供给侧视域下高校辅导员跨学科发展路径探析

黄江胜 董文静

摘  要：借鉴供给侧改革理论，以高校学生思想政治教育的跨学科发展为总方向，实现辅导员队伍的跨学科发展。作为大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员队伍的跨学科发展是时代之需。新时代，高校推动辅导员队伍的跨学科发展，要明晰辅导员的跨学科发展历程及内涵，构建满足大学生思想政治教育工作需要的跨学科发展供给机制，进一步推动和实现高校教育教学全过程育人、全方位育人。

關键词：供给侧改革;辅导员队伍;跨学科

习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议上（以下简称“2016思政会议”）强调“提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待”。[1]当前大学生有着思想活跃、知识储备丰富、信息来源多样及多样个性需求等时代特征，他们需求的专业化程度越来越高，专业化类别越来越广。辅导员作为从事思想政治工作的主要力量和骨干队伍，面对思想政治工作的问题和挑战，如何满足学生需求，实现立德树人是辅导员必须要解决的首要问题。

习近平总书记在2018年全国教育大会上（以下简称“2018教育大会”）强调“加强学校思想政治工作，推进教育改革，加快补齐教育短板”。[2]这个论述为新时代高校思想政治工作指明了供给侧改革方向，为解决思想政治工作中供给与需求的关系问题提供了全新视角。换言之，要实现思想政治工作贯穿教育教学全过程，高校辅导员既要有专业化思想政治理论知识，还要有多样化的社会科学及自然科学等知识，以满足大学生多元化的知识需求。因此，构建跨学科发展的体制机制，为辅导员队伍的专业化发展提供新理念是促进辅导员队伍专业化发展的有效路径。

一、供给侧视域下高校辅导员的供需历程

（一）十八大前高校辅导员的供需状况

高校政治辅导员始于抗日战争时期，为了满足抗大学员学习政治的需求，给学员中队配备了政治指导员。新中国成立后，根据大学生政治教育的需求，1951年在工学院试行政治辅导员制度，开始出现专职政治辅导员队伍，[3]随后，1961年教育部要求其直属高校设立专职的政治辅导员。[4]改革开放后，大学生面临着国外各种社会思潮冲击，对学生的思想政治教育更加迫切，于是在1978年《全国重点高等学校暂行工作条例》中再次明确了在全国高校实施政治辅导员制度，[5]这些都是根据不同时期大学生的需求，要求辅导员队伍专业化发展的供给，标志着高校辅导员队伍专业化建设的开始。

随着改革开放的不断深入，大学生择业由国家定向分配到自主择业和创业，大学生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，对思想政治工作的需求由一元化转变为多元化。因此，辅导员专业化的教育供给由单一学科的政治教育，开始向多维度、多学科转变。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）正式将“政治辅导员”称为“辅导员”。一年后，《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部第24号）就明确规定辅导员负责学生思想、学习和生活等方面教育管理，做好学生德育就业指导和服务等工作，并且要注重运用互联网萌芽的网络新媒体技术和方法。这一定位表明辅导员队伍的专业化建设需要掌握多学科知识，包括思想政治理论、管理学、法学和心理学等。辅导员的选聘标准需“具有相关的学科专业背景”，“可承担思想道德修养与法律基础和心理健康教育等相关课程的教学工作”。[6]第24号令指出辅导员不仅要具备专业的思想政治理论知识，还须具备其他相关学科的专业性知识，才能胜任具有专业技能的辅导员职业，为开辟辅导员队伍专业化发展的跨学科路径奠定基础。

（二）十八大以来高校辅导员的供需趋势

党的十八大后，中国特色社会主义进入新时代，在国际上的地位日益增强，高校思想观念和意识形态斗争发生了深刻变化，大学生的国际化视野、多元价值观和鲜明的自我价值认同感要求辅导员既要有专业知识的深度，又要有跨学科知识的广度。《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（教思政[2014]2号，以下简称《2014标准》）规定辅导员职业知识分为专业知识和基础知识，不仅要求掌握思想政治教育的专业知识，还要求掌握社会学、法学和管理学等学科的基础知识。[7]这明确指出辅导员队伍专业化发展的跨学科需求。在2016思政会议上，习近平总书记进一步强调“必须围绕学生、关照学生、服务学生”，“整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设”，[8]在教育、教学和实践方面满足大学生多角度多层次多维度的思想理论需求，辅导员作为思想政治工作的专门队伍，要提高全过程育人全方位育人效果，辅导员队伍发展必须进行跨学科性实施。随后，2017年《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部第43号，以下简称《2017建设规定》）提出切实加强高等学校辅导员队伍专业化建设，高校可以从优秀专任教师、管理人员中选聘兼职辅导员。[9]这进一步诠释了习近平总书记强调的思政素养高的哲学、社会科学和自然科学等学科的教师以及党政管理人员可以作为高校辅导员的选任标准。在各个学科和领域的教学与实践中，努力成为学生的人生导师和知心朋友，成为专业化的跨学科辅导员，既达到了“三全育人”要求，又满足了新时代大学生思想政治教育的需求。

二、供给侧视域下高校辅导员跨学科发展内涵

（一）高校辅导员跨学科发展的理念背景

随着经济改革、社会转型和高校扩招的稳步推进，高等教育的发展和大学生的培养环境都发生了深刻变化。辅导员的主要工作也与时俱进，内容可以归纳为：理论思政、科研思政、资助思政和组织思政等十大思政。这些内容要求辅导员思想政治理论强，综合事务能力精，通过在非思想政治类专业的教学和实践中，挖掘其他专业学科理论中所包含的思想政治教育元素，发挥其实践中所承载的思想政治教育功能。在党团、班级和危机化解等日常事务管理中，运用诚信、科学管理、文化礼仪和法律意识等素质强化学生对道德涵育的保障功能。辅导员的思想政治素养要求有多样性的学科理念和跨学科的专业化能力，既要掌握专业性思想政治理论知识，还要掌握跨学科合作的其他专业专业知识，改变固有的辅导员队伍的一元化思想政治教育理念，形成辅导员专业化的多元化思想政治教育融合和共治的跨学科理念，满足新时代高校辅导员队伍跨学科式发展的需求。

（二）高校辅导员跨学科发展的历史过程

在2016思政会议上，习近平总书记强调“提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”[10]辅导员作为思想政治工作队伍的骨干力量，应积极领会习近平总书记的讲话精神，将自己专业化的发展融入到学生的日常管理、教育教學和社会服务中，才能达到“三全育人”需求。因此，辅导员可以在建筑学、艺术学、计算机科学和法学等社会科学和自然科学的专业化学科的教学与实践中开展思想政治工作。辅导员跨学科式的发展，从《2014标准》规定的思想政治教育、党团和班级建设和学业指导等九方面的工作，进行初级、中级、高级三个职业等级的职业规划。[11]同时，辅导员在思想政治工作的跨学科式发展中要深入研究并形成有影响力的成果，实现辅导员队伍的跨学科式发展，成为该领域的复合型专家，促进辅导员发展的专业化、职业化。这既满足了学生成长发展的需求，又满足了辅导员专业化职业化发展的需求，形成具有中国特色、中国风格的辅导员队伍跨学科式发展的新局面。

（三）高校辅导员跨学科发展的实践

辅导员专业化的学科供给与大学生专业化的学科需求关系，正如恩格斯在《国民经济学批判大纲》中对供给与需求的关系描述，他们是对立统一规律的演变过程，是一种适应与永远不相适应的永恒波动。[12]在“互联网”和“物联网”的信息化大背景下，对大学生开展思想政治工作面临新挑战，思想政治工作要求走向多元化、动态化、深层化和精准化等维度。因此，辅导员应利用多元学科知识，发挥成为学生人生导师和知心朋友的优势，开展理论与实践等思想政治工作，潜移默化地影响学生的思想观念与行为规范。另外，结合学科的综合性和差异性，合理设置和适时优化组建跨学科式的辅导员团队，形成无边界的跨学科教学、教育、实践和科研相互合作的辅导员专业化跨学科共同体，利用跨学科的交叉与融合，充分发挥显性和隐性的功能，形成协同发展的新时代思想政治教育体系，以应对新时代大学生多样化、差异化和精细化的教育诉求，提高思想政治工作的隐度、精度和深度，建立新时代高校辅导员跨学科式发展的实践体系。

三、供给侧视域下高校辅导员跨学科发展的路径

（一）精准供给，创新跨学科发展理念

高校辅导员在教学、管理和教辅后勤等岗位从事思想政治工作，对大学生思想教育实施精准供给，需要选配跨学科发展的专职、兼职辅导员。习近平总书记在2019年学校思想政治理论课教师座谈会上（以下简称“2019教师座谈会”）强调“要坚持显性教育和隐性教育相统一”。[13]习近平总书记为新时代高校辅导员专业化职业化发展指明了方向。集思想政治理论和实践教育为一体的辅导员岗位，更应该贴近学生思想实际，满足他们追求优秀知识的需求，创新辅导员的跨学科发展理念。

高校要深刻理解中共中央、教育部对辅导员的跨学科发展精神，在实际工作中，高校应该结合自身的专业、层次和地域等实际情况，统筹思想政治工作的教育、教学和实践各环节，做好全员全程全方位育人的顶层设计，突破学科、部门的壁垒和定岗定编的户籍编制限制，充分发挥辅导员的教师和管理人员双重身份，在专业系部、行政管理部门和后勤教辅等部门，挑选政治素养好、业务能力或学科专业能力强的党员教职工担任专职、兼职辅导员，做到每个年级、每个专业都要配备本专业学科背景的辅导员。各专业各学院辅导员提高专业知识，做学生思想成长的引路人，高校党政、后勤和教辅等部门组建跨学科、跨部门和跨功能的思想政治工作共同体，精准供给学生不同学科知识需求。根据《2014标准》要求，高校应该理解辅导员的跨学科发展理念，定期对辅导员个体和师生共同体工作状况进行综合评估，平衡新时代大学生思想政治教育的供需关系，做好辅导员个体与团队的专业化相互交叉融合，进一步优化辅导员的专业化组成和学科结构，实施精准供给，建立选配和退出的良性循环运行机制。

（二）创新供给，提升跨学科发展素养

中发[2016]31号（以下简称《2016意见》）强调“把握师生思想特点和发展需求”，[14]这要求表明高校应创新培育供给的工作机制，促进辅导员加强学习，以提升跨学科发展素养。习近平总书记在2018教育大会上指出“要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍”。[15]高校辅导员是思想政治工作和党务工作的专门力量、专门队伍，分布在学校党务部门、行政部门和学院等各个部门，如何创新和加强辅导员队伍的跨学科培育，是提升辅导员队伍的跨学科素养，创新需求供给的关键，为新时代高校辅导员专业化、职业化发展提出了新挑战。

学生对思想政治教育需求呈现方式多样化、学科多元化和内容差异化特点，这要求高校辅导员专业化、职业化的培育需要创新，进行跨部门、跨学科、跨户籍编制等交叉融合，才能提升思想政治工作供需对接的精准性、科学性和成长性。高校以学生需求为中心，以创新辅导员的跨学科发展为支撑，以“十大思政”的载体功能，以师生供需匹配为目标，构建思政需求、思政培育、思政匹配、十大思政等四位一体网状辅导员培育共同体。将“十大思政”理念全过程全方位融入教育体系，以显性、隐性及显隐结合的多样化方式、多元化学科视角和差异化内容开展思想政治工作。以党团课、文学课、机械设计课和学科理论课为课堂教育，即满足学生理论知识需求，又培育优良的辅导员专业化的跨学科理论素养;以创新创业、社会服务和学科竞赛为实践教育，既满足学生应用知识需求，又培育优良的辅导员专业化的跨学科实践素养。高校党政、群团、学院和专业系部等部门还要与时俱进的选派辅导员参加国家、省级和高等学校组织的专业化培训，补学科短板，进一步提升专业化的跨学科素养，共同培育辅导员专业化的师生共同体，建立师生供需匹配的辅导员培育机制。

（三）保障供给，注重跨学科发展价值

习近平总书记在2019教师座谈会上强调“挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源”。[16]辅导员是高校思想政治工作的专门队伍，要在各学科、以各种方式开展思想政治教育是义不容辞的职责，这肯定了辅导员开展思想政治教育的跨学科价值，认可辅导员的跨学科发展是其职业核心与职业价值，提高了辅导员专业自信和职业自信。习近平总书记在2018教育大会上强调“思想政治工作是学校各项工作的生命线”。[17]这进一步指出了思想政治工作的重要性，要保障“生命线”的运作，保障辅导员在其它专业学科、就业创业指导、党团建设等不同方面的教学与实践中持续供给专业化的跨学科服务，需要建立新时代辅导员的多元化供给保障机制。

高校思想政治工作要精准把握师生的思想发展的需求，提高辅导员工作科学化和精细化水平，追求教育效果的内涵式发展，增强时代感和实效性，建立“保证数量、激活能量和吸引增量”的新时代多元化辅导员专业化的供给保障机制。一是保证数量。高校要认可在专业系部、行政管理和后勤教辅等部门的专职、兼职辅导员的跨学科价值，才能保障足够的跨学科辅导员供给。二是激活能量。高校应该制定专职、兼职辅导员的职务和职级“双肩双线”融合的激励机制。辅导员的工作业绩、育人实效和科研成果（包括本人和指导学生），要在所有学科专业的职称评聘和管理岗位晋升中得到认可，重视辅导员的跨学科发展价值，才能提升辅导员专业自信和职业自信。三是吸引增量。高校要建立辅导员的跨学科价值，实现辅导员队伍内外通道双循环卸任机制，保证既能引进来又能走出去，保障辅导员队伍的生机和活力。

参考文献：

[1][8][10]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（001）.

[2][15][17]習近平在全国教育大会上强调：坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-11（001）.

[3][4][5]何东昌.中华人民共和国重要教育文献（1976—1990）[M].海口：海南出版社，1998：131，1065，1645.

[6]普通高等学校辅导员队伍建设规定[Z].教育部令[2006]24号.

[7][11]高等学校辅导员职业能力标准（暂行）[Z].教思政[2014]2号.

[9]普通高等学校辅导员队伍建设规定[Z].教育部令[2017]43号.

[12]马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2009：74.

[13][16]习近平在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N].人民日报，2019-03-19（001）.

[14]中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[Z].中发[2016]31号.

责任编辑  杨慧芝

作者简介：黄江胜，安徽工程大学生物与化学工程学院讲师;董文静，安徽工程大学马克思主义学院讲师。*基金项目：本文系2016年度安徽工程大学高等教育重点研究项目“跨学科视域下高校辅导员专业化发展研究”（项目编号：2016gjzd006）成果。