论行政事业单位管理会计体系构建

孙翠翠

摘要：当前，随着时代的发展，人民群众针对事业单位公共服务职能的要求也越来越高，行政事业单位要想更好地服务于公共事业，必须结合单位自身制度进行改革，其中最为重要的就是财务制度改革。财务制度关系着行政事业单位的资金投入和经济决策，这些都直接决定了行政事业单位的服务水平。要想提升行政事业单位的服务水平，必须完善行政事业单位的财务制度，实现传统的财务会计转型，重视管理会计的作用，促进行政事业单位的发展。

关键词：行政事业单位;管理会计;体系构建

与财务会计相同，作为会计体系当中的重要组成部分，管理会计的内容主要为报告分析，管理会计与单位的日常运行有着紧密的联系。现阶段，大部分单位都比较重视财务会计，却忽视了管理会计的重要性。因为许多单位对管理会计的认知程度不够，使得管理会计工作的成效无法全面发挥，阻碍了单位的发展。行政事业单位也是如此，由于管理会计岗位缺乏人才，再加上管理会计工作的建设问题，导致行政事业单位的管理会计作用无法发挥，影响了行政事业单位的可持续发展。

一、管理会计的概念

管理会计主要是对会计的信息数据展开管理，工作人员利用相应的管理方式来对会计信息数据实施合理管理，将会计信息的规律整理清晰，以此来为单位今后活动的进行提供帮助，提升会计管理工作的服务能力。管理会计工作的内容包括成本会计与日常管理等内容，对于行政事业单位的每一个运行环节都有所设计，能够进一步提高行政事业单位的运行能力，优化资源配置。随着我国行政事业单位的不断发展，管理会计工作也得到了重大转变，其已经从基础的内容记录、数据整理工作慢慢转变为信息管理、决策经营等决定单位未来发展的工作。现阶段，在我国的行政事业单位当中，管理会计的作用主要体现在管理方面，借助对行政事业单位的运行内容进行科学化管理，来提升单位的工作效率、生产力以及创新力。因此，对于行政事业单位的发展来说，管理会计发挥着十分重要的作用，能够帮助行政事业单位进行改革创新，开展科学化管理。

二、管理会计对行政事业单位的意义

（一）对行政事业单位管理工作有重要意义

通过健全的管理会计体系，能够使行政事业单位的工作效率得到进一步提升，相关工作人员能够为事业单位领导提供准确的财务会计信息，以此来帮助领导充分明确组织的工作情况，掌握员工的工作成果与业绩。此外，通过管理会计还能够进一步提高单位的内部控制水平，对单位工作进行有效规范，同时结合单位实际情况来对今后的发展进行规划。另一方面，管理会计还能够对单位展开预算控制，优化资源配置，以此来提高行政事业单位的管理水平以及工作效率。

（二）科学分配资源

管理会计在开展各项工作的过程中，能够根据行政事业单位的具体发展情况，结合具体需求收集与分析各个部门的财务数据，采取科学合理的方式分配各项资源，使得单位内部领导者能够清晰地认识到单位发展过程中不同部门的工作情况，为后期各项工作的开展提供依据。合理分配行政事业单位内部各项资源，能够最大限度地提高单位资源的利用率，为单位今后的发展带来更多的经济效益与社会效益。

（三）有利于提升行政事业单位的公共服务能力

管理会计在行政事业单位内部的应用，可将内部财务相关数据进行统一整合，再对整合后的数据逐项进行分析，以实现对单位内部的财务控制，提高资金利用率，提升公共服务能力。同时，行政事业单位在当前改革中，需要更多地对自身现有资源进行审核。管理会计能够将单位现有资源及存在的优势最大化地体现出来，集中体现在对单位资金及人力等相关资源的分析、细化方面，确保决策信息更精准、更可靠。

三、行政事业单位管理会计体系存在的问题

（一）行政事业单位管理会计制度建设不完善

如果管理会计的制度建设不够健全，就会对行政事业单位的管理会计建设工作造成严重影响。管理会计作为行政事业单位会计工作的重要组成部分，既需要遵循会计工作的规章制度，还应当设立管理自身的制度。但是，目前大部分行政事业单位的管理会计工作并没有健全的制度来支持，把管理会计的工作内容纳入到了财务会计当中，缺失了管理会计的职能。此外，由于管理会计制度有缺陷，就会使管理会计工作人员在实际工作中无法按照规定进行工作，导致会计工作发生纰漏，严重影响了会计工作的作用。

（二）尚未得到高度重视

若单位内部领导者并没有给予管理会计应有的重视，必定会影响行政事业单位今后的持续发展，主要表现在以下两方面。首先，改进与完善管理会计制度的速度较慢，甚至是原地踏步。因单位领导者并没有重视管理会计，也会降低相关工作人员的积极主动性，管理会计在发展的过程中缺乏足够的资金支持，发展速度十分缓慢。其次，管理會计参与单位发展决策程度不高，整理分析各项财务数据之后，能够起到一定辅助作用，满足单位今后持续发展的需求，但因没有得到应有的重视，直接限制管理会计发展自身职能。

（三）管理会计从业人员素质不高

对于行政事业单位的管理会计工作来说，绝大多数内容需要依靠相关工作人员的职业技能来进行。随着我国经济水平的不断提升，行政事业单位的分工也变得愈发细致，这对于管理会计工作也提出了新的要求，大部分工作人员的专业技能已经无法满足单位的发展情况。随着技术的进步，大部分传统会计知识已经无法与现阶段的会计工作相适应，许多先进的理论已经得到了发展，但是相关工作人员却无法在第一时间接触并学习这些先进的技术以及理念，其专业能力无法跟上时代进步的步伐，使得工作效率受到了严重

影响。

四、行政事业单位构建管理会计体系的具体举措

（一）建立完善的管理会计工作制度

在行政事业单位中，建立健全的管理会计制度，可以进一步推动管理会计工作的建设。一些行政事业单位都有着管理会计责任规定不清晰的问题，在实际开展管理会计工作时有着较多的问题。而通过建立健全的管理制度，能够进一步明确管理会计的工作责任与工作范围。相关管理人员可以借鉴其他单位的管理会计制度，并邀请会计中介机构的专业人员来协助完善本单位的管理会计制度。在制度落实以后，需要不断地进行总结，对制度进行调整、优化，以此来提升单位管理会计的

效率。

（二）提高单位领导对管理会计建设工作的重视度

对于行政事业单位的管理会计工作来说，单位领导应当予以相应的重视，以此来推动管理会计的建设。做好管理会计工作能够帮助行政事业单位明确经营方向，要想提高行政事业单位领导对管理会计的重视程度，就必须要转变他们的思想。需要针对单位领导开展相关培训，让领导可以认识到管理会计工作的重要性。然后应当为单位领导讲解管理会计以及财务会计的差异，让领导对二者有一个更加全面的认识。而单位领导也需要积极支持管理会计工作，让员工也充分体会到管理会计工作的重要性，以此来让员工可以配合管理会计工作的实施。

（三）加强员工培训工作

对于管理会计体系的构建来说，应当对相关工作人员开展相应的专业培训，派遣专业人员来到单位进行全方位的讲解，以此来让管理会计工作人员可以学习到更加先进的工作理念与技术，同时要鼓励工作人员在实际工作中应用所学习的先进技术，还需要在工作中多应用信息技术，通过大数据技术来对工作中的数据进行处理，以此来提高管理会计工作的效率，实现单位与员工的共同发展。

（四）不断加强信息化建设

目前行政事业单位内部管理会计系统建设需要依赖于信息化建设，但是很多单位信息化建设水平较低，不利于信息管理系统的完善，有些行政事业单位虽然有具备管理功能的系统软件，但资源浪费严重，缺乏完善的内部报告系统。所以，应当以管理会计的应用为前提来开发系统功能。单位财会人员应树立业财融合理念，与信息化开发建设人员加强沟通，进一步优化工作流程，开发配套功能，如数据采集、整合等的完善，提升会计数据处理、分析能力，达成有效应用管理会计的

目标。

（五）加强单位内部控制的建设

我国行政事业单位的大部分领导都没有认识到管理会计和内部控制之间的联系，管理会计属于内部控制体系当中的重要组成部分，也是开展内部控制工作的重要手段。目前，我国许多行政事业单位都没有开展内部控制建设工作，或者虽然具备了内部控制框架，但是却没有得到落实，这对于行政事业单位的管理会计建设也造成了很大影响。因此，为了进一步解决这一问题，就需要加强行政事业单位的内部控制建设效率。而管理会计工作作为内部控制活动之一，也应当具备良好的内部环境，积极参与风险评估、控制活动、信息和沟通以及内部监督等内容，以此来提高管理会计工作的价值。通过内部控制工作，可以推动管理会计当中对各部门的权力以及责任分配，内部控制工作的执行质量与管理会计工作的执行有着十分紧密的联系。建立健全的控制评价体系，既能夠更好地监督、优化管理会计工作，又可以对内部控制评价系统进行调整、完善，实现了内部控制工作的有机循环。行政事业单位完善内部控制评价体系，应紧密围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督进行，通过对每一要素的关键控制点进行控制、评价，形成评价结果，出具评价报告。

五、结束语

综上所述，随着社会经济的飞速发展，行政事业单位对于财务管理人员的专业能力与综合素养提出了更高的要求。从某种程度来看，管理会计应用于行政事业单位运营过程中，能够最大限度地提高单位整体质量，满足单位今后持续发展的需求。但受各项因素的影响，在具体的发展历程中依旧存在许多不足，行政事业单位内部管理者与工作人员，应转变传统工作理念，给予管理会计应有的重视，结合实际发展情况构建、完善管理制度，积极引进专业人才，为单位的发展带来更多经济效益和社会效益。

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