关于风电工程项目进度管理的探讨

王志斌

摘要：对于风电工程项目进度管理十分重要的，因为风电工程项目的建设进度直接关系到风电工程项目的投产，不光影响投资收益更重要的是影响局部地区电力供应，进而影响局部地区的预期经济发展。所以有必要对风电工程项目的进行进度管控和管理，本文将围绕风电工程项目进度管理展开探讨

关键词：风电工程;建设项目;进度管理;方法探讨

一、风电工程项目进度管理问题及其原因

1.风电工程项目进度管理问题

风电项目进度管理问题的体现是项目进度计划出现延期。导致项目进度计划出现延期的因素有很多，其中地勘不详、设计方案不合理导致工程出现变更是风电项目进度出现延迟的根本原因，外部环境影响、缺少工程设备和恶劣气候是外部因素。

2. 风电工程项目进度管理问题的原因

造成风电工程项目出现进度管理问题的原因多种多样。大致有：（1）企业的决策审批流程缓慢。企业如果实行统一的集中管控，将工程建设、招标采购统一纳入集中管控范畴，虽然一定程度上避免了违规行为的出现，但对于项目来说降低了灵活性和自主性，整体来说不利于工程进度的推动。（2）企业的采购管理程序冗长。企业如果实行集中采购的管理策略，由集团公司对采购活动实行统一的计划管理。这在一定程度上防止了腐败和违规采购问题的发生，对于规范企业采购行为是必要的，但在一定程度上损失了企业的灵活性，影响了项目建设进度。（3）恶劣气候条件。我国风电资源主要集中在西北甘肃、新疆、青海、内蒙古、陕西等地，西南云贵高原，环渤海地区，山东半岛沿海地区，江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海地区。西北甘肃、新疆、青海、内蒙古、陕西等地的风电项目建设受到北方严重风沙天气影响严重，所以工程需要观测号风沙活动趋势;西南云贵高原山区居多，山区气候变化万象，所以风电建设不得不考虑山区雨水天气;沿海地区主要受到潮汐、台风、强海风、雷暴等天文气象因素影响，风电工程建设项目也经常被迫延期。（4）复杂的外部社会环境。复杂的外部社會环境包括了政治环境、生态环境、经济环境。具体构成者有政府机构及其办事人员、电网、居民、地方企业等。各方面对项目的态度都会直接影响到项目进度。

二、加强风电工程项目进度管理的策略

1.加强对风电工程项目进度管理的风险控制策略

风电项目进度的目标通常会受到设计水平、施工技术、自然环境、政府政策以及相应船机设备投入情况的因素影响，这些影响因素也因此成为风电进度管理过程中的重要影响因素。在风电项目进度管理程中，要保证项目进度目标能够达成，必须确保具备针对风险的控制策略，对可能会产生影响项目进度的因素进行风险预估，制定风险评估、做出风险规避等方法，避免或降低风险因素对项目进度的影响。风险预估，是风险控制的最重要工作，是风险评估和风险规避的必要前置因素，能够判断全部影响进度目标完成的风险原因，为风险控制提供基本信息。而风险评估是对风险预测的全部影响因素进行分析、评价，判定影响因素发生的概率以及对完成工作目标的影响程度，为后续的风险规避提供针对性目标。最后，风险规避的核心工作是风险控制。在之前工作的基础上，对导致因素发生的概率的高低、影响大小的划分，分别制定风险防范措施，减小风险影响。

2.在风电工程项目进度管理过程中实行激励策略

风电工程项目参与方众多，有设计单位、建设单位、监理单位和施工单位。每个单位都有各自利益的诉求，为了能让工程进度目标能够按期达成，一定要采取与之相对应的激励手段，使参与各单位能够主动配合，为完成项目进度目标而共同努力。在激励策略的制定时，可以针对在完成项目进度目标的参与人员的作用的不同，以及参与人员的需求不同，完成工作的质量，效率设立不同的等级奖励，而这种奖励可以是精神或物质上的，例如表彰、增加未来职位晋升的机会、工资调整、或最终以奖金的形式体现。

3.事前制定单项工作任务方案策略

在项目进度计划制定后，针对工程项目施工应制定相应工作任务方案，以保证进度计划的可实施性。在进度管理过程中，质量控制、成本控制也伴随着项目实施的全过程，在事前制定工作任务方案是可以满足质量、成本目标控制的前提下，有序推进项目进度的前提。并且在制定工作任务方案后，更细化了工作任务的实施细节，明确工作任务的各项工序，使工作可以有序开展，避免工序衔接上的问题。

4.风电项目正式建设之前加强前期工作控制措施

由于国家对国土资源的审批管控和审批流程管理模式。风电项目开工前往往难以及时取得土地使用权证和施工许可证，在施工时会直接导致国土资源局或对项目叫停。风电项目前期工作在一个公司内与工程进度负责部门往往不同，这就要求项目管理机构必须提前谋划，关注甚至主动去接入前期工作，这是保证项目进度能够得以实施的前置条件。要有效做好前期、基建和生产的有效衔接，基建要提前对接前期，生产提前对接工程，风电项目前期开发需要加强深度的方面如下：

（1）微观选址。每个风电场，风机机位的确定贯穿整个前期、基建和生产，一但机位发生变化特别是风电场外围机位变化，如不申请变更，将造成国土资源局可能取消该机位的风险。风电场微观选址涉及地质初勘、地形地貌测量和风资源评估等常规方案，但有关利益关联方（场区内现有权证单位）等需要在办理可研支撑意见前完成征求意见提前确定，避免办理可研支撑材料时机位变更造成反复。建议在前期可研核准阶段需要提前确定风电场微观选址，各支撑文件办理的总平面图需要一致，避免后续建设、办证过程造成影响变更影响工程建设。

（2）项目预可研、可研提交外部审查前集团公司需要先组织完成公司内审，确定主要技术方案和施工组织总设计，避免后期发生重大变更的风险。

预可研获得批复即拿到政府开发的路条后，通过集团前期立项后，组织可研和施工图设计招标，建议可研和施工图设计合成一个包，由一家单位负责。以便有效开展相关风电工程建设工作。

（3）项目前期阶段用地审批就应提前与所有的利益相关方对接沟通，很多利益相关方与后期工程施工息息相关的，利益相关方可分：敏感性制约因素（一票否决权），如自然保护区、文物保护区以及军事活动区等，确定项目工程用地区域;一般制约因素，如：电业局、林业征迁户、农户，提早与这些相关方沟通，确定后期电力送出走廊、工程施工方案、用地征迁等工作;应提早与这些利益相关方沟通，获得支持性意见，进一步确定项目风机布置方案，避免前期方案调整，后期工程阻工，甚至颠覆项目。

结束语

综上所述，本文针对风电项目出现的进度控制问题，给出了解决方案。研宄了风电项目进度管理计划方案编制依据的控制策略及计划控制方案，主要依据策略包括风险控制策略、激励策略和事前制定单项工作任务方案策略。

参考文献：

[1]黄必清，易晓春.风电场工程建设管理信息系统[J]. 清华大学学报（自然科学版），2014（12）.