构建新型农业社会化服务体系分析

陈财宗

摘要：在新時代背景下，人们对农业社会的要求不断提高。若想增强农业社会的生产力，巩固社会经济实力，首要前提是创建新型农业社会化服务体系。本文将概括农业社会化服务体系的重点内容，探究构建新型农业社会化服务体系的意义，并提出相关政策与发展策略，旨在为相关单位提供有价值的参考意见。

关键词：农业社会化;服务体系;发展策略;

前言

一直以来，农业经济都是国民经济体系的重要支柱产业。自十六大以来，国家大力倡导协调解决“三农”问题，即改善农村地区人居环境，大力扶持农业经济发展，提高农民群众经济收入。在这样的情势下，农业社会在当代社会中的地位进一步巩固。构建新型农业社会化服务体系，不仅可以应对农村老龄化问题，还可以协调解决小市场与大市场之间的矛盾冲突，加快乡村振兴建设进程。

1.农业社会化服务体系的重点内容

所谓农业社会，即以农业经济为主导的社会。我国农业社会化服务体系具有悠久的发展历史，发展历程可追溯到家庭联产承包责任制。具体来说，家庭联产承包责任制是指以家庭为单位，向以村镇为代表的集体经济组织承包土地生产资料和生产任务的农业生产责任制度形式。由此可知，家庭联产承包责任制不仅实现了个体经济与集体经济的有机结合，还实现了对整个农业生产流程中各个环节的相互串联，形成统一化、模式化与标准化的综合农业生产体系。

构建新型农业社会化服务体系，可以对各类农业生产组织管理机构、农业技术研发机构、农业联合营销服务机构与个体农业经营户实行有机串联，形成集农业生产、农产品深加工及农产品展销等于一体的服务网络体系。从宏观角度来说，构建新型农业社会化服务体系的核心内涵集中体现在以下两方面：第一，农业社会化服务体系充当了农业经济发展进程中外界辅助机构的角色;第二，农业社会化服务主体是促进农业生产与社会组织深度合作的重要载体。

2.构建新型农业社会化服务体系的意义

应对农村老龄化问题。伴随市场经济的繁荣发展以及现代化城市建设进程的加快，大量农村劳动力为提高经济收入，改善生活品质，寻求更大的发展空间，纷纷涌向城市。这也使得农村剩余劳动力减少，且呈现出明显的老龄化趋势，农业生产依靠留守老人和妇女。随着老年人劳动能力的减弱，年轻一代转向城市发展，农业生产主力军缺失成为社会各界高度关注的问题。而构建新型农业社会化服务体系，则可以提高农业机械化水平，解放劳动力，增加农业经济效益及农民群众经济收入，能有效应对农村老龄化的问题。

3.建立健全农技生产培训服务制度

要创建并完善农业技术宣传答疑服务制度、农产品合作营销服务制度、农产品市场报价服务制度、农产品信息公示服务质量以及农产品质量监管服务制度。具体来说，针对农业新技术，由各农业组织管理机构带头，指派农技推广专员深入各村镇，面向广大农民群众开展指导答疑培训活动。开展技能教育培训。利用本地社会各类培训资源，建设农民职业教育培训基地，重点对合作社负责人、家庭农场主、农民带头人、种养大户等开展技能培训，提供成熟的技术指导方案。更好地帮助农户提供专业的种植模式，逐步形成具有本地特色的农民职业教育培训鉴定服务模式，成为政府培训农民的载体。培育一批新型职业农民，有利于让农村剩余劳力就近就业加入社会化服务组织，一方面增加了村集体经济收入，而且带动了农民致富，实现多方共赢，取得了良好的社会效益和经济效益。

4.大力推进农业社会化服务试点工作

若想构建新型农业社会化服务体系，必须做好试点工作，验证理论成果，积累实践经验，在全国范围内进行推广。首先，创建完善的标准体系，引入先进的技术方法。其次，遵循开放共享、创新研发及协作融合基本原则，充分发挥农业产业的导向作用，夯实产业基础，拓展服务主体，树立良好的服务意识。在试点地区大力推进全程社会化服务，完善产业链条，进而提高综合服务水平，实现点、线与面的立体结合，构建完整的社会化服务体系。

5.促进与社会化服务组织的合作关系

以企业资本与技术为核心，创建社会化服务组织，提升农业社会化服务水平。为建立长期稳定的合作关系，签订合作合同，进一步明确双方的职、权、利。由农民负责组织生产管理，而服务组织负责种苗选购、农资供应、新技术应用、农产品深加工及包装、推广营销、品牌创建等一系列工作。由此，以社会化服务组织为媒介，实现个体农户与社会资本的有机结合，一方面保证原料质量，夯实资金基础，改善农业技术应用水平，另一方面有效解决产品营销问题，保障双方的经济效益，达到互利共赢的目的。

6.提供全程规模化服务

组织当地各类农产品进超市、进市场，组织引导实施“农超对接”、“产销对接”，切实解决农产品卖难问题，承担起促进农业增产和农民增收的重任。同时，探索新型农业社会化服务体系建设，推进龙头带基地、基地连农户的产供销农业一体化链条模式，通过投资入股、订单种植、农资服务、合同销售等途径，扶持、规范社会化服务组织发展。

7.加快农产品流通网络建设

随着人们消费观念的转变，不再满足于温饱，而是对农产品品质提出了更高的要求。为了提高农产品的品质、打造农产品品牌，通过政府支持、股份合作、企业自筹等方式，推进农副产品交易市场建设。大力推广订单式、标准化种植，推进“农超对接”、“农校对接”和“农企对接”等产地到销地的直接配送方式，实现农产品从种植规划、农资服务、生产指导到销售保障的完整机制，培育一批农民合作社、家庭农场等成为农产品配送中心的货源基地，加快构建起鲜活农产品直采直销体系。组建农产品电子商务公司，逐步建立起农产品产销信息平台，通过互联网拓展农产品网络销售渠道，推广订单种植、订单回收、加工等，调整种植结构，更好地解决了农产品的质量、产销对接和渠道销售问题，使农民有计划生产，有渠道销售。

结束语：

综上所述，尽管我国工业化发展进程不断加快，但是农业经济始终占据着主导地位。构建新型农业社会化服务体系是一项长期性、综合性与复杂性的重要工程，对推动农业经济发展，改造农村精神面貌，缩小城乡差距具有积极意义，值得相关部门加大关注与研究力度。

参考文献：

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