博山区：多措并举增进民生福祉

□李 硕

淄博市博山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民群众关心关注的热点难点履职尽责，助力区政府切实增进民生福祉，提升群众生活质量。

实现政府重大民生项目“由民作主”

“过去不愿意下楼，看哪都是脏乱差；现在晚上吃完饭就想在小区里转转，走在平整的道路上，看着孩子们在新修的健身广场玩闹，别提多惬意了。”博山区城东街道西关小区居民说。曾经，这里是典型的城中老旧小区，道路坑洼，车辆乱停乱放，群众意见很大。博山区人大代表了解这一情况后，建议区政府将老旧小区改造作为年度重大民生实事项目，由政府提交人民代表大会进行票决，最终获高票通过。在具体落实中，区政府通过实施电缆下地、雨污分流、绿化修复、规划停车位等工作，西关小区、凤翔街片区等32个老旧小区改造任务全部完成，涉及246栋楼7968户，改造面积55.92万平方米，有力提升了博山区人居环境质量。

2018年，博山区人大正式启动政府重大民生实事项目人大代表票决制工作，累计票决确定民生项目40个，内容涉及道路建设、文化教育、医疗卫生等多个领域。在区人大常委会有力监督、区政府积极作为下，全区普惠性幼儿园建设、城乡困难群众医疗救助等一大批民生实事项目顺利实施，提高了博山人民的获得感和幸福感。

“由人大代表票决政府重大民生实事项目，通过人大监督有力推动民生项目落地，更加贴近人民群众意愿，完全符合以人民为中心的发展思想。”博山区政府有关同志说。

构建社情民意信息“直通车”

博山区人大常委会围绕全区全局性问题和群众关注的热点难点问题，搜集和整理社会各方面的意见建议，编印成社情民意信息专报，定期向区委报送。区委主要领导高度重视，作出批示后转交有关单位和人员办理，近年来累计报送社情民意信息69期。今年，为进一步完善社情民意信息办理机制，创新工作流程和方式，博山区人大制定出台了《建立完善人大代表社情民意“直通车”制度的实施意见》，从代表建议的提出、上报，到代表建议的办理、反馈、跟踪问效进行全过程管理。全区各级人大代表通过微信群、“淄博人大”APP等渠道提出意见建议，区人大常委会及时分类整理，对于涉及面广、反映强烈、属于市级职权范围内的事项以“直通车”方式报送淄博市人大常委会；属于区级职权范围内事项以社情民意专报的形式报送区委，并抄送“一府一委两院”。扎实抓好社情民意督办工作，每季度汇总一次社情民意办理落实情况，对于办理效果较差、办理完结率不高的部门单位，区人大常委会通过主任会议听取部门单位汇报、组织代表视察调研等方式进行督导，确保件件有落实、事事有回音。

人大代表在联系群众时了解到，68路公交车在山头街道尖北村内没有停车点，村民出行不便。人大代表立即向常委会反映，常委会以社情民意形式将该问题进行转办，博山区交通运输局积极组织人员现场勘查，安装站牌，设置停车点，方便了群众出行。构建社情民意“直通车”，进一步畅通民意，不仅提高了代表履职能力，而且让人民群众更有获得感。

依托“民生微实事”打通联系群众“最后一公里”

博山区人大常委会创新代表工作平台，把监督目光向群众身边事聚焦，启动实施“民生微实事”代表督办制，组织人大代表分片按月集中接待群众，面对面倾听群众声音，根据职责分工督促责任部门快速办理。各镇（街道）人大（人大工委）每月固定时间，组织辖区3至5名人大代表和镇街相关负责人进社区、企业、市场等接待群众，将群众反映的民生问题转交相关部门快捷办理。在固定接待活动之前，各镇（街道）人大（人大工委）提前5个工作日张贴《人大代表接待群众通知书》，注明接待时间、地点、人员等。

在接待群众中，人大代表如实填写登记表，对群众提出的问题分类甄别，能够答复的现场答复，不具备现场答复条件或群众对答复不满意的按转办程序办理，并限7个工作日完成。此外，各镇（街道）人大（人大工委）定期对“民生微实事”进行汇总，实行对账销号，做到完成一件销号一件，并在第一时间向群众反馈。

“民生微实事”代表督办制启动以来，参与活动的代表共接待群众2400余人次，现场答复问题2100余个，书面转交318个、解决294个。建筑工地扰民、车辆乱停乱放、部分路段交通拥堵、村庄垃圾清运不及时等“微实事”得到快速办理。

人大代表在淄博市博山区石马镇“民生微实事”人大代表接待点联系群众

12345政务服务热线满意度成为工作“指挥棒”

为提高人民满意度，博山区人大常委会于2020年探索运用12345政务服务热线，对部门工作开展评议。年初，根据上一年度投诉情况确定被评议部门，年底，群众投诉情况将作为满意度测评的评分依据。这一做法，不仅提高了社会关注度和群众知晓度，而且提高了评议工作成效。

今年，区人大常委会进一步扩大评议范围、优化评议流程，分两批确定了区教育和体育局、区民政局等15个部门作为2021年度被评议部门，结合12345热线受理的群众投诉情况，对被评议部门提出了2至3个突出问题。目前，第一批6个被评议部门制定了整改承诺书，并将整改目标、整改措施、整改责任等事项向社会公开。在年底满意度测评时，将进一步扩大测评范围，12345投诉量、区直部门评价意见、镇（街道）人大（人大工委）评价意见、纳税1000万元以上企业评价意见等都将作为评分依据，让工作评议更加客观、准确，也更能够真实反映人民群众的心声。

“12345政务服务热线是传民意、听民情、解民忧的重要平台，区人大常委会开展专项工作评议，以12345政务服务热线大数据作为评议参考，能够督促政府职能部门转变工作作风、改进工作方式、提高工作效率。”博山区有关部门负责人说。博山区人大常委会通过人大评议，推动人大工作与党委要求、人民期盼同频共振、同心同向，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。■