专职社区教育教师队伍建设的最近发展区

华国萍

[摘           要]  教师队伍的建设水平是决定教育事业发展的关键，我国社区教育发展至今，对专职社區教育教师队伍提出了更为清晰的专业素养要求。目前这支队伍对自身的职业认同感低，职业角色定位模糊，职业前景无规划，整体社区教育教师队伍专业化素养严重不足。面对转型中的现有教师队伍，提出最近发展区的理念。强调个体在外界刺激与内在反应之间建立正确、积极的连接，主动践行终身学习的理念，提高自身岗位要求应有的思想素养、知识素养和能力素养。

[关    键   词]  专职社区教育;教师队伍建设;角色定位;最近发展区

[中图分类号]  G779.2                 [文献标志码]  A                     [文章编号]  2096-0603（2021）12-0036-02

教师作为教育工作中最重要的人力资源，是教育事业发展最活跃的因素，专职社区教育教师是决定新时代社区教育事业发展的关键力量。社区教育教师队伍的高素质，是实现终身教育高质量发展的核心要素。有别于基础教育、高等教育在现有教材、教学对象的基础上对教育教学目标的具体实施，社区教育教师面临的教育对象是需求各异的社区居民，所使用的课程需要在社区居民广阔的生活空间中去生成，教学手段要结合信息技术的发展和大数据应用的背景，教学方式更为灵活，为社区居民所乐于接受，同时管理者对教师的评价、激励要有助于专职社区教育教师的成长，诸多方面都是建设一支专职社区教育教师队伍需要潜心研究并落实的工作。

一、回顾专职社区教育教师队伍建设历程

社区教育起步于20世纪80年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校、家庭、社会三者教育相结合经验的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。

直至2006年，国家标准化管理委员会对“社区教育”进行定义：在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区持续发展的教育活动。

2018年2月26日，教育部职业教育与成人教育司在《关于印发〈职业教育与继续教育2018年工作要点〉的函》一文中指出：“加快发展社区教育、老年教育，推动全民终身学习，加快建设学习型城市。”

2020年10月，上海市教育委员会印发了《上海市社区教育教师专业能力指南》。至此，专职社区教育教师队伍的建设工作，由过去面对宏大理想不知如何起步，走到了有具体清晰参照标准，可进行实验操作的阶段。

常州市武进区早在2009年即被确立为全国社区教育实验区，2015年成为全国第三批社区教育示范区，武进社区培训学院自2013年起承担实施政府惠民工程，推进课程进社区，积累了一定的实践经验。2018年成立课程进社区专项课题组，并将专职社区教育师资队伍建设作为课题研究的主要目标之一。

二、专职社区教育教师队伍不可或缺的几个角色

学院专职社区教育教师，大多由过去从事文化课教学的专任教师转型而来，主要工作内容为：撰写活动总结和信息报道;定期进社区调查，了解社区居民的学习和培训需求，并依此制订社区活动计划和方案;组织、联系授课教师，安排教学、活动场所;课程开发、微课制作;配合上级部门、科室的条线工作等。两年多来，带着研究者的心态，看现今专职社区教育教师队伍的建设工作，发现相对于基础教育、高等教育中教师个人风采的发挥，社区教育教师队伍整体的成长背后，更需要一个团队的运作。这个团队中需要以下几种角色定位：

（一）管理者

热爱社区教育事业，对社区教育有着很强的职业认同感和坚定的理想情怀，有推动社区教育特色发展的主观意愿，自觉践行社会主义核心价值观。有协调社会各方资源之间的能力，组织、牵头开展活动，推介课程，使得已开发的课程项目落到实处，完善社区居民终身学习的最后环节。建立合理、全面的评价机制，对社区教育教师队伍整体的成长给予引领。

（二）课程开发者、研究者

社区教育课程没有现成的教材，它的开发方向由社区教育的需要所决定，课程开发者要有对课程生成的敏感性，及时弥补学校教育、在职教育的不足。这一特征来自科技高速发展的时代，如果不是时代所然，社区教育也不会应运而生。课程设计要做到目标导学，具有鲜明的针对性、有效性。

课程开发者，本身也要兼具课程研究的能力。既要遵循教育课程共同的规律与路径，又要去发现社区教育课程开发自身的特殊规律，形成一个“预设—生成—调整—再生成”的过程。在课程实施过程中，搜集社区居民的反馈意见，让课程开发在螺旋上升中打造出社区教育课程的品牌。

（三）教学执行者

领会课程开发者的意图，设计完整的教学方案，针对不同人群的年龄特征采用合适的教学方法，有生动的语言表达能力，善用生活化的语言，借助打比方的方式深入浅出向社区居民传递教学内容，达成教学目标。教学过程中注重互动环节，给予学员及时的反馈，关注学员的差异性，灵活调整教学进度。

课后及时向课程开发者反馈课程进社区后的反响，帮助课程开发者对课程进行细节与方向的调整，促使课程开发日益完善。

回顾这支社区教育教师队伍的成长现状，几种角色雏形已备，但若以一支高素质社区教育教师队伍的标准来衡量，其发展还有很长一段路要走，这也是所有专职社区教育教师个人成长所面临和思考的一个问题。

三、专职社区教育教师队伍的最近发展区

行为主义学派认为，发展是各种经验积累之后，学会在外界刺激和正确反应之间建立联系。个体发展如此，一支隊伍的发展亦如此。

外界灌输对个人发展有着积极的推动作用，个体内部对此产生的心理过程也有其或主动或被动的特殊性。外部动力与内部动力要结合才能形成发展的趋势，达到最近发展区。

（一）外部推动

纵观全国社区教育事业的发展阶段，不难发现，除去地域差异，大多地方社区教育教师队伍的成长都是紧紧跟随国家对社区教育宏观指引的方向在前进。这个过程本身就是在这支队伍现有水平与未来可期发展水平之间的不断更迭。

宏观的外部推动，不在本文探讨的范围，目前国家已经出台了许多促进社区教育教师队伍成长的政策、法规，相信后期还会逐步跟进。

（二）内部推动

目前，从事社区教育的专职教师绝大多数都来自于中小学教师队伍，都是合格甚至优秀的教师，在责任感、事业心方面毋庸置疑。但若以专职社区教育教师的专业素养来论，是否可从以下方面进行自我提高。

1.职业认同感

职业意识是指对自己所从事职业的看法和思考，是从事某一职业的心理准备和思想基础。当我们离开传统意义的课堂，来到社区这块广阔到看不到边际的教室，去唤醒社区居民终身学习的意识，为更多的人提供教育服务的时候，我们是否还能找到属于自己的讲台？在满足不同年龄层次、不同需求、不断变化的服务对象时，我们是否还会有教育者与社会工作者双重身份的成就感？在全民终身学习的大潮中，作为其中之一的个体，又该如何用实际行动去践行这一理念？

认识来源于实践。任何人离开了实践活动，均无法有对客观事物的科学认识。中国社区教育学界深切体会到，一门新学科的创立，一种新理论的发现，一个新观点的产生，无一不是来源于实践，并在服务于实践中得到检验、充实和发展。专职社区教育教师对自我职业的认同，只有在社区教育的行动中才会由模糊走向清晰。这对于目前正在从事社区教育的专职教师来说，是一个过程，而不是一个起点。

2.角色定位

社区教育是伴随人一生的，旨在提高社区成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。作为从事这种教育活动的专职教师，有原有的知识、能力、工作态度和价值观。以此为起点，对照社区教育专职教师队伍中所需要的角色，衡量自身在社区教育发展所需要的能力，诸如沟通协调、语言文字表达、课程开发、社会调查、教育教学组织、教育研究等方面，先尝试向某种角色靠拢，发现现有水平与未来可达水平之间的最近发展区，有针对性地参加培训或继续教育，在一步一步的成长中，最后精准定位自己在这支队伍中的角色。

这个过程中，既有教师个体自我意愿的表达，也离不开管理者对原有队伍成员的合理布局，让合适的人到合适的岗位上去，更有利于一支集体队伍的成长。

3.发展规划

目前正在从事专职社区教育工作的教师，在来到这个岗位之前，大多并未看清其职业特质，也未思考过自身是否具备社区教育专业素养，更谈不上职业方向定位。根据人力资源开发理论，任何事业发展的决定性因素之一，是这一事业储备并拥有相应专业素质丰沛的人力资源。社区教育若想稳步发展，必须要有稳定的专职教师队伍，且有能力吸纳富有活力的新生力量加入。

个人不具备改造组织环境的能力，但可以根据环境制定与自身目前水平最接近的发展目标，即最近发展区。当个体对自我优势、兴趣、能力以及国家政策布局所营造的职业前景有了全面、充分的认识，确立了自己的职业竞争力，管理者实现人岗匹配，激活其职业生命力，集体与个体之间就会形成一种人力资源与队伍建设的互补双赢。只有从事这个职业的人发展了，这个领域的事业才会繁荣起来，当人们感受到这个职业领域的生机，才会有更多的贤达之士加入这支队伍中来。

正因为社区教育涵盖的范围非常广，我们的社区教育教师队伍发展更应该有规划、有进度，不可因开放、灵活、复杂而失去章法。目前，社区教育专职教师大多只凭以往的经验和一腔热情，专业素养严重不足，这是制约社区教育发展的关键所在。

社区教育发展时至今日，取得了很多成绩，积累了丰富的经验，但面对新目标、新征程，还有很多问题亟待解决。专职社区教育教师队伍的专业化提升，不是一代两代社区教育工作者指日可达的目标，是一个坚持不懈、不断探索改进的过程。一支良好的社区教育教师队伍建设有赖于社区教育的全面发展，而社区教育的发展完善又与教育理论层面的建构密不可分。因此在未来的发展中，政府、社区、个人都要在实践的领域中，去实践认识再实践再认识，循环往复，螺旋式上升，这是社区教育实验工作发展的内在逻辑。专职社区教育教师队伍要想获得全面发展，作为主体的教师更要坚信并身体力行终身学习的理念，不断加强对自身专业知识和技能的补充，为自己划定一个又一个清晰可见的最近发展区，对时代的召唤予以积极回应，亦步亦趋跟上时代的脚步，经验积累到一定程度，发展将是水到渠成的结果。

参考文献：

[1]冯佳佳.我国社区教育教师队伍建设现状与展望：以上海市为例[J].成人教育，2017（7）.

[2]王振杰.社区教育专职教师队伍建设研究[J].福建广播电视大学学报，2011（6）.

编辑 鲁翠红