禁废令背景下，造纸原料解决方案大家谈

曹春昱

禁废政策实施后，再生纤维原料市场现状和存在哪些主要问题。从行业层面解决原料供求问题的主要思路有哪些？

确实，2021年起，禁废令全面实施后，造纸行业尤其是以废纸为原料的纸及纸板企业，好像没有遇到预期的大面积的原料寒冬。这充分体现了我国造纸企业的韧性，以及我们造纸人的聪明才智。

实际上，废纸零进口之后，对行业的影响是非常大的。比如企业成本明显提高，经济效益下滑。但相关造纸企业通过对国内外废纸资源的整合，利用各种方法，在一定程度上弥补了进口废纸的缺口，暂时应对了给行业带来的严重冲击。行业强有力的韧性和有效的应对措施，使这一冲中击得以缓冲。

现在很多企业充分利用国外废纸资源，取得了积极成效。但还有很多问题未能有效解决，比如进口再生纸浆的标准、质量控制问题，以及与环保之间的冲突和矛盾等问题;这些还有待政策的进一步明确。

这些年国内包装纸产能发展迅速，这与我国国民经济，特别是进出口贸易快速增长密切相关。随着国家在新发展时期增长方式的转型，行业原料资源也将多元化发展，境内外多渠道获取，开发更多的纤维原料，通过一定时间的努力，我们还是能够在一定程度上解决目前遇到的原料问题的困扰的。

秋海燕

禁废政策实施后，再生纤维原料市场现状和存在哪些主要问题。河南省造纸行业的实际情况如何？解决原料供求问题的主要思路有哪些？

从2021年1月1日禁废令实施以后，河南和全国各地一样，面临着原料供应紧张、价格上涨的问题。2020年河南省机制纸及纸板总产量666.04万t，其中涉及以废纸为原料的包装纸产量是381.32万t。在这种情况下，如果原料问题解决不好，就更谈不上行业发展。河南是农业大省，河南省农业农林厅数据显示，2020年全省小麦种植面积为8850万亩。按每亩可用秸秆量200公斤保守计算，约有1770万t秸秆可以使用。所以我们现在正在探讨利用农业剩余物和林业剩余物，开展政府+农户+农机的体系建设，2021年起河南已经基本暂停了秸秆还田，目前正在建立秸秆收储运输体系。秸秆可以作为造纸原料的补充，以缓解禁废令实施后造成的原料短缺。

另一方面在原料解决方案中，我们探讨了3条路线。一是寻找替代方案。鼓励和支持企业、科研院所以及高校开发非木纤维，特别是农业秸秆的造纸技术以及装备的研发;用林业剩余物补充再生纤维原料的缺口。二是通过加大国内废纸的回收力度，建立健全收储运体系。三是开发回用纤维的高效利用新技术，抑制回用纤维性能的衰变，延长回用纤维寿命，提高回用纤维造纸的品质。

赵振东

作为我国的造纸大省，目前山东的造纸原料结构怎样？山东省造纸原料结构中最大的问题是什么，今后有怎樣的发展思路？

山东的造纸产量及经济规模已经连续26年名列全国前茅。山东省纸及纸板产量在全国排名第二位，但经济指标一直位居全国第一。山东纸及纸板品种较多，使用的纤维原料也较为丰富。目前省内纸浆消费量在1600万t左右，其中木浆占52%、废纸浆占45%、其他纤维原料占3%左右。山东是以木浆和废纸为主导的原料结构。

目前来看，纤维原料的最大问题是木浆进口量较大，对外依存度较高，这是下一步制约行业发展较大的问题，也是主要制约因素。关于原料问题，行业目前没有太具体的规划，主要靠行业和企业进行自主调节。一是要继续发掘国废潜力，尤其是收购潜力，并做好分类使用、梯级使用，做好废纸原料与其他纤维原料的合理搭配、合理配比，以便生产高质量的纸及纸板，再就是将废纸中的非纤维类杂质进行合理的科学处置，保证产业低碳绿色发展。二是要继续开发国产木浆纤维原料资源，尤其是林业“三剩物”的开发、应用和研究。三是积极利用非木纤维材料，这一点大有可为，要进一步研究非木纤维原料的清洁生产技术，这方面还要进行更进一步的深入探讨和研究，

罗福刚

针对禁废令带来的原料问题困扰，四川省造纸行业的实际情况如何，纸企应从哪些方面进行调整以应对这一改变？

四川不是造纸大省，更不是造纸强省，全省制浆造纸产能只能满足省内近一半的消费市场，特别是高档包装纸板只有靠进口或省外购进以满足消费需求，消费后的废纸基本上能满足省内废纸制浆造纸的需求，废纸因在省内使用，收购价格、运输费用相对较低。受禁废令影响，其一，国内靠进口废纸生产的大集团、大企业纷纷到四川抢夺废纸资源，使川内废纸价格居高不下，且供应紧张;其二，禁废令加速了省内废纸回收体系的逐步完善和规模化，废纸回收企业中，一类向前端社区垃圾分类延伸，另一类则是积极与取得政府垃圾分类购买服务的第三方专业公司合作。我们认为废纸制浆造纸企业要从以下方面进行调整：

（1）调整产品结构：包装纸板生产企业向低定量、高强度方向发展，节约原料用量。

（2）调整原料结构：包装纸板生产企业使用原料向多元化方向发展，大力开发使用非木纤维，如竹子化机浆、高得率机械浆，利用家具厂废木边角料、树木枝丫材来生产热磨木浆或木粉缓解原料供应。

（3）开发棉秆、桑皮化学机械浆、高得率浆解决包装纸板生产企业原料不足问题。

（4）练好内功，在环保趋严的今天，随着落后产能及市场竞争力差的企业退出，企业所能取得的原料也会相应增加。

顾志强

禁废政策实施后，再生纤维原料市场现状和存在哪些主要问题。湖北省造纸行业的实际情况如何？解决原料供求问题的主要思路有哪些？

国家从2016年起开始宣传禁止固废进口，当然固废里面就包括我们所关心的废纸。其实国家逐步的废纸进口减量已经让造纸行业在寻找其他的原料代替，或者说在挖掘国内能够造纸的原料或者废纸。3年的施压实际上使中国造纸企业已经适应了这种原料不足，并到市场上去寻找其他原料。国外的废纸毕竟纤维好，含木浆比例高，可以保证国内生产的再生包装纸质量。但国内的废纸重复甚至多次使用，这对于我国造纸行业再生纸质量的保证，让我感到担忧。在这个问题上我也在考虑，如何利用好国内木材以外的其他纤维，如草类、竹纤维、以及湖北的芦苇、茅草纤维;这些都是传统的非常好的造纸原料，能够在一定程度上改善因废纸进口受限带来的纤维质量下降。但仍存在污染、制浆工艺方面的问题。但我认为，以现在的科技水平没有办不到的。以造纸行业来说，工艺的突破或者某一技术领域的突破，都可以解决其面临的污染问题。

我们看到，自2016年以后，很多大厂到国外去制浆，然后将浆板运回国内使用。但是我们也可以看到，国外也会考虑到环境保护污染问题。这就不受我们国家控制了，如果国外也限制废纸进口的话，那我们是不是又被动了呢？所以说我们现在真正要做的是在国内循环经济上面找到能替代的其他纤维造纸原料。这样才能实现中国造纸工业纤维原料的良性循环和可持续性。废纸禁止进口以后，大家都在思考这个问题，国内原料就这么多，大家都在抢这部分资源，多次地循环使用，对质量肯定有影响。现在国家提倡高质量发展，那高质量发展若没有好的原料支撑，仅靠化学品等提高产品质量，严格来说是不现实的。

徐媚

目前江苏的造纸原料结构怎样？江苏省造纸原料结构中最大的问题是什么，今后有怎样的发展思路？

江苏是一个主要以木浆和废纸为原料，非木材纤维原料占比非常少的造纸大省。之前就存在原料缺口，进口废纸全面禁止之后，对江苏的原料结构有巨大影响。同时江苏的环保和新增产能的要求及门槛较高，要想建设非木材纤维项目例如秸秆、竹浆等项目来补充原料是几乎不可能的。唯一的出路就是进口化机浆，或者是以木片为原料制造化机浆。禁废政策从2017年开始发布，到现在这个过渡期已经结束了。江苏的造纸企业主要使用进口湿浆和卷筒浆，包括浆板等多种形式来渡过过渡期。

梁辰

针对禁废令带来的原料问题困扰，广西造纸行业的实际情况如何，纸企应从哪些方面进行调整以应对这一改变？

对于原料结构以废纸为主的地区，禁废令对我们行业的影响很大。但是與全国其他地区不同的是，由于广西造纸行业的特点，禁废令带来的直接影响较小。目前广西造纸原料主要以原生浆为主，废纸浆产能仅有70多万t/a，而且是2个规模较小的纸厂。但仍有一定的间接影响。禁废令实施之后，采用何种纤维原料替代？由于地理位置优势，广西有很多植物纤维资源。广西部分造纸企业已经在探索采用非木纤维生产高得率浆。

目前广西有纸企与广西大学合作进行蔗渣高得率浆的研究。这一实验很早以前就有人尝试过，但因为蔗渣纤维自身缺陷导致效果不理想，这次希望能有所突破。

但在针对该项目咨询发改委时，遇到了一个问题，就是目前在碳中和碳达峰的大背景下，高得率浆这种高能耗的技术是否符合未来的能耗要求。这一点非常值得我们行业专家深入思考和探讨。

蔡慧

为应对废纸零进口造成的长纤维原料短缺的困境，再生纸浆进口量大幅增加，正在起草的《再生纸浆》标准将有效解决再生纸浆进口中遇到的各种问题。结合这一标准，请您简单介绍一下再生纸浆标准的主要技术要求及应对策略。

2021年以来，我国全面实施废纸零进口政策，为了解决国内造纸纤维原料供应不足和质量下降的问题，部分造纸企业以国外废纸为原料在境外投资或合作建设再生纸浆生产线，制成再生纸浆进入国内。由于再生纸浆是在禁废政策下出现的一种纸浆新品种，为了规范再生纸浆的质量水平，保护生态环境，引导企业投资方向，再生纸浆标准的制定具有重大意义。

再生纸浆标准中各项技术要求既要满足解决造纸纤维原料不足的问题，又必须起到准入的“门槛”作用，消除“洋垃圾”进入国门的风险。全国造纸工业标准化技术委员会结合试验验证和相关法律法规所体现的环控指导精神，从放射性污染、危险废物、重金属、感官性劣变和理化指标几个方面做出规定，其中，理化指标包括未碎解的纤维组分含量、水分、灰分、D65亮度、机械浆含量、粗渣率和机械强度。

企业应严格按照标准要求制定生产工艺，研究开发生产设备，确保生产出的再生纸浆完全满足标准要求，以避免再生纸浆被判为固废的风险。