工程概预算的要点及注意事项分析

陆雪琴

摘要：近年来我国国内经济得到了良好的发展，这样的经济形势也促进了建筑工程行业的进步。为了能够加快建筑行业的发展步伐，建筑企业必须要对工程概预算环节进行严格的掌控。基于此，本文将针对工程概预算的要点以及其注意事项展开详细的分析。

关键词：工程概预算;要点;注意事项

1 工程概预算影响因素分析

1.1 概预算技术较为滞后

在传统行业中，项目管理过程通常采用直线型管理机制。即采用企业-工程经理-部门经理-工程员工的管理机制。但是，在实际实施过程中，由于对过程的控制不足，造成了成本的增加和资源的浪费。同时，信息技术和大数据技术的发展也为项目预算模式的创新提供了机会。近几年来，相关行业发展了大量技术以及先进的工程概预算概念。但是在现实工程实施过程中，一些公司或企业的管理层缺乏对相关模式理念的理解。一言以蔽之，由于缺乏相关行业先进的概预算专业技术，来自企业的部分预算员工无法从多个角度管理项目预算。

1.2 建筑项目缺乏可行性报告

随着人们生活需求的提升，建筑工程领域也在飞速的发展中，大多数的开发商及投资者对所建设项目没有足够深入的研究，更缺乏可行性的研究报告，从一开始就已经造成工程后期工作筹备不利的状况，其表现为：建筑商抓住项目就开始胡乱投资，也不去深入了解所委托的概预算编制单位是否具有编制资格，有的即使是其编制单位的主打强项，但由于手头所承揽的项目过多，而现实情况中又没有那么多专业的技术人才，只能滥竽充数，还有一些概预算编制部门只赶数量，不保质量，这样的概预算缺乏可行性，其结果就会直接影响到建筑工程的进度及质量。另外，有的建筑单位对其概预算的委托内容要求不规范，再加上其编制单位压缩经费、资料信息不充足等等现状，致使建筑项目的可行性报告出现不可行的现象。

1.3 工程概预算编制不够精细

当前，我国建筑工程概预算管理工作中存在的最主要的问题是部分建筑单位的工程概预算编制不够精细，在一定程度上影响了概预算的实施效果。具体表现在以下几个方面：（1）工程概预算编制的难度较大，且较为复杂，对工作人员的素质水平要求也较高，但是，由于部分建筑单位的工程概预算编制人员的素质水平还有待提高，导致所编制的工程概预算内容不够精细，不利于管理和实施;（2）部分建筑单位在工程概预算编制工作中使用的材料的真实性和准确性还有待提高，存在记录和真实情况不相符的情况，进而容易给单位带来损失，且不利于概预算编制的落实。

2 工程概预算要点及其注意事项分析

2.1 引入先进概预算技术

首先，工程企业应不断吸收国内外较为先进的预算技术和经验，从而达到提升整个行业发展水平的目标。在实践中，要根据市场公平竞争机制营造公平竞争环境，为设计方案的有效运作创造良好条件，同时对系统、全面、有效的投资控制制度进行监督，有效预防设计失误的发生，加强工程价格管理。

其次工程企业要建立完善的技术推广机制，即从技术引进、人才培养、资金投入等方面制定易于实施的方案。工程建设部门可以在初步预算的基础上实施具体的赏罚机制，对方案优秀、成本效率高的工程概预算工作人员进行补偿并对浪费资源的现象给予适当的惩罚，以此对工程概预算人员的综合素质提出更高的要求，这一举措能够为培养和提高工程概预算工作人员的综合素质提供持续的鼓励，使他们利用自己的潜能进一步提高降低成本意识，切实融入实际措施。

最后，运用现代化技术手段提高工程概预算的效率。现代科技技术技术不断推动着信息化在工程概预算上的应用。计算机软件在工程概预算中的应用能够对预算的实施效率起到极大地促进作用，可靠保证了预算制度的建立，将预算质量提升到新的高度。同时还能够减少工作人员在体力上的投入。采用计算机等先进技术能够带来工程概预算上的巨大效率的提升，使得概预算更加自动化。

2.2 按实际进行定額预算

建筑工程中的借用问题是不可避免中，作为工作人员唯有在进行定额体系的制定时对其建筑地形、工程分类、施工技术进行合理的评估及分析，结合建筑工程的具体实际，才能制定出一套较为实用和完善的概预算编制定额。并且，在进行实际的预算编制时还要结合其地域差异进行合理调整，减少造价失控带来的损失。

2.3 建立完善的预算执行控制机制

要充分发挥工程概预算的作用，首先要建立完善的预算执行控制机制。为此，（1）企业需要加强概预算执行控制力度，健全控制机制，不断深化概预算执行部门对其他部门以及各项目实际支出的约束性。（2）企业要切实将上级主管部门批复的概预算文件转发给各个部门，并要求各个部门对预算控制基本支出进行严格的控制，避免出现概预算中没有的支出情况或者超概预算的情况。（3）企业要加强项目资金管理，对于一些专项资金的使用，管理人员不可随便改变其用途。同时，企业还需要建立完善的责任制度，完善专项资金管理部门的责任，一旦出现违规支出行为，需要马上进行追责。（4）企业还需要建立完善的工程概预算通报制度，要求各概预算执行部门以季度为单位，向概预算执行部门汇报工程概预算执行情况，对于执行过程中的偏差问题，需要马上采取措施解决，并在后期的概预算执行中进行科学的调整，缩小概预算偏差;（5）企业需要重视信息化建设，实现财务信息和业务信息的一体化管理，帮助财务部门及时掌握概预算的执行情况，并利用信息技术实现相关执行信息的传递和共享，提高概预算管理的效率。

2.4 综合运用经济手段

经济资源的综合利用是工程预算的重要组成部分，尤其对于大型项目而言，完善预算管理体系相比引进先进的预算技术而言，更容易带来直接的效益。为此，有关单位可采用以下手段。首先，工程项目启动时，成本计划的制定应以实际情况为基础。在成本计划的基础上，编制工程中不稳定因素的预算。其次，根据成本计划编制时必须考虑预算方案中不稳定因素存在的影响。最后，在实施项目的过程中，应该实时理解和分析关键的预算标准，特别是可能的偏差。项目管理层应重视并迅速发现和解决问题。

2.5 加强监管力度

政府部门应当对建筑工程市场进行规范化的管理和控制，建立严格的监督管理制度。对建筑工程中的投资建设提出明确的要求，并严格的实行，依法行政管理，坚决落实好相关要求，对不按规定的企业采取相应的惩罚措施。对建筑企业来說，要加强对工程前期调查的监督，确保得到最符合实际情况的概预算数据，并在建筑过程中遵守概预算的结果，进行严格的整体经济把控，在必要的情况下，企业可以设立专门的部门用于监管概预算，包括从市场调查到项目完工的全过程，并赋予该部门一定的管理权，确保建筑工程的顺利开展，完成概预算对该项目的管控功能。

3 结束语

综上所述，加强工程概预算管理可以实现对建筑工程造价的合理控制，在保证工程建设质量的同时，使其在规定期限内完成施工，对建筑单位的经济效益和社会效益都有至关重要的影响。因此，建筑单位需要加强重视，结合当前工程概预算管理工作中的问题，研究优化措施，提高工程概预算管理工作的水平，促进我国建筑工程市场的繁荣。

参考文献

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