落实“五项管理” 让教育回归本真

胡华

为了破除学生评价中“唯分数”“唯升学”的顽瘴痼疾，落实立德树人根本任务，全面实施素质教育。近期，教育部陆续出台了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》《中小学生课外读物进校园管理办法》《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》《关于加强义务教育学校作业管理的通知》《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》等文件，旨在指导学校进行科学管理，切实减轻学生的负担，激发学校办学活力。

上述文件包含了作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理和体质管理，统称为“五项管理”。“五项管理”看似是具体小事，但实则小事不小。“五项管理”事关学生健康成长、全面发展，中小学必须要高度重视，将“五项管理”放到学校管理的重要位置。

学校管理是门高深的学问，学校办学水平的高低与学校管理水平有着直接的联系。学校管理得好，学生精神饱满、行为习惯良好、积极健康向上、书香气息浓郁。相反，若是学校管理办法陈旧老套，师生的精神风貌一定不佳，学生作业过多、睡眠不足、沉迷手机、不爱阅读、体质较差等问题都会不同程度地体现出来。因此，加强“五项管理”是提高学校管理水平的有效措施。

“五项管理”从与学生的学习和生活密切相关的各个方面，对学校提出了具体的管理要求。在手机管理方面，学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。教师不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业;在读物管理方面，进校园的课外读物要坚持育人为本，严把政治关。坚持“五育”并举，着眼于学生全面发展，符合中小学生认知发展水平，满足不同学段学生学习需求和阅读兴趣。进校园课外读物要符合以下基本标准：主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧;在睡眠管理方面，明确提出要根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间;在作业管理方面，明确提出不得要求学生自批自改，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，让作业回归到学校育人环节中来;在体质管理方面，再次强调着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，明确了体育家庭作业制度。注重体育教学质量的提高，强调要聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，让每位学生掌握1～2项运动技能。

针对以上“五项管理”的具体要求，学校应以此为契机，通过深入调查研究，拿出切实可行的办法，做好“五项管理”，进一步提高学校的办学能力和育人水平。

“五项管理”是激发学校办学活力的不二法宝。教育评价起着指挥棒的作用，有什么样的教育评价就有什么样的管理措施。在以“五唯”为导向的教育评价机制下，学校为了成绩和升学率，将压力转嫁给学生，致使学生负担过重的问题长期得不到有效解决。教育评价改革后，学校该如何减轻学生负担，激发学校办学活力？“五项管理”给出了明确答案：就是要从学生睡眠、作业、手机、读物、体质等五个方面规范管理，使学生解脱出来，让教育回归原本的模样。

“五项管理”是实施素质教育的有效途径。过去应试教育为了提高學生的学习成绩，“题海战术”成了考场制胜的法宝。学生每天都有做不完的作业，休息和睡眠时间被大量挤占，外出玩耍和锻炼身体成了奢望，导致学生的体质普遍较差。“题海战术”虽然对提高学生成绩起了一些作用，但其危害性更大，严重影响了学生的身心健康。学生通过反复做大量的习题，只是熟悉了更多的题型，能力上并没有多大的提升。而且随着高考改革的推行，试题更加灵活多变，更注重对学生能力的考查，这种学习方法也逐渐失去了原有的效果。

青少年本应充满朝气、蓬勃向上，但过重的课业负担却使青少年的眼睛过早近视，体质严重不达标，精神萎靡不振。“五项管理”就是要扭转这种错误的教学理念，把学生从繁重的作业中解脱出来，在放学后有时间出去锻炼身体、结交伙伴，参与各种有益的社会实践活动，得到全面发展。学生得到了全面发展，学校的素质教育就在无形中得到了实施。

“五项管理”是个整体，牵一发而动全身，任意一项管理措施的落实都能促进另外几项管理的实施。管控了作业，学生就有了更多时间自由活动，睡眠时间也增加了;管好了睡眠，学生精力充沛，学习效率就能得到提高;管好了手机，学生就能将更多的精力投入到学习、睡眠和身体锻炼中;管好了读物，学生能与经典对话，获得精神愉悦;管好了体质，学生拥有了强健的体魄，就会在今后的学习、生活和工作中获益良多。

“五项管理”是为中小学生量身打造的管理措施，减轻了学生的负担，回应了社会的呼声，对提高学校的办学能力和管理水平作用巨大。中小学校应积极学习“五项管理”措施，深刻领会文件精神，将“五项管理”作为学校管理工作的重中之重，落实到实际行动当中，让学生早日从“五项管理”措施中受益。

作者单位：安康市紫阳县毛坝中学