融媒体时代法治专业媒体转型的机遇与挑战

王伟 戴伟 刘斌

摘要：从报纸、杂志、广播、电视、网站、新媒体各自为战，到打破媒介界限，融合文字、声音、影像、动画、網页、微信、微博、H5、触摸媒体、大数据分析、人工智能、云计算等媒体平台、传播方式和新兴技术，融媒体时代已悄然到来。作为在媒体垂直领域和细分市场中占据了一席之地的行业媒体——法制报，在媒体融合转型进程中，如何实现涅槃重生和转型升级，成长为“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体，毫无疑问成了值得探索的一项重大课题。融媒体时代，法治专业媒体机遇与挑战并存。本文基于此，展开深入探讨。

关键词：融媒体；法治专业媒体；转型

中图分类号：G216.3 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）10-0128-02

一、全国法治专业媒体目前的生存状况

目前全国共有28家省级法治专业媒体，自2010年以来，在纸媒生存压力加大，经营收入面临断崖式下滑的背景下，全国省级法治媒体却普遍逆势上扬。据不完全统计，浙江、江苏、广西、四川、海南、江西、河南等省法制报近七年来业绩连续增长，特别是近三年来，上述省级法治媒体的经营业绩以每年30%左右幅度上涨。其中， 浙江法制报已连续八年保持较快发展；云南法制报2015年、2016年发行量每年增长35%；法制时报连续三年业绩增长超30%；江苏法制报连续十年稳定发展，2016年实现利润超2000万。目前，全国三分之二的法治专业媒体实现赢利，三分之一基本持平，没有一家出现亏损[1]。

全国28家省级法治专业媒体可分为三大阵营。其一，以浙江法制报、江苏法制报为代表，发行数量超过10万份，年经营收入接近亿元；其二，以四川法制报、重庆法制报为代表，发行数量达几万份，年经营收入数千万元，基本解决了生存问题，且尚存较大发展空间；其三，以天津法制报、南方法制报、广西法制报为代表，这类专业媒体在体制上仍分别隶属于政法委、公安厅或司法厅，其收入主要依赖财政拨款，并不存在生存压力。

二、浙江、江苏、四川三地法治专业媒体融合转型的具体做法

（一）围绕法治创新发展，浙江法制报全面出击

浙江法制报是浙江省委政法委机关报、省内唯一公开发行的法治类报纸。目前，该报已发展形成报刊、电视、网络等全媒体发布的新时代新闻传媒集团，业务范围涵盖传媒、培训、科技、影视、稳评等多个板块，公众号代运营、法治宣传智能化产品、视频拍摄制作、社会稳定风险评估等几大业务板块是其经营的主要特色，且已形成了多个千万元级的业务板块。其中，浙江法制报研发的“法律机器人”，实现了法律服务、法律咨询智能化，浙江省司法厅一次性采购了1000台。同时，浙江法制报成立了社会稳定风险评估公司，作为浙江省唯一一家稳评公司，年营业收入达上千万元。此外，浙江法制报影视中心在政法系统影视领域收获了大批项目和订单，年营业额数百万元。

（二）江苏法制报坚持有所为有所不为，以“有用+实用”为转型方针，以“小切口”提升影响力

在媒体融合转型发展的过程中，江苏法制报坚持有所为有所不为，不折腾、不懈怠，回避“头部”，聚焦“长尾”；坚持分众化、差异化的发展，创立了独树一帜的品牌公众号矩阵项目，实现了社会效益和经济效益的同频共振。

江苏法制报的理念是，在信息过载的时代，必须突破版面、频道、时段的限制，把力量用在针尖上，在垂直领域下沉，在“小切口”上发力，为客户提供定量的、有质量的新闻产品。为此，精心打造公众号矩阵，包括垂直法院系统的“吴言微语”、垂直检察系统的“宋提刑”、垂直律师行业的“朝酒晚茶”，将法庭上相互制约的“铁三角”由线下延伸到线上，互为补充、相互促进。同时，逐步壮大垂直其他执法部门的“城管议事园”“弋哥说法”等公众号，形成江苏法制报独特的政法朋友圈[2]。据统计，2018年，江苏法制报60名员工共创收数千万元。

（三）渠道下沉，贴身服务，四川法制报稳步发展

目前，四川法制报全年发行8万多份，经营收入3000多万元。该报打通了四川省法治媒体资源，已经具备法治宣传融媒体的实力。据统计，其每年代运营四川长安网、其地方频道和各级政法单位的微信公众号收入就达到了600万元。同时，四川法制报做到了渠道下沉，服务靠前，贴近一线，在省内各地市州均设立了记者站，为各级政法单位做好贴身服务。

三、重庆法制报的融合转型探索

（一）初步建立了融媒体矩阵，打通了重庆地区法治全媒体资源

重庆法制报社成立于1986年，是市委政法委机关报。目前，重庆法制报承办了市委政法委机关网站和机关刊物——“重庆长安网”、《重庆政法》；开通了上游新闻APP法治频道、“法烧友”短视频栏目；与重庆市公安局、重庆高级人民法院、重庆市人民检察院、重庆市司法局、重庆交巡警总队联合创办了《公安专刊》《法院专刊》《检察专刊》《司法行政专刊》《交通安全周刊》等多种专刊、周刊；运营重庆法制报官方网站、微信、微博，以及代运营重庆各政法单位新媒体。未来，将推出“重庆依法治市融媒体智慧屏”，以形成“一报、一端、一屏、两网多刊以及短视频和新媒体矩阵”的法治融媒体新格局。

（二）拓展代运营业务，发展法治影视中心

近年来，重庆法制报发挥媒体属性和法治媒体专业特色，为政法单位提供官方微信公众号代运营服务。目前，代运营的政法单位微信公众号已经有10多家，年营业收入超过60万元。同时，重庆法制报影视中心还为各家政法单位提供宣传片、微电影、微视频等影视节目的策划、制作服务，目前拍摄制作的各类视频节目已有二十余部。

（三）以法治论坛为抓手，积极开展活动营销

2019年11月，重庆法制报联合重庆市法学会、西南政法大学、开州区委政法委，共同承办了“首届中国三峡库区生态保护法治论坛”。同时，连续两年举办了“全国省级法治媒体总编记者重庆行”大型采访活动。目前，重庆法制报已经确定了以论坛为抓手，积极开展活动营销的经营思路，今后每年都将联合各级政法单位、机构和人员，举办各类专题法治论坛。通过此举措，不仅能提升法治专业媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，还能创造新的利润增长点。

（四）大力拓展非报产业

围绕法治主题，重庆法制报社大力拓展非报产业，推出了“重庆智慧法治云”互联网数字资源平台，积极参与“法律机器人”和“智慧普法”大屏幕系统的合作研发。

四、重庆法制报在转型发展中存在的不足及对策

面对媒体格局的深刻变化和传播形态推陈出新带来的挑战，重庆法制报在转型发展的过程中显现出三大不足——与时俱进、更新观念不足；知识储备、专业技能不足；勇于创新、敢于试错不足。

为此，重庆法制报正推进实施“4331战略”，即以习近平总书记提出的打造“四全”媒体为根本引领，打好媒体融合发展攻坚战、经营多元化攻坚战、发行和综合服务攻坚战“三大战役”；以加快构建融媒体矩阵为契机，切实提升政法新闻传播、法治宣传服务和信息技术集成服务“三个能力”；用三年时间，力争经营收入及利润翻一番，把重庆法制报建设成为西部领先、全国一流的现代法治专业媒体集群。

（一）把握新时代，紧跟新形势，满足新要求

作为法治专业媒体，紧跟全面推进依法治国的形势需要，顺应党对政法工作和新闻舆论工作提出的新要求、新思路、新理论，必须始终把提升法治服务专业能力作为创新主线，无论是内容生产方式和传播手段的创新，还是经营理念和发展方式的创新，都必须紧紧扣住“法治”和“专业”这两个关键词，无法治则不立，无专业则不破。

（二）深耕政法领域，挖掘细分市场

不断深耕政法领域，挖掘细分市场包含三个维度。其一，从服务政法各家的维度来看，需要根据公检法司等各个系统在不同时期的特点和需求，不断创新“智慧治理”“智慧普法”“智慧警务”等大需求下的精准推广模式和传播手段；其二，从服务公众的维度来看，需要细分生活法治、法治教育、交通安全等不同需求，不断创新普法、用法、弘法的传播方式，加强公众参与性和互动性，并实时评估公众受益效果，推动法治宣传以不同的形态进社区、进学校、进乡镇；其三，从服务法律专业机构及从业人员的维度来看，需要细分论文发布、观点分享、论坛交流、专业培训、成果转化与推广等各种需求，充分发挥线上线下整合宣传推广的媒介优势，不断提升活动策划、组织培训、热点研究的水平和效果，起到媒体放大器、助推器的作用。

（三）融媒助力，创新传播服务形式

作为法治专业媒体，必须大胆运用新技术、新机制、新模式，不断创新理念、形式、方法、手段和业态运营机制。下一步，围绕全力推动“重庆政法云”和融媒体矩阵建设的战略目标，重庆法制报将试水“重庆依法治市融媒体智慧屏”项目，将宣传阵地直接设置在公众窗口，并且进一步打造“法烧友”普法短视频和法治访谈直播、“了然文学多媒体诵读”等栏目，做大做强法治影视中心。

（四）培养专家型复合型专业人才

融媒体时代对于新型创新型复合型媒體人才的需求格外重要和紧迫。基于此，重庆法制报将实施“重点培养，精准引进”的人才队伍建设策略，力争在两到三年内打造出一批专家型、复合型的媒体转型人才。要求团队紧跟信息技术发展的步伐，熟练掌握诸如移动采编、“中央厨房”、视频拍摄制作、大数据分析、VR技术等最新媒体技术。

五、结语

融媒体时代，法治专业媒体融合转型的机遇与挑战并存。只有紧跟全面推进依法治国的形势需要，顺应党对政法工作和新闻舆论工作提出的新要求、新思路、新理论；深耕政法领域，挖掘细分市场；创新传播方式、服务形式、工作理念，大胆运用新技术、新机制、新模式；不断加快专家型复合型专业人才队伍的建设，才能把法治专业媒体建设成现代法治专业媒体集群，进一步推动行业发展。

参考文献：

[1] 付向荣.全国省级法制报业绩逆势飘红现象及原因分析[J].传播力研究，2017，1（02）：56-58.[2] 孙劲松.聚焦长尾，专业纸媒融合发展的路径——以江苏法制报品牌公众号矩阵项目为例[J].新闻战线，2019（12）：96-97.

作者简介：王伟（1969—），男，河南沈丘人，本科，主任编辑，研究方向：新闻学、媒体融合。

戴伟（1964—），男，山东济南人，硕士，副教授，研究方向：信息系统工程。

刘斌（1972—），男，重庆人，本科，记者，研究方向：新闻学。