近20年我国高校学生会研究述评

高振中

摘   要： 基于CNKI数据库，梳理2001年—2020年760篇我国高校学生会研究论文，分析研究产出情况和主要研究类型，在此基础上，指出高校学生会研究存在的问题并提出建议。

关键词： 高校   学生会   研究   述评

高校学生会组织是学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主体组织，主要任务是在党的领导、团的指导下，团结和引导广大同学紧跟党走中国特色社会主义道路，努力成长为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人[1]。面对党的期望、社会的期待和同学们的期盼，学联学生会工作还有许多短板弱项需要改进。比如，改革推进不够深入，思想认识亟待提高;功能定位不够聚焦，运行机制尚需完善;服务意识不够牢固，桥梁纽带作用发挥有限;作风建设不够严实，不良风气仍未根除，等等[2]。2020年8月17日召开的中华全国学生联合会第二十七次代表大会强调从完善领导体制、健全管理体系、改进运行机制、塑造清新形象四个方面持续将学联学生会改革向纵深推进。体制体系机制的改革创新需要相关领域研究成果作支撑，在这样的背景下，梳理近20年我国高校学生会的研究情况，为推动我国高校学生会研究的深化贡献力量。

一、研究产出情况分析

笔者基于CNKI首先以“高校学生会”为主题词检索了2001年至2020年间的研究产出情况，共检索到文献760篇，表1（检索截至2020年12月14日，下同）统计了高校学生会研究分年度产出情况，可以看出，年度产出数量呈非线性增长。在二十一世纪的前3年（2001—2003），产出论文数量非常少，一共只有6篇;从2004年开始至2012年，论文数量呈递增趋势，并于2012年达到峰值62篇，其中以2004年、2007年增幅最大，分别达200%、140%;2013年以后，论文数量趋于平稳，保持在每年60篇左右。

二、研究类型情况分析

二十一世纪初，高校学生会研究还处在一个较初级的阶段。以对2000年—2002年间文献搜索得到的结果为例，思考、探索、简析、探析等标题中出现的词语说明当时高校学生会研究才刚刚起步。之后，随着思想政治工作队伍专业化职业化建设的不断推进，高校学生会研究逐渐走向深入，研究对象越来越具体，研究内容越来越细化。目前，高校学生会研究主要有以下五种类型：

（一）无差别高校学生组织研究

将高校学生会与学生社团、学生党支部等所有高校学生组织共同作为一个对象进行研究。这类研究数量最多，例如，朱皆笑的《高校学生组织治理绩效评价及其影响因素研究》（2018）以“熵及耗散结构”理论和“结构方程模型”技术为工具，构建了高校学生组织治理绩效评价模型、分析了绩效影响因素的结构与路径、提出了适用于中国国情的高校学生组织治理优化方式[3]（1-2）。王飞的《高校学生组织管理科学化研究》（2014）在对我国高校学生组织管理现状分析的基礎上，通过纵向比较（借鉴我国高校学生组织管理历史经验）、横向比较（借鉴国外经验）提出了我国学生组织管理科学化发展思路，并从组织运行结构、组织文化、管理队伍三个维度建立了学生组织管理科学化发展的建设路径[4]（1）。吕丽莉的《高校学生组织的民主建设》（2012）以辽宁高校学生组织民主建设的积极成果、存在问题为依据，详细阐述了高校学生组织民主建设的原则、机制、基本措施、建设模式等问题[5]（1-2）。

（二）基于整体视角的高校学生会研究

研究高校学生会的定位、作用与功能等。在定位研究方面，于波在《论高校学生会的法律地位》（2013）中认为我国高校学生会除承担思想政治教育和自我管理、自我教育、自我服务之外，还承担学校一部分行政管理职能，是自上而下根据不同需求设置的学生组织，是一个半自治性质的学生组织，因此学生会不可能像西方学生会一样在法律上有独立的地位[6]（34）;祁占勇在《高等学校学生自治的权利边界与法律保障》（2012）中认为大学生除应享受我国教育法律法规规定的权利外，还应当增加学习自由权、校务参与权、有限自治权等内容，并应以此为原则健全高校学生自治组织[7]（29-34）。在作用与功能研究方面，首先是对高校学生会思想政治教育功能的研究，比如杜长州的《高校学生组织发展与思想引导研究》（2019）、封华的《大思政背景下对高校学生代表大会制度的思考》（2017）就是针对该主题进行的研究。其次是学生会学生服务功能研究，如崔帅的《高校学生会干部服务意识研究》（2017）、沙俐的《高校行政化下学生会利益表达机制弱化问题的调查研究——以L大学校学生会为例》（2011）等。最后是对学生会其他工作开展情况的研究，如胡锦涛的《高校学生会功能型党支部建设刍议》（2020）、邹群的《全民阅读背景下高校学生会阅读推广现状研究》（2019）、刘晓媛的《江西省普通高校学生会体育工作现状的调查研究》（2011）等。

（三）高校学生会建设研究

一是从整体上探讨高校学生会建设存在的问题，分析原因并给出对策建议，如卢一瑶的《新时代加强高校学生会组织建设的对策研究》（2019）、尚海冬的《高校学生会建设研究》（2019）、许军涛的《高校学生会组织面临的困境及其消解——基于哈贝马斯生活世界理论的分析》（2015）、高达的《“三自”功能视角下高校学生会建设研究》（2014）、潘靓的《高校学生会存在的问题及发展建设的思考》（2012）、韩志玢的《新形势下高校学生会建设研究》（2011）等。二是针对高校学生会某一方面存在的问题给出意见建议。例如，焦雨溪的《基于组织文化类型的高校学生会组织文化改进研究——以A大学研究生会为例》（2016）依据卡梅隆和奎因的组织文化类型研究了A大学研究生会的组织文化改进[8]（1）。孙志飞的《提升公信力——高校学生会组织建设的基础工程》（2014）针对学生会组织公信力呈现出弱化倾向这一问题，给出了建立学生代表大会制度、重塑主体精神意识、强化无私奉献精神、健全信息交流机制、加强组织内涵建设等工作建议[9]（64-66）。蔡芝芳在《高校学生会中项目管理的运用》（2011）中提出了高校学生会运用项目管理可能出现的问题及解决方案。

（四）学生会干部队伍建设研究

首先是学生干部角色扮演研究，董磊明的《高校学生会干部身份符号的自我塑造》（2018）运用符号自我完成理论分析了学生干部“官僚化”倾向出现的原因：学生会成员间不具有明显的等级身份差异，即领导者的手中没有驱使成员服从权威的武器，因此只能通过强调身份符号自塑权威，增强支配关系[10]（98-104）;罗威的《微信朋友圈的自我呈现——以天津市12所高校学生会主席为研究对象》（2016）运用拟剧理论以工作身份和普通人身份为视角分析了研究对象3个月期间发布的微信朋友圈内容。其次是学生干部胜任力研究，聂述文的《高校学生会主席胜任特征模型构建与验证研究》（2015）、姜佩文的《基于胜任特征模型的高校学生会干部選拔研究》（2013）建构了学生会干部的胜任特征模型;肖如恩的《谁进入了学生会—家庭背景、个人特征与担任学生干部机会的关系研究》（2016）、石俊华的《他们为什么能够成为学生会干部？——家庭背景对H大学大学生担任学生会干部的影响》（2011）研究了家庭背景与担任学生干部之间的关系。

（五）中外高校学生会比较研究

常见于教育学相关专业学者的研究中。比如，王文文的《中英高校学生会的比较研究及思考》（2015）、初建松的《理性发展与回归的必然选择——对英国高校学生会组织的解读》（2006）比较研究了中英高校学生会;张业琴的《澳大利亚高校学生会组织研究》（2010）、王建梁的《澳大利亚高校学生会组织研究及启示》（2010）比较研究了中澳高校学生会。要说明的是，高校学生会比较研究还散见于中外高校学生事务管理比较研究中，如教育部思想政治工作司主编的《走进美国高校学生事务管理》（2011），冯刚、赵锋主编的《走进英国高校学生事务管理》（2008）等。

三、对高校学生会研究的思考与建议

（一）高校学生会研究存在的主要问题

通过对研究产出情况和研究类型情况的分析，可以发现，高校学生会研究虽然相比二十一世纪初有了很大进展，但仍存在一些不足之处。

第一，学界普遍对高校学生会的研究重视不够。表2列出了高校学生会研究与高校学生社团研究、高校学生组织研究的对比情况，从研究成果的数量上看，近20年只有相关文献760篇，以“高校学生社团”“高校学生组织”为主题的文献分别有3637篇和3380篇。从研究成果的质量上看，近20年的研究只产出了核心期刊论文27篇、硕士论文31篇，没有博士论文，以“高校学生社团”“高校学生组织”为主题的核心期刊论文分别为297篇、340篇，硕士论文分别为251篇、101篇，博士论文分别为8篇、4篇。

第二，高校学生会研究仍有一些领域尚未涉及。比如，目前的研究主要是从教育者管理者角度出发的研究，研究如何利用学生会达到教育管理目的，对学生会既是高校内的正式组织，接受党的领导和团的指导，又是“通过志愿提供公益”的“非营利组织”这一特殊性质认识不足，存在对学生会中学生的真实感受和行为方式缺少深度研究的情况，这也是《学联学生会组织改革方案》提到“工作内容服务同学成长需求不够、工作方式方法照顾同学特点不够”的原因[11]。又比如，在高校学生会发展历史研究方面，对发展历史的叙述主要散见于高校学生组织研究的硕博士论文中，专门文献较少，尤其是就笔者视野所及，目前还没有结合社会存在、高等教育思想等因素对高校学生会进行比较系统纵向梳理的研究和文献，可以说，对学生会的研究缺少历史视野。

第三，从研究方法的角度看，现有研究多为高校学生工作管理领导与基层管理人员所做，更多的是工作思考、工作探索、工作总结等经验之谈，说明现有研究缺乏管理学、教育学、社会学、心理学、法学等学科的理论借鉴，忽视基础理论和教育方法研究，缺少建立在第一手资料上的实证研究。笔者统计了代表高校学生会研究较高水平的核心期刊论文，结果显示有48%的论文属于上述情况。

（二）对高校学生会研究的建议

鉴于上述问题，我国高校学生会研究或许可以从以下几个方面改进：

第一，不断提高对高校学生会研究的重视程度。全国学联二十七大修改通过的《中华全国学生联合会章程》明确规定了学联学生会的基本任务，主要包括促进同学德智体美劳全面发展、发挥党和政府联系同学的桥梁纽带作用、努力为同学服务、增进各民族同学的团结、发展同各国各地区学生和学生组织的友谊与合作等方面[12]。以学生会的思想政治教育职能为例，从1980年4月29日教育部、共青团中央印发《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》的联合通知到2020年教育部等八部门《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》[13]（4-270），党和国家印发的关于思想政治教育的文件中有8份涉及学生会，可以说，党和国家历来重视通过学生会开展思想政治教育，相关工作指示从未间断，最新的要求是“加强群团组织建设”“将学联学生会改革向纵深推进”，因此，在新时代，高校学生会研究只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。

第二，不断拓展高校学生会的研究内容。如本文开头所述，学联学生会工作目前还有许多短板弱项需要改进。此外，当今时代，知识更新不断加快，伴随着新技术新模式新业态的层出不穷，新情况新问题新挑战随时会出现，这些短板弱项及随时可能出现的问题挑战就是今后高校学生会研究关注的焦点、探究的重点，需要不断推陈出新、开辟拓展。

第三，不断丰富用于高校学生会研究的基础理论。从健全管理体系、改进运行机制的角度看，目前常用于学生会研究的理论多是基于政府组织、营利组织或非营利组织研究得出的结论，学生会的组织性质比较特殊，既接受党的领导和团的指导，具有比较明显正式组织的特征，又是“通过志愿提供公益”的非营利组织，给我们提出了一个问题：什么样的组织理论最适用于指导学生会建设？马克思指出：“理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是要抓住事物的根本。”[14]（9）只有不断丰富发展基础理论，应用实用研究才会不断完善与进步，才能为解释解决实践问题做出更大贡献。

参考文献：

[1]中华全国学生联合会.关于进一步加强高校学生会组织章程建设工作的通知[EB/OL].（2020-06-19）[2020.12.14].http：//www.gqt.org.cn/documents/zqblf/201709/P0201709044 90787609127.pdf.

[2]中華全国学生联合会在中华全国学生联合会第二十七次代表大会上的报告[EB/OL].（2020-08-28）[2020.12.14].http：//qgxl.youth.cn/xwgg/202008/t20200828_12470912.htm.

[3]朱皆笑.高校学生组织治理绩效评价及其影响因素研究[D].上海：华东师范大学，2018.

[4]王飞.高校学生组织管理科学化研究[D].南京：南京师范大学，2014.

[5]吕丽莉.高校学生组织的民主建设[D].沈阳：辽宁大学，2012.

[6]于波.论高校学生会的法律地位[D].北京：北方工业大学，2013.

[7]祁占勇.高等学校学生自治的权利边界与法律保障[J].高等教育研究，2012（3）.

[8]焦雨溪.基于组织文化类型的高校学生会组织文化改进研究——以A大学研究生会为例[D].济南：山东大学，2016.

[9]孙志飞，黄文.提升公信力：高校学生会孙志飞组织建设的基础工程[J].教育探索，2014（12）.

[10]董磊明，李柯涵，李欣灿.高校学生会干部身份符号的自我塑造[J].中国青年研究，2018（11）.

[11]中华全国学生联合会.共青团中央教育部全国学联关于印发《学联学生会组织改革方案》的通知[EB/OL].（2020-06-19）[2021.1.14].http：//www.gqt.org.cn/documents/zqlf/201703/P020170310347205432363.pdf.

[12]中华全国学生联合会.中华全国学生联合会章程[EB/OL].（2020-08-28）[2021.1.14].http：//qgxl.youth.cn/xljj/xlzc/202008/t20200828_12470751.htm.

[13]教育部思想政治工作司组编.加强和改进大学生思想政治教育重要文献选编（1978-2014）[M].北京：知识产权出版社，2015.

[14]马克思恩格斯全集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1972.

基金项目：2020年广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究课题“基于科学管理视角的高校学生会组织育人质量提升研究”（2020SZ131）。