连片特困地区特色产业建设策略研究

朱佳 张正岩 韩 丹 仇雪婷 于滨铜

摘 要：大方县好山珍生态农业合作社通过加强市场开发、强化技术引进、实施规范化生产、完善产权制度、引导农户折资入股等建设策略，走出了一条依托本地种植优势，发展地方特色产业带动农户脱贫增收的新道路。连片特困地区发展特色产业应规范经营管理制度、注重发展可持续性，并应以带动农民增收致富为根本目的。

关键词：连片特困地区 特色产业 建设策略 产权制度

大方县地处贵州省乌蒙山区，地方生态环境脆弱，经济社会发展缓慢，被划归为乌蒙山集中连片特殊困难地区。自全面脱贫攻坚战役以来，大方县将扶贫、扶志和扶智有机结合，积极推动地方特色产业发展，重点实施产业扶贫。好山珍生态农业专业合作社作为当地产业建设与产业扶贫的排头兵，受到世界银行第六期产业扶贫示范试点项目支持，在县扶贫办、果瓦乡党委政府的指导下，于2017年4月完成改组。截至2018年末，合作社有社员339名，建档立卡贫困户116名，占合作社成员比例34.23%;少数民族60名，占合作社成员比例17.70%。合作社主要从事天麻、冬荪等食药用菌的制种、种植及产品加工销售业务，走出了一条以特色产业发展带动当地脱贫增收的高效道路。

一、发展背景

（一）多样化致贫因素，生态环境脆弱。

1.气候条件恶劣，生态环境恶化。大方县地处高海拔低纬度地区，境内山高坡陡地势崎岖，气候总体特点为阴雨天气多，日照时数少，影响农业生产的不确定因素复杂多变，自然灾害发生率高，恶劣的气候条件对农业生产，特别是种植业造成极大威胁。水资源因时空分布不均，对水利工程的防洪、发电、灌溉也十分不利。由于历史及其它原因，全县森林和牧草受到严重破坏，导致生态环境恶化，更加剧了当地生产困难：一是山上的土地越种越薄，基石裸露多，土壤肥力降低;二是河床抬高、塘库淤塞，原有水利工程效益减少，灌溉面积显著降低;三是生态环境失调，自然灾害加速，严重影响农林牧业顺利生产，同时威胁当地人民生命财产安全，不断形成恶性循环。

2.地方经济落后，基础设施匮乏。大方县地方经济落后，县内上规模的农产品加工企业及其他类型企业很少，税收支柱严重不足，财政负债较大，是典型的贫困财政。由于财政困难导致的投入不足，大方县交通、能源、电力、通讯等基础设施建设严重滞后，交通不便，信息不灵。虽然已实现了行政村村村通公路，但公路等级质量较低，基本只通村便道，属晴通雨不通，目前全县未通公路的自然村仍有1875个。水利设施脆弱，全县常年干旱面积大，有效灌面低，远不能满足农业灌溉的需要。人畜饮水困难，全县目前还有55.13万人未解决安全饮水问题。总体来说，大方县地方投入能力差，基础设施匮乏，严重阻碍了农村经济的发展。

（二）合作社产业发展优势

产品特色鲜明、种植历史悠久是合作社的重要产业发展优势。贵州是中国天麻的主要产区之一，因得天独厚的自然条件，所产天麻的天麻素含量较高，向来以品质好、药效高而享誉国内外市场。天麻在民间用于养生食材已有近2000多年历史，其性辛、温、无毒，有抗癫痫，抗悸厥，抗风湿，镇静、镇痉、镇痛和补虚的功效。临床应用证明，对血管性神经性头痛、脑震荡后遗症等有显著疗效。大方天麻，因原产地名命名，于2008年获得“国家地理标志产品保护”，2015年获得“国家生态原产地产品保护”。2016年大方冬荪获“国家地理标志产品保护”。大方县天麻、冬荪的人工种植历史悠久，其种植方式天然，出产品质优异，市场单价一直高于其他产区市场单价，是贵州天麻（尤其是乌天麻）、冬荪栽培与种植的核心区。

二、合作社特色产业建设策略

（一）积极建立业务关系，拓展产品销售渠道

合作社致力于构建农业产业化经营组织，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式。一方面，合作社与贵州乌蒙腾菌业有限公司、大方县九龙天麻开发有限公司等知名天麻经营企业订立产前契约，签订稳定购销合同，成为其天麻初级农产品的生产基地，从而为合作社生产的优质天麻产品提供了稳定的销售途径。另一方面，合作社对社员生产进行“五统一”，即统一生产标准、统一管理、统一采收、统一加工和统一销售，实行标准化、组织化生产，以提升天麻的出产质量。在此基础上，合作社进一步建立了天麻、冬荪的销售实体店，采取专业化管理的方式运营，以进一步开拓市场，发展特色品牌。与此同时，合作社与贵州大学农学院、贵州省农科院、贵阳学院等相关科研院所密切合作，注重生产技术革新，并统一组织农户进行生产培训和技术培训，提升种植技术水平。

（二）组织化规范化生产，系统化生态化管理

首先，合作社对天麻、冬荪进行标准化育种，有计划地为社员农户提供优质种子种苗。其次，统一培训和指导农户进行规范化种植、田间管护、施肥、病虫草害综合防治和采收，达到无公害农产品要求。从而使各家各户分散种植和企业、合作社规模化、规范化种植有机统一起来，提高特色产品品质，增强市场竞争力。同时，为保障林下经济产业的可持续发展，合作社采取轮作方式发展林下天麻、冬荪种植，在同一地块上先种植天麻、后种植冬荪，种植天麻的废菌材进一步利用于冬荪种植，并不断栽种用于生产的速生树苗。由此，既保障了天麻、冬荪的规范化种植，又保障了种植与生态可持续之间的协同发展，最大限度地保护生态环境与发展林下经济产业。

（三）加强先进技术引进，重视生产技术培训

好山珍合作社高度重视先进生产技术引进和定期进行技术培训。合作社与贵州省农科院、贵阳中医学院、大方冬荪学会、贵州省天麻产业联盟等单位建立友好合作关系，每年聘请技术专家服务累计30天以上，为项目区农户制定定期培训计划，提升其生產技术水平与经营素质。在此基础上，以科研院所、企业等单位为技术依托，建设自己的技术团队，制定天麻、冬荪标准化栽培技术，确保特色产业的高品质建设。同时，合作社积极利用新型职业农民培育、远程教育、相关大中专院校等教育平台和机会，对合作社管理人员、财会人员等开展专题培训，努力提高核心成员的经营管理能力和市场营销能力，提高核心成员对于产业化合作经营重要性的认识。