“三全育人”理念下高职院校消防安全隐患排查工作的研究与实践

李冠贤

[摘           要]  近年来，国家和各级政府部门越来越重视消防安全工作，《消防安全责任制实施办法》等制度文件也陆续出台。然而社会上火灾形势依然严峻，高职院校火灾事故时有发生，预防和减少校园火灾尤为重要，校园消防安全排查整治工作任重道远。在“三全育人”理念下，通过研究分析高职院校消防安全隐患排查存在的问题、实施工作举措以及介绍消防安全隐患排查工作实践案例，从而发挥教师力量全员、全方位、全过程做好消防安全隐患排查整治工作，将其变成自觉行动的需要，进一步预防和减少校园火灾，坚决遏制亡人火灾事故。

[关    键   词]  “三全育人”;高职院校;消防安全;隐患排查

[中图分类号]  G712                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2021）14-0134-02

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾、减灾、救灾工作，习近平总书记多次在不同场合就防灾、减灾、救灾工作发表重要讲话或做出重要指示，多次深入灾区考察，始终把人民群众的生命安全放在第一位。2020年3月30日，四川省西昌市发生森林火灾。灾害发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，要求迅速调集力量开展科学施救，在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火。

在繁杂的消防安全工作中，排查火灾隐患工作尤为重要。安全隐患是导致安全事故的导火索，消防安全隐患是消防安全事故的直接成因。高职院校校园占地面积比较大，内部各种不同功能的建筑多，师生人数众多，如何发挥教师力量全员全方位全过程做好消防安全隐患排查整治工作，值得我们深入思考、研究与实践。

一、高职院校消防安全隐患排查工作的意义

一是深入贯彻党的十八大、十九大和党的十九届五中全会精神以及习近平总书記关于加强安全生产和消防安全的指示精神的需要，通过强化校园火灾隐患综合治理，开展消防安全工作一系列决策部署，强化教育部门监管责任和学校消防安全主题责任落实。

二是牢固树立“三全育人”理念，将其变成自觉行动的需要。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严督查、重实效”的总体要求，预防和减少校园火灾，坚决遏制亡人火灾事故。

二、高职院校消防安全隐患排查工作存在的问题

（一）领导重视不够，部门分工不明，教师责任不清，没有细化工作举措，没有动员全校力量共同参与，扎实抓好任务的成效不足。

（二）没有全方位实施分类排查整治，对校园各重点区域各部位存在的消防安全问题和火灾隐患，没能及时发现和纠正，没有清单和时间表，整治不力。

（三）监督问责力度不够，执行力欠缺，对工作不落实、成效不明显的责任部门和安全负责人，没有及时作出严肃处理或者予以通报警告等。

三、高职院校消防安全隐患排查工作举措

（一）成立领导小组，强化责任意识

加强组织领导，动员全校力量，将消防安全贯穿学校工作的全过程、各环节，分工协作、排出工作时间表，层层落实消防安全责任，明确各二级单位负责人，将重点区域、重点部门、重点场所、重点时段逐一列出，把消防安全工作落实到每一个部位、每一个岗位，消除火灾隐患，坚决杜绝安全事故发生。

（二）分类排查整治

学校各单位各尽其职，各负其责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，分类排查校园老旧建筑、“三小场所”、出租屋、图书馆、食堂、实验室、危化品仓库、学生宿舍、教师公寓、老旧供电线路等部位和人员密集场所，以及违规停放电动车、违规充电、违规住人、消防通道被堵塞、违规使用彩钢板分隔、消防设施不会操作、微型消防站拉动不熟悉等问题，立即开展分类大排查大整治行动。对存在的消防安全问题和火灾隐患，列出清单和时间表，逐一整治。

（三）严格督导问责

把火灾防控工作列入部门年度安全生产和消防工作考核内容，实行安全工作责任追究制，哪个单位如果消防安全工作出现问题，除追究直接责任人的责任外，单位负责人也要承担领导责任。对二级单位安全管理制度、标准落实情况，以及对安全工作计划情况进行抽查;组织开展成员单位之间的安全互查等。对工作不落实、成效不明显的，进行通报批评，并约谈相关负责领导。

四、高职院校消防安全隐患排查工作实践

（一）宣传教育

1.通过多种形式充分利用校广播、校园网、微信群、电子屏幕、公告栏等开展冬季用火用电用气、消防等安全知识和逃生自救等常识宣传教育和防火警示宣传教育。

2.制作消防宣传条幅和防火标语，并在学校明显处张挂，营造校园消防警示氛围。

3.学习消防知识，推进“四个能力”建设。

按照《消防安全“四个能力”建设指南》的要求，深入推进消防安全“四个能力”建设。二级单位要组织所属人员学习安全操作规程及灭火基本技能的培训，使广大师生会报警，会使用灭火器材，会引导人员疏散，会自我救助和逃生等方面的技能，全面提高师生和员工的安全防火意识和抗御火灾的能力。

4.开展应急演练，提升消防处置技能。组织学生、楼管、宿管、饭堂、教师安全员进行消防知识培训活动;举行应急疏散演练，重点演练发生火警，师生如何逃生。

（二）自查整改

各单位要由消防安全责任人亲自带队对管辖区域各部位（如下表）的消防安全情况进行全面自查。

各单位要由消防安全责任人亲自带队对管辖区域各部位的消防安全情况进行全面自查，落实整改;各单位在自检自查中，如果发现存在火灾隐患问题又不能由本单位自行整改的，必须以书面形式向学校消防安全大排查大整治工作领导小组办公室（保卫处）报告，由办公室协调解决;各单位开展大排查大整治工作情况及佐证材料（照片），报消防安全大排查大整治工作领导小组办公室（保卫处）。

（三）整改验收

由学校领导带队，组织相关职能部门对各二级单位自查整改情况进行复核验收，发现能自主整改而未完成整改的消防安全隐患，将对单位责任人进行问责。

（四）完善消防管理体系，确保任务到岗，责任到人

1.根据“谁主管 谁负责”原则，完善二级部门安全管理人员设置架构。职能部门设安全责任人一名，安全管理员一名。二级学院设安全责任人两名（院长、总支书记），安全管理员两名。

2.按楼宇属性，明确楼宇内消防设施管理责任人，实行具体检查人员挂牌制度，完善责任倒查机制。

（1）辦公室、实验室、实训室等室内配置的消防设施（灭火器、消防栓等）由所属部门安全管理员负责检查。

（2）学生公寓宿舍内、饭堂餐厅、厨房的灭火器，由后勤管理处根据物业管理属性由相关物业管理公司负责。

（3）室外公共区域（楼宇走廊、平台、校道等）的消防栓、消防设施则由保卫处负责检查。

五、高职院校消防安全隐患排查工作方法体会

（一）加强领导，亲力亲为

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，领导干部要亲力亲为，深入一线督促检查，真正了解实情、发现问题，切实深下去、严起来。学校严格执行重特大安全责任事故一票否决制，并将检查结果列入二级单位年度考核内容中。

（二）突出重点，加强整改

按照“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的总体要求，从重点部位和关键环节入手，分类大排查大整治安全检查组要对排查出的安全隐患、问题要逐项制表列出清单，建立台账，检查结果和整改情况向学校报告。

（三）立足现实，放眼长远

二级单位要严格落实消防安全工作责任制，进一步完善安全应急预案，加强应急演练;要把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为师生素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，保障和进一步加大安全基础设施建设和基础保障能力资金投入，建立完善的安全工作长效机制。

参考文献：

[1]李志华，王亚平.关于高校消防安全隐患排查工作的思考与研究[J].教育现代化，2019，10（86）：299-301.

[2]董海龙.关于校园火灾隐患排查能力的探讨[J].消防界，2019（11）：60-61.

[3]常延沛.浅谈发散思维工作方式在消防安全隐患排查中的应用[J].科技与创新，2015（17）：33-34.

编辑 张 慧