发展，社会对特殊教育人才的需求也愈发迫切。特殊教育师资和体育教育师资在特教学校中已扮演着越来越重要的角色。2017年2月，修订后的《残疾人教育条例》正式公布。该文件明确指出，应从师资队伍建设、保障和支持等方面进行完善，为残疾人受教育权利提供更有力的保障。2017年7月，教育部、国家发展改革委等七个部门正式出台了《第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》，其中明确规定：要加强特殊教育教师队伍的专业化建设，支持师范类院校和其他高校扩大特殊教育专业招生规模，提高培养质量。党和国家对特殊教育的相关问题已越来越重视。特殊体育教育作为特殊教育的一部分，对推动特殊教育事业的全面发展起到了重要作用。

一、国内外特殊体育教育专业发展现状

国外特殊体育教育专业领域的研究既广泛又深入，热点主要集中在残疾人体育的相关概念[1]、残疾人竞技体育项目[2]、特殊体育专业人才培养类别[3]、特殊体育师资培养模式[4]、课程设置和具体实施状况[5]等方面。像美国、德国和澳大利亚等一些发达国家在特殊体育教师资格认证以及专业人才培养方面已形成一套成熟的体系，他们在高等院校的课程中设置有关特殊体育教育的专业学位课程，其中有些学科被列为本科的必修课程，特殊体育教育更被视为体育教师培养计划中非常重要的一部分[6]。尤其是，为了与国际研究前沿接轨，欧美国家在专业发展形式及专业名称上也发生了较大的变化，例如特殊体育(Special Physical Education)的称呼逐渐淡去，把适应体育(Adapted Physical Education)作为新的称呼。究其原因，主要有以下三点：一是适应体育是一种多元化的体能活动设计；二是适应体育内容丰富多彩，包括体育训练、适应体育游戏、韵律活动等，这些丰富的内容基本上能满足个体的特殊需求；三是特殊群体在适应体育活动中可以获得成功的经验和愉快的体验。国外特殊体育教育专业的发展对促进我国特殊体育教育走向成熟化起着推动作用[7-10]。

20世纪80年代之前，我国特殊教育尚未正规化。特殊教育的师资培养在当时主要有两种形式：一种是“师傅带徒弟”的培养模式；另一种是通过短期培训来培养特殊教育师资。这两种形式培养出来的特殊教育师资难言创新且缺乏个性。1981年，黑龙江省肇东师范学校为我国特殊教育事业的发展开创了先河，成为我国第一所特殊教育机构[11]78。随后，南京特殊师范学校、北京师范大学等各大高校也相继开设了特殊教育专业。这一时期，文化课程教师的培养成为特殊教育师资培养的主旋律，特殊体育师资的培养尚未提上议事日程。直到2001年，天津体育学院开设特殊体育教育专业。当时招生专业名称为“特殊教育专业(残疾人体育教育与管理方向)”，共招收30名本科生。之后，我国各大体育院校和师范类院校也相继开设了特殊教育专业(体育教育方向)和体育教育专业(特殊教育方向)。值得关注的是，以培养特殊教育师资为主的南京特殊教育师范学院于2019年也开始招收体育教育专业(特殊教育方向)学生。总的来说，目前我国特殊体育教育专业人才培养主要有两种形式：一种是在体育院校中增设特殊教育专业(体育教育方向)；另一种是在高等师范院校中增设体育教育专业(特殊教育方向)(见表1)。

表1 我国特殊体育教育专业招生培养基本情况一览表

目前，我国本科阶段培养特殊体育教育专业人才学制一般为四年。只要学生在规定的时间内完成学校规定的学分，就可以颁发体育教育(特殊教育方向)或特殊教育(体育教育方向)专业毕业证书并授予教育学学士学位。从生源来看，我国特殊体育教育专业的招生有两种方式：一种是文化类招生；另一种是体育类招生。各高校根据本校的优势和特点来培养特殊体育教育专业人才，并没有形成统一的专业属性，因此有些高校倾向培养保健康复型人才，而有些高校则更倾向培养特殊体育师资(见表2)。

表2 我国各高校培养特殊体育教育专业人才一览表

二、我国特殊体育教育专业人才培养存在的问题

(一)培养目标不统一

由于我国特殊体育专业发展起步较晚，到目前，该专业的培养目标表述仍然较为宽泛，没有侧重点，总的来说还处于比较混乱的阶段[12-19]。各高校都是根据自身的办学条件进行人才培养，总体上有保健康复型人才和特殊体育师资之分(见表3)。

表3 我国高校特殊体育教育专业培养目标一览表

(二)专业归属不清晰

目前，特殊体育教育专业的归属并未明确。一种是归类到体育教育领域；另一种是归类到特殊教育领域[4]。这种现状导致该专业毕业生在准备教师招聘考试前不知如何定位——归属体育教育专业还是特殊教育专业。有些特殊教育学校招聘特殊体育教师，把招聘岗位设置在小学体育的教师招聘岗位上，这就要求特殊体育教育专业的毕业生必须准备小学体育的专业知识，与其他体育教育专业的毕业生竞争岗位；有些特殊教育学校招聘特殊体育教师，把招聘岗位设置在特殊教育的教师招聘岗位上，这就要求特殊体育教育专业的毕业生必须准备特殊教育的专业知识，与其他特殊教育专业的毕业生竞争岗位。所以，特殊体育教育专业的毕业生在教师招聘考试中不仅没有优势，反而增加了难度。

(三)课程设置缺乏针对性

我国特殊体育教育专业的课程设置未能根据专业的特点进行调整，其中通识课程、专业方向课程、专业拓展课程的安排逻辑性较差。对于残疾人来说，想要融入社会，不仅要接受良好的教育，还需要有一份体面的、有尊严的工作。高校作为人才培养的重要基地，不仅要教会学生了解不同障碍类别的残疾人在接受教育和康复训练之后，有哪些工作是可以独立完成的，更要让学生明确残疾人在通过体育的干预之后，可以提高他们的哪些职业能力。以这样的方式来培养特殊体育教育专业人才，不仅更有针对性，而且能让专业人才培养趋向成熟化。

(四)专业建设基础薄弱

与发达国家相比，我国特殊体育教育专业还有许多地方需要改进。第一，大部分高校在特殊体育教育专业申报之前，没有做好充分的调研和论证工作[20]，导致专业人才培养定位不准确；第二，我国没有比较成熟和完善的特殊体育教育专业人才培养方案；第三，学生对该专业比较陌生，使得招生环节处于比较被动的状态。

(五)专业发展缺乏质量保障

目前，在教师资格考试改革试点工作未全面铺开的情况下，参加特殊教育学校的应聘者不管是往届生还是应届生，只需持有特殊教育专业毕业证，获得相应普通学科教师资格，在通过教师招聘考试和面试的前提下，就可以在特殊教育学校担任教师。有些特殊教育学校要求体育教师需持有小学体育或其他科目的小学教师资格证书，有些特殊教育学校甚至连专业都没有要求。可见，在职前培养、资格认证以及聘用制度上，我国特殊体育教师都缺乏有效的质量保障[18]。这不仅会影响特殊体育教师的专业化发展，更会影响特殊教育学校的教学质量，造成残障学生体育教育方面的权利难以保障。

三、我国特殊体育教育专业人才培养的措施

(一)明确培养目标

我国特殊体育师资严重短缺，各相关高校要把培养特殊体育师资作为工作的着力点，共享各种教学资源、共同探索有效的培养模式。在专业人才培养方案的制定上，相关高校不仅要明确培养目标和培养理念，更要准确把握特教学校对特殊体育教师专业能力的需求，构建全面且具体的特殊体育教师培养目标体系。同时，各高校还应该加强沟通与联系，避免在培养目标上出现太大分歧。

(二)明确专业归属

特殊体育教育不管是设在体育教育方向还是设在特殊教育方向都存在一定的局限性。专业归属不明确，不仅限制了我国特殊体育教育专业的发展，还严重阻碍了国家之间的学术交流。为避免特殊体育教育专业的人才流失，我国教育部门应尽快出台相应的政策保障，例如在教师招聘考试中增设特殊体育教师岗位，制定特殊体育教师的专业标准，让特殊体育教育专业学生在求学时找到存在感和归属感，在日后的教师招聘考试和面试中得到合理对待。

(三)完善课程体系

特殊体育教育专业课程体系的建立，不仅要掌握普通中小学体育教学课程，还要有针对残疾人特点制定的个性化教学课程。在特殊体育师资培养的过程中，要根据残疾人运动能力的特点，重点培养融合体育的教学能力。在专业实践能力的培养上，要注重培养学生助推残疾人运动康复的实操能力，同时还要鼓励特殊体育专业学生平时多担任助残志愿者，与其他类别的残疾人多接触，为将来能够更好更快地适应工作奠定基础。

(四)加强专业建设

首先，各高校应加强合作，设计出一个符合地方特色的特殊体育教育专业培养方案。为提升专业建设水平，我国相关部门应出台相应的支持政策和提供经费保障。在免费师范生招生政策下，可以将特殊体育专业招生纳入免费师范生招生的范畴，以吸引优秀的特殊体育专业人才，提高生源质量。其次，要严格要求师资培养质量，严格把控学生的“入口关”和“出口关”。最后，为特殊体育专业学生搭建良好的职业发展平台，完善该专业毕业生就业服务保障机制，保证特殊体育教育专业发展的常态化，让学生对该专业的发展充满信心和希望。

(五)提升专业发展质量监控能力

相关部门应该建立特殊体育教师资格认证制度。对于已经获得体育教师资格证书或是特殊教育资格证书的教师来说，只需完成相应的特殊体育专业课程，就能获得特殊体育教育师资证书。此外，在体育教育、特殊教育、社会体育指导与管理等专业亦可以开设相关的特殊体育课程。只要做好特殊体育教育专业发展质量监控，把握好专业“出口”质量，就可以高质量地为我国输出优秀的特殊体育师资，还能填补特殊体育师资数量上的缺口，促进人才培养的良性循环发展。

教育公平是推动我国教育发展的不竭动力。近年来，随着国家对特殊教育愈来愈重视，特殊体育教育在政策支持、资金保障、设备辅助上都实现了质的飞跃。社会转型加速，使得特殊体育教育专业获得更大的发展空间，同时对特殊体育专业人才的培养也提出更高的要求，特殊体育教育专业人才的培养将更加规范化、制度化、普及化和科学化。