制造业成本管理存在的问题分析及对策探讨

张瑞容

摘 要：在我国大力实施“中国制造2025”战略的背景下，对制造业高质量发展提出了新的更高的要求。在西方国家大印钞票、大宗材料普涨的情况下，大力加强成本管理工作是制造业急需面对的重大问题，但目前一些制造企业的成本管理能力还比较薄弱。本文对制造业成本管理进行了研究和探讨，在简要分析制造业成本管理特点的基础上，重点对制造业成本管理现状特别是存在的突出问题进行了梳理与分析，最后就如何解决制造业成本管理存在的问题、促进制造业成本管理取得更好成效提出优化对策。

关键词：制造业;成本管理;问题;对策

随着我国改革开放的不断深化，我国成为全球“制造工场”。但也要看到，尽管我国制造业具有一定的比较优势，但一些制造企业在发展的过程中还存在成本管理缺乏科学性和系统性的问题，成本管理水平还比较低，不少企业因成本压力等原因转移到东南亚生产。对此，我们应当深刻认识到制造业成本管理的突出特点，并切实加强对制造业成本管理的调查研究与分析论证，了解和掌握成本管理面临的问题，并坚持问题导向，运用科学的方法和措施，大力推动成本管理向纵深发展，不断提升科学化水平，努力使企业制造成本保持优势，进而为企业可持续发展打下良好的基础。

一、制造业成本管理的突出特点

成本管理是制造业财务管理乃至整个企业管理工作的重点和难点，只有大力加强成本管理工作，才能强化企业的竞争优势，通过有效的成本管理不断提升企业盈利水平。制造业成本管理主要表现为：制造业成本管理具有规范化的特点，需要企业大力加强规范化建设，不断健全和完善规范化管理机制，突出抓好成本管理制度建设，如有的企业在开展成本管理过程中更加重视制度建设，根据企业实际情况，不断丰富和完善相关制度，同时还运用相关软件进行管理，也使制造企业成本管理能够有效的组织与实施;制造业成本管理具有系统性的特点，成本管理涉及到方方面面，只有不断丰富和完善成本管理体系，进一步强化成本管理的全面性和综合性，使成本管理与采购、生产、销售、物流等进行有效结合，在每个环节都挖掘成本管理潜力，使企业成本管理的整体水平在不断提升，经济效益得到有效保障;制造业成本管理具有针对性的特点，需要针对制造业成本管理的主要方面和重点环节来展开，如有的企业在技术创新方面不断加大投入，尽管投入了较多的资源，但也由于技术创新能力较强，可以节省大量的生产成本，使产品具有很强的比较优势，进而形成了市场竞争力，使企业呈现出良好的发展态势。总之，随着形势的变化，企业管理模式不断创新，对制造业企业提出了更高的要求，也使其成本管理具有一些新的特点，只有了解和掌握这些新特点，才能在实施成本管理方面取得突破，企业对此应当有清醒认识。

二、制造业成本管理的基本现状

在“中国制造2025”战略深入实施的时代背景下，我国制造业改革和创新加速推进，在成本管理方面也具有一定的创新性，很多企业对其进行科学设计和系统安排，进一步强化成本管理的规范化和系统性，有力促进了成本管理的深入开展。因而，可以说，从总体上看，制造业成本管理已经上升到了一个新的水平，同时也有很多企业运用相关理论组织实施，使成本管理取得了较好成效。

有的制造企业对成本管理的重视程度越来越高，不断加强和改进成本管理工作，“作业成本管理法”得到了有效的应用，并且已经形成了相对比较完善的成本管理运行机制，成本管理更加科学，如作业成本法在制造业成本管理方面得到了有效实施，使成本管理工作能够与企业整体发展战略相融合;有的企业则不断优化和完善成本管理工作的运行体系，特别加强成本管理计划，将成本管理纳入到全面预算管理体系当中，使成本管理与成本控制形成了良性循环，成本管理的综合性得到了进一步提升;有的企业则更加重视对已有经验的总结与分析，不断强化成本管理工作的改革与创新，对于成本管理面临的突出问题进行了优化和完善，制定了有针对性的整改方案，有力地促进了成本管理向纵深发展，并且形成了长效机制，这对于强化制造业成本管理工作实现更大突破具有很强的支撑作用;有的企业在开展成本管理的过程中，不断优化和完善成本管理模式，如对成本控制进行了合理分类与管理，发挥方方面面的积极作用，使每个部门、每个人都参与到成本管理工作当中，形成了相对比较完善的合力机制，这对于促进成本管理的深入开展具有很强的支撑作用。在看到制造业企业成本管理取得成效的基础上，也应当坚持问题导向，深入分析存在的不足与面临的困境，比较突出的就是一些制造业企业成本管理创新性不强，虽然一些大型企业能够进一步强化成本管理的整体性和系统性，但仍然有一些制造企业在成本管理方面不注重改革和创新，成本管理的整体水平仍然有待于进一步提升。

三、制造业成本管理存在的问题

1.对成本管理重视不足

成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析和成本管理控制等一系列科学管理行为的总称。对于制造業来说，成本管理直接影响到企业的盈利能力，应当给予充分重视，但个别企业对成本管理的重视程度不足，特别是在促进成本管理科学化、规范化、效能化方面仍然面临诸多困境，成本管理的整体水平不高。有的企业在开展成本管理的过程中，尽管深刻认识到成本管理的重要性，但在组织实施的过程中缺乏科学设计和系统安排，特别是对制造业成本管理内容和特点缺乏深入的研究，成本管理还停留在浅表层次，甚至个别制造企业只是将“降低成本”作为重要的方向和目标，而没有正确处理好“显性成本管理”与“隐性成本管理”之间的关系，为了降低生产成本而忽视质量控制，导致产品质量下降，最终影响了市场竞争力。有的企业在开展成本管理的过程中，尽管也进行了设计和安排，但在组织实施方面不注重全面性，比如产品计划成本是对于研发、生产、技术革新、运输等环节的成本进行动态监控，避免出现成本超出计划的现象，但很多企业在这方面还没有进行科学设计，导致实际成本管理效率与质量受到影响。

2.成本管理缺乏针对性

尽管制造业成本管理涉及到方方面面，但需要突出重点，只有抓好重点部位和关键环节，才能使成本管理取得更好成效，但个别制造企业并没有认识到这一点，成本管理未能抓住重点、要点。有的企业成本管理的研究分析不深入，特别是在降低整体成本方面还没有形成科学、系统的方法和措施，导致成本管理效果不明显。例如：有的企业不注重正确处理成本管理与技术创新之间的关系，由于技术创新不足，生产成本居高不下，与同类制造企业相比还有较大的差距。有的企业则未能针对当前企业成本管理中的漏洞对症下药，不注重调查研究，而且在分析论证方面也相对比较薄弱，对自身成本管理的基本情况了解不清醒、认识不明，进而成本管理措施的针对性不强。由于一些制造企业成本管理缺乏针对性，导致成本管理的效能化水平不高，尽管成本管理工作比较规范有序，但仍然无法取得较好的成效。成本管理缺乏针对性，也表现为有的企业不注重人力资源成本管理，如在防范和控制人才流失方面做得不够到位，老员工大量流失，新员工技术水平又不足，因而投入了大量的培训费用，这也会导致制造业企业成本无法下降。

3.成本管理缺乏融合性

从制造业成本管理存在的问题来看，也包括一些制造企业没有深刻认识到成本管理涉及到方方面面，因而未将成本管理与企业整体管理工作进行有效融合，成本管理的系统性、全面性不强。成本管理是财务管理的基础，也是经营管理非常重要的一环，成本管理应全面融入经营管理工作中，但有的制造企业还没有将成本管理纳入到“业财融合”体系当中，成本管理还没有纳入相关业务部门的工作内容，甚至有的部门认为成本管理就是财务部门的工作;没有与市场开拓、产品研发、供应链管理、生产管理等进行有效融合，并随市场变化而及时调整应对。由于成本管理缺乏融合性，直接导致一些制造业企业成本管理无法取得更好的成效，成本管理还没有融入到各个领域，“节约成本”成为其主导思路，根本无法真正达到“降本增效”的目标。

4.成本管理缺乏创新性

一些制造企业在创新成本管理理念、方法、模式等方面没有进行深入的研究;有的企业还没有将精细化管理作为成本管理的重要方法和措施，“跑、冒、滴、漏”的现象较多，整体成本管理能力不强，精益求精意识不强。制造企业成本管理缺乏创新，也表现为对成本管理各方面信息、数据进行综合分析方面不到位。此外，很多制造企业不注重将PDCA循环应用于成本管理当中，缺乏不同成本管理方法优点的综合运用。成本管理缺乏创新性，也表现为有的企业把降低“绝对成本”作为成本管理的重要内容，没有将企业成本管理与企业发展战略、企业整体“价值链”的开发进行融合。深入分析创新性不足的原因，主要是很多企业没有深刻认识到成本管理的战略价值，战略成本管理还没有得到有效实施，按部就班开展成本管理的现象较多。

四、制造业成本管理的优化对策

1.提升成本管理重視度

制造业在开展成本管理的过程中，要想取得更好成效，首先要进一步提高成本管理的重视程度，就是要将成本管理纳入到企业整体发展战略当中，明确成本管理目标与计划，对成本管理进行科学设计和系统安排，要进一步强化财务部门的作用，同时也要发挥相关业务部门成本管理的参与度和积极性，努力形成成本管理的强大合力。要高度重视成本管理组织体系建设，配备专业化的成本管理人员，建立“制造企业成本管理协调机制”，使各个部门都参与到成本管理中来，并明确各自职责、要求;各部门从自身专业、工作分工情况入手，科学评估并提出成本管理方案，最后形成统一、全面、系统的成本管理规划，便于企业成本管理落到实处。

2.突出成本管理针对性

为了能够使制造业成本管理取得更大突破，应当根据企业的实际情况对成本管理进行系统安排，特别是要强化成本管理的针对性，使成本管理有的放矢。在具体的实施过程中，企业应当根据自身的实际情况科学制定成本管理方案，特别是要在重点领域和关键环节加大工作力度，并使成本管理形成持续改进的良性循环。例如：由于企业投资规模较大，而且在产品创新方面具有持续性，企业研发成本管理很重要，企业应该通过做好技术创新、产品创新方面的规划与预算，使技术创新、产品创新在预算管理下持续发力，这对于企业整体成本管理和持续健康发展具有重要意义。突出成本管理针对性，还要根据制造企业战略发展需要科学开展成本管理，如运用ERP系统开展成本管理工作，科学设计成本管理模块，切实加强对企业资源的有效整合，提高企业运行效率，降低资源占用或消耗;要将生产成本、营销成本、物流成本等进行综合安排，不断强化成本管理的综合性和系统性，持续提升公司产品盈利能力。

3.强化成本管理融合性

制造业在开展成本管理的过程中，应当强化成本管理的有效融合，努力使成本管理与企业各项业务工作进行有效结合，提高成本管理对业务的融合性、渗透性和互动性。例如：应当将成本管理与市场营销进行有效结合，要在市场营销的过程中加强市场调查，充分了解和掌握客户需求，与客户确定产品交期、数量、质量要求，针对客户的需求提出产品成本管控方案，在保证质量的同时避免质量过剩，在保证交付的同时避免存货积压;企业应当关注和分析市场原材料行情变化，结合库存管理（或通过期货套期保值锁定成本），在原料涨价时可以适当提前增加库存，当原料行情处于高位、跌价风险增加时，就要控制库存量、防范跌价风险;这对于促进成本管理从市场到研发、到生产与物流的全过程管理具有十分重要的价值。强化成本管理融合性，应当更加重视成本管理工作与业务工作的融合，应当将成本管理纳入企业“业财融合”体系当中，充分发挥财务部与其他业务部门之间的功能与作用，特别是要发挥财务部门在成本管理中的指导、监督与服务功能，推动成本管理落到实处。要高度重视人的因素，将“全员管理”纳入到成本管理体系当中，大力加强对管理人员、技术人员、施工人员的教育和培训，提高他们的成本控制意识。企业要将成本管理纳入到绩效考核当中，要加强教育引导，也要建立激励约束机制，真正使每个部门、每个员工都参与到成本管理当中，并在“奖优罚劣”方面建立科学机制。

4.推动成本管理创新性

创新是进步的灵魂。企业可以根据实际情况，进一步强化成本分析、考核、控制、核算的融合性，对成本管理工作进行梳理和总结，对好的经验和做法，应当融入到成本管理制度当中，对于存在的问题和不足，应当制定科学的整改方案。要将PDCA循环与成本管理进行全面、深入、系统融合，发挥PDCA循环的积极作用，持续完善成本管理制度，为有效开展成本管理奠定基础，努力构建长效创新机制。企业还可以通过作业成本法积累各产品实际生产成本数据，作为制造成本标准的基础，再对比标准制造成本与实际成本的差异，找出当前制造异常点并加以改进;企业还可以运用制造标准成本与原材料行情测算未来产品成本变化、支持产品销售报价：企业可以通过掌握的产品BOM清单、制造标准成本、当前原材料市场行情价（也可以按库存材料成本、市场原料行情价各占50%）测算出产品在当前原材料价格行情基础下的产品“标准成本”（这可以说是企业未来一段时间<采购+生产周期>的产品成本），结合企业产品盈利目标，计算出产品销售指导价，在当前大宗材料普涨的情况下，可以使成本压力及时传导到销售终端，以维持公司良好的盈利能力。要大力推动“互联网+成本管理”模式，将信息技术应用于成本管理当中，如运用大数据技术开展成本管理方面的数据收集与分析，为制造企业更有效地开展成本管理提供决策参考。要把构建“价值链”成本管理机制作为重中之重，不能为了大幅度降低成本而影响产品质量，这应当成为制造企业成本管理必须重视的内容。

综上所述，对于制造业来说，大力加强和改进成本管理工作，对于促进制造业科学、健康、持续发展具有很强的支撑作用。因而，制造业应当将成本管理纳入到企业整体发展战略当中，不仅要将其作为财务管理的重要内容，而且也要将其作为促进企业战略发展的重要基础和支撑，努力使成本管理工作实现更大突破。对此，制造企业在深刻认识自身成本管理特点的基础上，坚持问题导向和系统思维，解决成本管理面临的突出问题，持续改进成本管理体系与运行机制，努力使成本管理工作取得更大突破。在具体的实施中，应当根据自身的实际情况，了解和掌握成本管理的重要领域和关键环节，重视成本管理，加强成本管理针对性、融合性、创新性，努力使制造业成本管理取得更大突破，为促进制造企业可持续发展创造良好条件。

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