旅游城市的便民商业服务设施规划研究

王泽辉

摘要：以三亚市为例，探讨旅游城市的便民商业服务设施的规划路径，使用ArcGIS评价便利店的服务能力并作出结构性选址建议，便利店主要分为服务上位型和服务基层型两类，规划引入品牌连锁便利店，采用创新的销售模式，分级配置不同类型的便民商业服务设施，满足不同人群的日常商业需求，为市域层面的便民商业服务设施规划提供参考。

关键词：生活圈;便民设施;GIS;规划设计

1引言

旅游城市的人口普遍具有明显的淡旺季差异，对温暖气候的向往出现候鸟旅游移民迁徙现象[1]。三亚因其热带滨海的气候环境，导致冬季大量的候鸟人群和旅游人群来此过冬，人口激增下带动商业需求高涨，暴露出城市商业配套不足、面向游客及当地居民提供的商业服务和设施向两级分化。如何分类配置便民商业服务设施，满足常住人群、候鸟人群、旅游人群的商业需求成为规划待解决的问题。便利店是商业服务设施之一，作为第三产业的重要组成部分，便利店消费具有短距离即时消费、全年无休等多种特征，其经济增长的贡献作用逐步增强，对研究上述问题具有典型意义。

2研究对象和研究方法

2.1研究对象

三亚是一个旅游城市，集中建设区沿海岸线展开，中心城区位于天涯区（含育才镇）和吉阳区的滨海地带，以常住人群为主。天涯区包括24个社区、20个村庄（育才镇包括1个社区、10个村庄），吉阳区包括19个社区、19个村庄;崖州区和海棠区的集中建设区也濒临海岸，主要为旅游发展区;崖州区包括8个社区24个村庄;海棠区包括4个社区19个村庄;其他区域为镇、居及村庄用地。行政区范围和现状便利店位置如图1所示。

2.2研究方法

通过高德地图显示的各类地理信息点，采用高德地图POI抓点的方法[2]，对三亚市全市进行抓点分析，区界数据和POI数据采用WGS1984地理坐标系数据，分为大、中、小三类（表1），提取三亚市现状农贸市场的名称、位置、覆盖范围等有效信息，反映服务设施的相对缺乏情况。通过现状调研、走访座谈、网络查询、街景观测等方法，对现状设施进行精准修正，对不符合便利店的混淆信息进行剔除，建立信息有效的现状设施空间分布。

在此基础上，利用ArcGIS的网络分析（Network Analysis）、叠加分析（Overlay Analysis）、和缓冲区分析（Buffer Analysis）等方法[3]，以居住地块、旅游休闲地块或服务设施为原点，沿原点周边路径，以5分钟出行为距离，做缓冲区，多条路径的缓冲区叠加形成原点周边的覆盖范围。以拓扑的方法针对服务范围多边形要素的邻接关系式输出，将作为基于便利角度的设施服务能力评价，并全样本模拟步行、骑行、车行等交通方式，计算得到出行覆盖等时圈，确定现状设施的服务能力，明确商业服务设施未覆盖的现状及近期用地。

在便利店缺乏的地段，结合三亚市以及各区的空间规划，符合城市近期规划路网和用地布局的基础上，给出新增设施结构性选址建议，形成全覆盖的便民商业服务圈，达到便民、利民、惠民的民生目标。

3现状设施评价及问题总结

三亚市现状便利店共计1205处，主要结合国道、城市主次干路、城中村、小区商业等分布，便利店名称以商行、商店、日杂店、便利店等为主，多为当地居民自主经营。除少量便利店装修及环境较好外，大多数便利店装修简陋、经营品种单一，主要存在以下三个问题。

3.1城乡之间商业服务设施分配不均

便利店在中心城区范围内，分布比较均衡，覆盖度较好，仅在局部地段需要结合周边项目开发补充完善;在居（镇）和村庄层级，尚有一定缺口，需要加强建设。常住居民日常商业服务设施配置有待完善，尤其是居（镇）和村庄层面的商业服务设施。

3.2便利店品牌建设有待加强

现状综合超市以本土品牌为主，缺少大型连锁品牌入驻，各区、各超市物价有一定差别，不利于旅游地区物价的稳定。现状便利店居民自营，环境较差，品类单一，亟待引进知名连锁品牌便利店，发挥便利店便民作用，提升三亚便利店整体形象和服务水平。

3.3传统商业服务设施缺乏创新

在候鸟人群和旅游人群集中的区域，遵循季节性规律，开展新型商业服务模式，例如自动售卖机、网络订单、生鲜配送等模式。

4便利店配置路径

4.1确定合理的服务半径

针对不同人群的行为需求特征[4]，根据表2选择合理的便利店服务半径，在城市集中建设区的服务半径为0.4千米，以步行出行的交通方式为主;在居（镇）的服务半径为0.4千米，以步行出行的交通方式为主;在村庄的服务半径为1.5千米，以骑行出行的交通方式為主。

4.2现状设施服务评价

根据便利店在城市集中建设区服务半径0.4千米，在居（镇）服务半径0.4千米，在村庄服务半径1.5千米的标准，可以得到现状设施的辐射范围，同时叠合1-2万人的人口服务数据，可以得出现状便利店的具体服务评价（图2）。

其中，红色为便利店服务较好的区域，出现的原因为设施数量密集或人口数量较少;蓝色为便利店服务一般的区域，出现的原因为设施数量过少或者人口数量较多;绿色为便利店服务较差的区域，设施存在缺口。

4.3规划设施布点及校核

本次规划中，亟待引进知名连锁品牌便利店，发挥便利店便民作用，提升三亚便利店整体形象和服务水平，因此，现状便利店仅保留百益、京东、世纪华联、易捷、天天、每天惠、每天来、嘉诚惠等几家连锁品牌便利店，作为本次规划布点的组成。（图3）

本次规划便利店共计245处，其中崖州区53处、天涯区67处、吉阳区64处、海棠区61处，同时，叠合结合人口分布和辐射半径进行综合分析，市域范围基本达到服务水平较好的标准。（图4）

5实施措施

5.1城市层面——便利店以补充上位型为主

在城市集中建设区和居、镇区，便利店一般以辅助综合超市、农贸市场的地位出现，多为传统型便利店。其选址位于居民住宅区、商业区、商务办公区、旅游服务区、学校、医院、公交站点客流量大的繁华地区，规模一般为50-100平方米，经营品种多为食品、饮料，以即时购物消费的便利性、小容量、应急性为主，补充超市和农贸市服务半径为0.4千米场的购物的不便利。

5.2村莊层面——便利店以服务基层型为主

在村庄区域，尤其是周边综合超市、农贸市场较难达成目标的地区，便利店一般以服务基层的地位出现。此种类型的便利店，既具有综合超市和农贸市场产品类型丰富、贴近村民需求的特点，又具有便利店规模小巧、服务便捷的特色。其规模一般为100-150平方米，相对服务的半径较小、人口规模较少。

5.3市场空白——引入连锁品牌和新模式

目前三亚市便利店以居民自主经营为主，产品单一、形象较差、服务水平较低，缺乏知名品牌连锁店。针对此问题，规划建议引入国际知名连锁便利店，例如7-ELEVEN、全家、罗森等品牌，填补市场空白，提升三亚市国际城市形象。

便利店作为最接近消费者的零售业态之一，正在进行一场与“新零售”的碰撞结合。即以互联网为依托，通过运用大数据、人工智能等先进技术手段和心理学知识，对商品的生产、流通与销售过程进行升级改造，进而重塑业态结构与生态圈，并对线上服务、线下体验以及现代物流进行深度融合。强调更加便利、快捷、时尚、休闲的生活价值，突出体验为王、无处不在的消费场景、精准匹配、消费者数字化特征。例如销售终端为无人货柜、无人便利店，销售商品根据大数据特色化，突出餐饮或某一部分紧缺服务等。

6结论

本文尝试回答旅游城市中存在的便民商业服务设施配套不足呈两极化的问题，通过POI抓点和ArcGIS工具运用，使得居民出行5分钟即可享受便利店服务。本次规划便利店分为两种类型：补充上位型和基层服务型。补充上位型一般位于城市集中建设区和居（镇），以辅助综合超市、农贸市场的地位出现。基层服务型一般位于村庄，在周边综合超市、农贸市场较难达成目标的地区。此外，引入连锁品牌和新模式以填补市场空白。

参考文献：

[1]段圣奎，苏勤. 老龄化背景下候鸟旅游移民迁移驱动力——以三亚为例[J]. 热带地理，2021，41（2）：441-448.

[2]毛玥，黄瑛，朱曦蒙. 基于POI的南京市鼓楼区“15分钟社区生活圈”适老化设施发展水平研究[J]. 城市建筑，2020，17（22）：17-21，33.

[3]陈婷婷. 熊本市城市生活服务设施的规划研究[D]. 山东大学，2011.

[4]李萌. 基于居民行为需求特征的“15分钟社区生活圈”规划对策研究[J]. 城市规划学刊，2017，233（1）：111-118.

平顶山市城市规划设计研究院上海分部 上海 201499