高职院校产教融合实训基地安全管理探索

周匀

摘 要：推动产教融合实训基地是职业教育改革的一个重要举措，厘清产教融合实训基地的安全管理影响因素，探索有效指导实践的管理策略，对于产教融合实训基地的进一步发展有着重要的意义。产教融合实训基地具有建设主体多元化、基地功能多元化、基地文化多元化的特点，在人员安全意识、安全行为;设备物料的存储、流动、维护;物理环境和网络环境以及文化环境方面存在一定的安全风险。产教双方可以从共同组建管理机构、制定完善安全管理制度、构建基地融合性安全文化等方面着手，保障产教融合实训基地安全运行。

关键词：高职教育;产教融合;实训基地;安全管理

根据《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《国家职业教育改革实施方案》，要带动各级政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地，探索创新实训基地的运行模式。到2022年，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

产教融合实训基地是高职院校和行业企业共同培养高素质技术技能人才以及协同生产经营、技术开发的重要载体。实训基地的安全运行是技术技能人才培育、生产经营的必要前提与重要保障。产教融合实训基地目前处于发展期，对其安全管理方面研究比较少。由于其多元化的属性，安全管理比起普通实训基地更为复杂。厘清产教融合实训基地的安全管理影响因素，探索有效指导实践的管理策略，对于产教融合实训基地的进一步发展有着重要的意义。

1 产教融合实训基地的特点

高职院校产教融合实训基地是指高职院校与行业企业基于互利共赢的发展需求，利用自身的优势资源双向发力开展校企合作，主要集教学、生产、技能历练、职业素养、技术创新、社会服务于一体并对接产业行业发展需求所形成的实训孵化基地（黄德桥2019）。相较于一般的实训基地，有着多元化的属性特点。

1.1 建设主体多元化

产教融合实训基地往往由政府、行业、企业、高职院校多元主体。政府希望通过实训基地加强本区域高技能人才建设与发展，推动财政资源的共享和利用，提升政府投资的效能。行业旨在提升本行业技术技能人才与行业新技术的发展，推动行业整体发展。企业希望加强与院校合作，可以助于企业人才的可持续发展，同时产生经营效益。高职院校希望通过基地，助于人才培养、师资能力提升、助推行业技术进步。各建设主体有共同目标，又有不同的侧重点。

1.2 基地功能多元化

产教融合实训基地通常需具备时间教学、企业生产经营与员工培训、科技研发、技术推广等多项功能。这意味着基地不仅面向学生，同时面对社会人员，而社会从业人员往往素质不一。基地的设备除了常规教学仪器设备，还会有生产经验设备、科研设备，设备更加多化也更加超前，操作的复杂程度也高于普通的实训基地。基地可开展的项目有教学任务、培训任务和科研任务，为了满足三方面的要求，基地需要统筹场地、时间。

1.3 基地文化多元化

产教融合实训基地既受高职院校以学生为本、注重规范流程的文化影响，又受企业以市场竞争为中心、注重权变的文化影响。在基地管理中，基地管理者和实际使用者都受两种文化影响，对安全等方面的意识和行为也有一定的差异。

2 产教融合实训基地安全管理的影响因素分析

根据安全学原理，构成安全整体的组成部分由三个方面组成：人、物、环。结合产教融合实训基地的特点，通过头脑风暴和问卷调查，安全管理影响因素由表1所示的几个方面构成。

2.1 人员方面因素

产教融合实训基地由于功能的多元化，与基地管理相关的人员也比较复杂。企业人員、职业院校教职工、校内外各类学生、各类社会人员均是基地的使用者。使用者来源的属性不同，安全意识、安全行为能力都有较大的差别。部分生产型企业职工与相关专业学生接受过系统的安全教育、安全意识与行为有较好的保障，对于其他社会人员如待就业人员与刚入职人员等未经过严格的安全教育培训，安全意识较为薄弱。

产教融合实训基地通常由企业和学校双方派驻相关人员共同管理。共同管理虽有发挥各自特长的互补优势，但是也存在多头管理的权责不明晰，容易导致管理效率降低，安全风险增加。

2.2 设备方面因素

产教融合实训基地的“物”主要是设备，设备既有企业生产的，也有适宜于教学、科研的。设备差异大，维护、管理难度较大。企业人员比较擅长生产设备的使用与维护，学院教师比较擅长教学、科研设备。当两者需要融合，共同管理时，较容易出现安全管理风险。

生产设备进入教学场所，往往设备生产与教学相互之间需有一定的协调。出于设备安全与使用寿命的考虑，很多生产型设备在启动后不适宜频繁的暂停或重启，但是在教学过程中，为了使学生更好地掌握设备操作、更好地理解工艺流程，会出现设备不按照生产管理的情形，容易出现安全隐患。

2.3 物料方面的因素

产教融合实训基地“物”的因素还包括物料方面。企业要进行生产需要源源不断的原材料，意味着会有大批的物料长期不间断的存放在校园环境中，使基地安全有更多风险。

企业生产后会产生一定的废弃物，废弃物管理不当，也容易引起安全事故的发生。

2.4 环境方面的因素

环境是“人、物”共同存在的“空间”，既有物理环境也有虚拟的网络环境与文化环境。

在产教融合实训基地中，物理环境的水、电、消防需与现行的设备、开展的项目相匹配，由于多元主体共同管理，往往进行“分块式”责任分配，环境安全管理通常是个系统工程，存在一些模糊的“边界”，容易造成管理上的疏漏。

网络安全是越来越重视的一个安全问题。实训基地向智能化发展是不可阻挡的趋势，产教融合实训基地亦是如此。互联网、物联网技术的广泛应用使网络成为一个最基础的安全底线，一旦网络安全受损，直接影响设备正常运行、生产中断、教学质量受损。目前，网络安全意识和网络安全能力在产教融合实训基地中还不强。