锻造高质量基层党建红细胞

党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。

中铁建工集团成立于1953年，是世界企业500强、世界品牌500强—中国中铁股份有限公司的全资子公司，企业连续5年主要经济指标居中国中铁各二级单位前列，累计3次获评“全国文明单位”荣誉称号;所属雄安站项目党支部获评国务院国资委“中央企业第二批基层示范党支部”;两个职工书屋被全国总工会命名为“示范职工书屋”、一个职工书屋获评“全国最美职工书屋”称号等优异成绩。这些成绩的取得，得益于中铁建工集团党委全面学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上重要讲话精神，聚焦加强基层党建工作，以党建工作纲要强化顶层设计、以“实地践学培训”塑强关键队伍、以融入中心工作展示担当作为、以“达标创好争先”考核促进质量提升，锻造出高质量基层党建工作“红细胞”，实现企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。

以党建工作纲要强化顶层设计

结合全国国有企业党的建设工作会议精神，中铁建工集团党委重点在解决企业基层党建工作“干什么”的问题上下功夫，开展基层调研，梳理制度文件，不断推动党建工作制度化、制度流程化、流程表单化。

加强基层党建工作调研。组建成立基层党建工作调研小组，采取“四不两直”的方式先后深入华南、川渝、内蒙古等6个片区，综合运用实地走访、座谈访问、问卷调查、资料审阅等方法，对所属二级单位52个项目党支部进行调研，进一步摸清基层党支部工作底色、找准新时代基层党建工作内容和方向。

邓银国参加基层党建资料观摩会

加强与在京国有企业党建工作学术交流，累计申报《国有企业党建工作融入生产经营管理典型做法研究》《关于国有企业工程项目党支部如何有效参与决策实现路径的研究》等优秀课题34篇，为新时代加强党建工作进行了积极探索。构建党建工作制度体系。以“压实责任、构建体系、规范管理”为目标，出台制定了《中铁建工集团党建工作纲要》，从三级党组织职能定位、工作内容、支部书记能力素质模型、党员作用发挥等方面对基层党建工作提出具体要求，形成较为清晰的基层党建工作“任务书”“路线图”。

形成日常工作清单。结合企业工作实际，重新研究修订《关于站在新起点适应新要求实现新发展的若干意见》《党建工作责任制考核评价办法》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等43项党建工作制度，创新制定《党支部工作手册》《项目党支部“三会一课”、主题党日活动参考内容清单》《落实“抓党建从生产经营需要出发，抓生产经营从党建工作入手”项目参考工作清单》等，以清单化管理让基层党建工作具体化、可操作。

以“实地践学培训”塑强关键队伍

企业党建工作质量的关键在于项目党支部书记的能力和素质。为防止出现“沙滩流水不到头”现象，中铁建工集团党委紧紧抓住党支部书记这个关键，以提升能力素质为突破口，抓底线、筑防线，组织开展党支部书记“实地践学”系列培训班，确保基本组织建立、基本制度健全、基本队伍过硬。突出“实地践学”。

培训班筛选先进项目党支部作为培训观摩示范点，将党支部设置、换届选举、微党课、组织生活会、民主评议模拟等内容还原到支部日常情景中，让参训党务干部零距离观摩，树立学先进、当先进的意识。

突出应知应会。发放《党支部工作手册》《党务工作1000问》等作业指导书，邀请系统行业骨干、先进党支部书记等围绕“三会一课”、党员教育管理、舆情管控、新闻宣传等重点业务进行授课，将日常工作所需知识讲深讲透，为支部书记学习、应用、检阅学到的知识提供平台。

突出对标交流。组织召开“从严从实从细夯实党建基础 以高质量党建助推企业高质量发展”等专题研讨会，围绕如何从严从实从细夯实党建基础，以高质量党建助推企业高质量发展进行交流研讨，让党支部书记在交流研讨中增强抓党建的意识和本领。

此外，中铁建工集团坚持每年将各单位基层党支部内部业务资料集中起来，组织党建资料观摩会，供各单位在对标学习中找不足、提质量。自2016年以来，中铁建工集团党委累计举办党支部书记实地践学培训班7期，培训基层党支部书记和党务干部405人次，实现对党支部书记培训全覆盖，形成了“三懂三会三过硬”（懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬）党支部书记队伍标准，相关经验做法在中央党建领导小组《党建要报》刊发推广。

以融入中心工作展示担当作为

中铁建工集团党委坚持“抓党建从生产经营需要出发，抓生产经营从党建工作入手”工作理念，准确把握生产经营与组织生活和主题活动的契合点、切入点，细化基层党组织参与决策、融入中心工作抓手，切实把党的政治优势、组织优势转化为国企竞争优势、发展优势。将推进企业中心工作作为展现作为、发挥作用的平台。

围绕推进工程建设，深入开展“三学三亮三评”“党员先锋岗、责任区、突击队”“双战双胜利”“联建共建”等党建主题活动，充分发挥党建工作自身和推动企业发展“两个实效”，有力推动企业中心工作。将履行好社会责任作为展现作为、发挥作用的平台。在70周年国庆群众活动、脱贫攻坚、南极科考、抢险救災等公益事业中积极作为，特别是去年新冠肺炎疫情发生后，抽调党员干部火速支援地方防疫设施建设，参与医疗援助、捐资捐物和社区志愿服务活动450余次，全集团党员自愿捐款109万元，在大战大考中彰显央企责任担当。

讲好展现作为、发挥作用的故事。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等主题，挖掘党员先进典型，出版发行《从坦赞铁路驶上“一带一路”》《远征南极》两部报告文学，制作“海外建设功臣英雄谱”，推出《不忘初心 牢记使命》事迹片15部、党史学习教育系列人物事迹片17部、铁路站房成就展及動漫片等系列文化作品，厚植建工人的历史、树立建工人的典范。

以“达标创好争先”考核提升质量

中铁建工集团党委以履行全面从严治党责任为主线，细化考核内容、强化考核结果运用、推行考核再监督，创新开展“达标创好争先”活动，有效提升基层党务干部抓党建的责任和意识，促进企业整体党建工作质量的提升。

构建“361”基层党建考核体系。将基层党组织各项党建工作任务细化为“政治建设、组织建设、宣传文化、干部管理（人才培养）、党风廉政建设、群团工作”六大方面，设置“保落实项、加分项、否决项”一个调整项，推动基层党建从“要我干”到“我要干”“我要干好”，为加强和规范基层党建工作，提升企业党建工作水平提供了指导和遵循。

组织开展“工地小候鸟”爱心暑托班

强化考核结果运用。考核综合运用述职评议、支部自评、查阅资料、日常工作表现等多种方式进行，对于考核结果为先进、良好的予以奖励;对于考核结果为不合格的予以惩罚，该支部书记予以回炉重塑，并将考核结果作为支部评先评优的重要指标，增强考核结果的运用。

推行考核再监督。中铁建工集团党委采用“四不两直”方式，对所属各单位“达标创好争先”活动“先进级”“良好级”“合格级”共计100余个党支部开展现场验收抽查，并向各单位通报验收抽查结果，对13个基层党支部进行降级处理，有效增强基层党组织书记抓党建强党建的责任感。

此外，中铁建工集团党委还成立两个巡回督导检查组，随机对所属各单位党委、两级机关党支部、项目党支部开展常态化巡回督导检查，把党建工作责任制考核评价抓在日常、融入经常。

全国国有企业党的建设工作会议召开以来的5年，是中铁建工集团党建工作责任逐步压实，党建基础保障持续巩固，基层组织活力不断激发，有力促进企业改革发展的5年。站在奋进新征程的历史起点上，中铁建工集团将继续贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，大力提升基层党建工作水平，切实将国有企业党组织的政治优势转化为竞争优势和发展优势，以高质量党建引领保障企业高质量发展。