高职院校党建与教育教学工作融合发展浅析

2021-09-10 07:22:44李林香
快乐学习报·教师周刊 2021年1期
关键词:融合发展教育教学党建

摘要:党建与教育教学工作的融合发展,是高职院校高质量发展的落脚点和发力点。结合调研情况,总结经验,查摆问题,寻找原因,提出进一步加强党建和教育教学工作融合发展的意见和建议。

关键词:高职院校;党建;教育教学;融合发展

教育教学工作是高职院校高质量发展的生命线和中心点,如何结合高职院校的实际情况,解决党建与教育教学工作“两张皮”的问题,实现两者之间有效协调与联动,进而推进两者之间深度融合,是高职院校党建工作面临的重大课题。

一、调研结果基本情况

以宁夏某职业高职院校为例,基于2019年下半年至2021年1月党委会和院长办公会的会议议题、7个党支部“三会一课”的开展情况,进行深入调研。调研活动采取查阅资料、梳理会议纪要、座谈交流等方式进行,以确定党建和教育教学工作融合发展过程中所存在的问题及其产生的原因。

(一)会议议题调研情况

党委会议共形成《会议纪要》44份,集体决策事项87项(不含中心理论组学习),其中研究通过党建制度7个,占比8%;研究招投标、后勤维修、人事工作等行政事务65项,占比74.7%;研究上级部署的专项活动7项,占比8%;研究支部建设、党员发展8次,占比8%。

院长办公会议形成《会议纪要》73份,集体决策事项252项,其中研究通过各类制度12项,占比4.7%,研究招投标、经费预算、后勤维修、人事工作等行政事务193项,占比76.58%,研究上级或高职院校自身承办、主办的活动47项,占比18.65%。

在调研过程中发现,高职院校党委在强化党的领导、落实校长负责制、党建与教育教学工作融合发展过程中,在相关精神与政策的学习传达、研究部署、落实举措等各方面均较为薄弱。无论是党委会还是院长办公会,对习近平总书记涉及教育的讲话、指示、批示等精神,仅有学习传达;对国务院出台的“职教二十条”、涉及教育教学的宏观或总体工作,如人才培养、课程体系、专业设置等,均未有议题设置。

(二)党支部党建工作开展情况

调研涉及该院校7个党支部,在职教职工党员62名,占全院在编教职工总人数的52%。“三会一课”均按时组织,各基层党支部在基础材料的完整性与规范性方面有所提升,但仍存在基层党建工作推进不均衡,抓的不实不细、不全面等问题。个别党支部的党建活动主题不够鲜明,“三会一课”教育针对性不强,教育效果不佳,大部分党支部未能真正发挥其决策功能,且90%以上的议题,均为理论学习与文件精神传达,极少涉及教育教学业务工作的部署与落实。

二、融合发展存在的问题

(一)党建主体责任意识不强

经调研,高职院校自主确定党建融合方面的研究较少,对党建活动中如何融入教学业务、在教学业务中如何更好发挥高职院校党建工作的引领带动作用思考与议题较少,其具体表现为:基层党支部对党建工作政治站位不高,认识不到位,重视度不够,党支部的政治功能弱化,政治引领作用发挥不明显,思想政治教育工作实效性不强,党员教育管理职责缺失,进而导致党建与教学业务的契合度不高。此外,党务工作者的业务能力(如脚力、眼力、脑力、笔力等)参差不齐,需要与时俱进,不断自我提升。

(二)党政联动治理机制不完善

行政权力相关的工作需要在党的领导下组织开展。但在实际执行过程中,出现了一系列的问题,如行政权力更具权威性,导致高职院校行政权力色彩更加浓重;办学行政化与教学主体地位的疏离,导致权利结构固化[1];行政管理与基层院系工作各行其是,从而使得党建工作与业务工作发生割裂,党政主导、协同联动的工作模式与预期无从落地。

(三)党建与业务融合形式单一

党支部党建工作思路不清晰,落实载体不丰富,实践渠道形式单一。个别党支部工作甚至出现与教学业务脱节现象,具体体现在党建与教育教学业务融合性差,没找准两者之间的结合点,“两张皮”现象依然不同程度存在,党支部战斗堡垒作用发挥不到位。

(四)协同促进作用发挥不充分

从调研的情况看,在开展基层党组织活动时,广大师生的积极性和参与度不高,大部分课程教师在教育教学过程中,只讲授专业知识,并未将党建的育人作用贯穿于教学工作中。另一方面,大部分党支部对教育教学、学生培养等方面参与度较低,没有真正做到党建与教学业务同谋划、同部署、同落实。

三、深度融合的措施

高职院校的党建工作,必须以教育教学工作为重心,通过引导教育教学工作,把党建工作渗入教育教学全过程,充分发挥党建引领作用,实现两者相互促进。

(一)提高政治站位,突出党建政治引领作用

高职院校通过不断完善党委领导下的校长负责制,进一步強化基层党组织的政治功能、服务功能,发挥党建工作的引领作用。

一是要切实贯彻好高职院校党委对人才队伍建设的领导作用,落实好党的人才政策,不断拓展党建工作领域,总结党建工作经验,丰富党建工作内涵。

二是高职院校党委特别是党委书记要提高政治站位,绷紧政治建设这根弦。通过召开座谈会、个别访谈、征求意见建议等形式,集思广益,群策群力,梳理教育教学业务中党建指导和强化的关键环节、着力点、方向策划,及推进党建与教育教学业务融合发展的建议,形成符合高职院校实际政治体系建设的落地措施和方案,切实增强高职院校党组织的吸引力和凝聚力。

三是坚持以问题导向,持续探索高校基层党支部党建工作的创新模式,不断推动党建工作的创新发展和技术革新,形成把方向、同谋划、互促进、共监督的运行机制。

(二)构建服务平台,提升党建职能服务能力

党建职能服务功能,应结合高职教育的特点,围绕教育教学业务重心,突出党建服务作用,构建“活动载体”平台,进而推进党群模块与教学模块的融合工作,发挥融合示范效应。

一是树立全员意识,突破传统管理模式范囿。高职院校党建不仅仅是党委书记、分管党建工作领导的事情,院班子成员、基层党组织负责人及其支部成员、每一名党员教师,都是高职院校党建与教育教学融合发展的骨干力量。按照教育教学任务要求,通过建立完善相应的目标管理体系、规章制度及对应的奖惩机制,促进基层党支部党建与教育教学业务融合发展。

二是通过设立党员先锋模范岗,发挥党员先进性带头作用,通过提升对教育教学过程的推进服务,增强党建工作的服务职能。

三是把党建工作与学科建设相融合,不断探索融合路径。结合院系或专业特色,开展主题党日活动,鼓励师生积极申报及承担党建与专业特色相结合的专项课题,充分发挥党建与教育教学的融合功能。

四是依据党章和高职院校规章制度,制订各项教学业务规则和党建工作制度。通过一岗双责、一述双报、一考双评、一案双查、“双乘法”考核等责任制的方式,将高职院校班子成员、基层系部、职能部门的绩效考核总分,与党建考核得分互为系数,实现党建与教育教学业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。

(三)创新工作模式,实现党建与业务双促进

高职院校的教育教学工作,应以党建工作为指导,探索具有党建特点的工作运行模式,建立党建与教育教学工作融合发展的协调机制。

一是要以课程思政建设为突破口,不断加强思想政治理论课教学理论水平,通过将思想政治教育引入专业人才培养体系和专业课程建设,推动形式与业务内容的统一,及党建工作与专业特色的有机融合,切实将党建工作贯穿于教书育人全过程,以满足学生对专业技能培养和思想塑造的需求[2]。

二是加强基层党组织“双带头人”队伍建设,搭建高职院校的党建与教育教学工作共同发展的融合桥梁,通过“双带头人”的培养,发挥“头雁效应”,提升党员干部的党务工作水平和教学业务水平,提升党建工作和业务工作粘合力,实现学校基层党建工作与教学、科研、服务工作的双促进、双提升,促进党建与教学业务的有机结合[3]。

四、小结

如何结合高职院校党建工作与教育教学工作特色,将党组织建设工作融入学校发展大局,促进党建与教育教学工作深度融合、相互协同促进,是我们亟需研究的课题。通过调研数据分析,针对党建主体责任意识不强、党政联动治理机制不完善、党建与业务融合形式单一、协同促进作用发挥不充分等现实存在的问题,从提高政治站位,突出党建政治引领作用;构建服务平台,提升党建职能服务能力;创新工作模式,实现党建与业务双促进等角度,提出相应的解决对策,以期为高职院校党建与教育教学工作融合发展提供借鉴。

参考文献:

[1]程德慧.基于权力结构重组的高职院校内部治理体系建设职教论坛. 2020(02):38-43

[2]赖洁瑜,林霞,张慧.新时代应用型高校党建工作与教育教学深度融合探析[J].安徽职业技术学院学报.2020(9):77-80

[3]张洁,加强高校教师党支部书记“双带头人”队伍建设的思考[J].党的建设.2021(01):75-79

作者简介:李林香(1985-),女,河南安阳人,法学硕士,宁夏艺术职业学院纪检监察专干,主要研究方向:党建、党风廉政建设。

(寧夏艺术职业学院 宁夏银川 640100)

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