从“边缘小城”到成渝“腹心”

杨单立

荣昌地处川渝交界处的腹心，是重庆与四川毗邻城市最多的区。在成渝地区双城经济圈建设中，荣昌找准定位、抓住机遇、发挥优势、主动作为，就自身发展明确了新的目标：打造成渝地区双城经济圈重要增长极。

“十三五”期间，荣昌区招商总额2982亿元，是“十二五”的5倍；国家高新技术企业达103家，是“十二五”末的8倍；工业对经济增长贡献率超过50%，入选全国首批产业转型升级示范区、国家城乡融合发展试验区；获评国家森林城市、国家卫生区、国家义务教育发展基本均衡区，两次被国务院表彰为“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方”。

合力助推农业农村产业大发展

2月18日，农历牛年开工第一天，“内江荣昌现代农业高新技术产业示范区”（以下简称“农高区”）2021年第一批重大项目集中开工仪式，在“内江荣昌双昌产业大道”项目现场举行。

开工仪式现场，工程机械接连运作，运输车辆来往穿梭，本次开工项目之一的双昌产业大道正抓抢进度，开工仪式后即投入紧张的施工中。对荣昌、内江两地而言，紧锣密鼓建设中的双昌产业大道G348建设工程，不仅是交通大道，更是农高区的产业大道。这条约28公里长的大道，将为两地深化高新区产业联盟建设、加强产业协作带来新的发展机遇。

在川渝两省市政府提出的毗邻地区共建9个合作功能平台中，农高区是唯一一个以农业农村为主的功能平台。该平台主要聚焦农业高新技术创新示范，对共建农牧业协同发展示范区、引领川南渝西融合发展、加快建设国家畜牧科技城及成渝现代高效特色农业带具有重要作用。

开工仪式上，荣昌和内江按照突出区位优势、扎实产业基础、集聚创新资源的要求，共同选定了6个重大项目、近30个子项目集中开工，作为2021年共建产业示范区的有力推手，助力成渝合作在新年初始就跑出加速度。

沿双昌大道布局的荣昌隆昌稻渔产业基地及融合园区项目，计划投资30亿元，荣昌区、隆昌市各20万亩，拟合作共建川渝稻渔综合种养产业带及融合发展示范区。稻渔产业作为构建农高区“一城一园三带”的重要内容，项目包括基地建设、科技装备、加工流通、市场品牌、新型业态、配套服务，将为川渝两地提供优质稻渔产品，并创建国家级稻渔产业园区。

与此同时，为充分发挥“荣昌猪”“内江猪”独特品种资源优势，促进优良品种保护与开发利用，内江市55万头优质商品猪养殖场、荣昌区智慧畜禽（生猪）养殖场、荣昌温氏30万头生猪一体化项目、隆昌市龙市镇原种猪进口海关隔离场及种猪繁育基地等一批市和区县重点项目开工建设。

荣昌区委书记曹清尧在开工仪式上表示，“这些项目开工，标志着重庆荣昌和四川内江两地高标准规划建设‘内江荣昌现代农业高新技术产业示范区’开好局起好步，为加快建设成渝现代高效特色农业带再添新动能。”

“黄金联结点”上发挥工业产业优势

按一般发展规律，一个地区发展的快慢，往往与大城市的距离成正相关，离大城市越近的地区，越易接受大城市辐射带动，越易参与大城市产业分工，发展的速度也越快。素有重庆“西大门”之称的荣昌，很长一段时间以来，也受此影响。

成渝发展格局的变化，为荣昌发展带来了新机遇。荣昌作为成渝主轴线上的“黄金联结点”，可同时接受重庆主城、成都两个特大城市的辐射带动，成为川渝合作的热土。

近年来，荣昌区按照“研发在中心，制造在周边，链式配套，梯度布局”的原则，围绕成渝双核强化产业链协同，川渝两地互动、企业相互投资日益频繁。荣昌还立足自身产业特色，依托科技创新实现传统产业升级，并探索实施了“产业链链长”制，由10名区级领导担任食品、医药、电子电路等十大产业链链长，配套专门工作组谋划产业链协同发展。

电子信息和汽车是成渝两大支柱产业，规模超万亿元。印制电路板是这两大产业的基础产业，两地年需求量超4000万平方米，但自给率仅12.5%。由四川绿然集团投资150亿元在荣昌建设的重庆电子电路产业园，已于去年8月投产，并从沿海引进入园企业32家，注册企业22家。

四川绿然集团董事长周汉知介绍，“重庆电子电路产业园采用国际先进的印制电路板研发生产标准，投产后将重点生产两地急缺的高端HDI电路板等产品，不仅给荣昌带来年产值100亿元以上的创新产业，而且将补全、壮大成渝地区电子信息和汽车产业链。印制电路板成本降低30%以上，为高质量发展提供坚实基础。”

过去，荣昌陶瓷产业以生产酒瓶为主。近年来，荣昌区引进了唯美陶瓷、惠达卫浴、金意陶、北京创导工业、日丰卫浴、华兴玻璃、德力玻璃等一批知名企业，目前全区陶瓷产业总产值超过100亿元。

这些知名企业之所以抢滩荣昌，就是看到了荣昌可同时辐射川渝兩大市场的优势。广东华兴玻璃股份有限公司主要为食品、医药、化妆等行业生产玻璃包装瓶，是可口可乐、李锦记、海天调味、老干妈等众多知名企业的供应商。该公司在荣昌投资建厂的一个重要原因，是李锦记、江小白两个大客户分别位于成都和重庆江津，在荣昌建厂可大幅降低运输成本。

在众多抢滩荣昌的企业中，不仅有来自东部沿海的企业，还有很多四川企业，荣昌已成为川企进军重庆市场的前沿阵地。统计显示，截至2020年12月初，荣昌国家级高新区内，四川企业占比达40%，约30%的投资额来自四川。

当好“桥头堡”抢抓发展新机遇

2020年5月，荣昌被列为重庆主城都市区的“桥头堡”城市，被赋予当好新型工业化主战场、加快构建现代产业体系的重任。面对新的机遇和新的使命，荣昌确立了打造成渝地区双城经济圈重要增长极这一新目标。

荣昌区委、区政府把《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》作为荣昌未来发展的总蓝图，同时把全市“一区两群”协调发展作为战场，一手抓壮大自身实力、一手抓扩大对外合作，坚持“补短板、做强项、提品质”。

在“四个新”方面，荣昌区明确了4个重要抓手：着力打造创新发展新平台、着力构筑产业经济新高地、着力形成开放融合新格局、着力建设绿色宜居新家园。

在“五个提升”方面，荣昌明确提出提升战略认知水平、提升科学规划水平、提升产业发展水平、提升互联互通水平、提升领导干部推动发展水平。

同心合力推进川渝合作方面，荣昌将大力推进实施重庆电子电路产业园、国家生猪大数据中心、重庆市畜牧科学院、内江荣昌现代农业高新技术产业示范区、重庆荣昌优食谷等一批川渝合作重点项目，为成渝地区双城经济圈建设探索经济区和行政区适度分离提供参考，为川渝毗邻地区合作模式提供借鉴。

数据显示，2020年，荣昌共签约项目271个，合同金额802.5亿元，招商项目落地转化率82.7%，位居全市前列。其中，新签约的 191个市外项目中，川渝合作项目就达 80个，合同金额 188.9亿元。