房宁：经济增速将转入5%以下

郑劼

构建经济社会发展的新格局，已成为当前及今后一段时期内应对国内外各种挑战的根本之道。

“在这个‘百年未有之大变局的特殊时刻，变局本身是不确定的，但面临的变化环境却是确定的。在这种情况下，我国也提出了构建经济社会发展新格局的新思路。”中国社会科学院政治学研究所原所长、党委书记房宁分享了其对国内外形势的独特看法。

在房宁看来，影响范围最大的还属国际形势的变化，而这一变化从2008年产业资本全球化、长周期增长告一段落时便已初露端倪。2018年，西方去全球化舆论兴起，我国改革开放30余年来高速发展的外部环境悄然而变，中国与西方发达经济体之间的关系也逐步从互惠互利演变為竞争为主。

为了应对世界经济形势的变化，中国应时而动，提出了“一带一路”的新发展思路，。最新的变化出现在2020年，众所周知，波及全球的新冠肺炎疫情进一步恶化了国际形势，也增加了中国对外经济、社会、文化交往的困难，我国“走出去”以及“一带一路”的战略空间受到挤压。“在日益趋紧的外部环境下，我国再度提出了应对思路，即从国内国外双循环逐渐转为以国内循环为主。”房宁称。

对于国内经济社会发展情况，房宁表示：“新时代我国社会的主要矛盾体现在经济社会发展的不平衡、不充分。事实上，从2012年开始，我国便已经从工业化、城镇化的起飞阶段进入到了平稳发展阶段，发展速度也从高速转入中低速，而这种形势又因为疫情的爆发进一步提前，或者说明确到来。可以预测，未来中国的经济发展速度将转入5%，甚至5%以下。”

内外部环境叠加的情况下，构建经济社会发展的新格局，已经成为了当前及今后一段时期内应对国内外各种挑战的根本之道。构建新格局的战略重点在哪里？房宁抛出了答案——“瑷珲-腾冲线”。

房宁分析：“瑷珲-腾冲线作为我国内部的一条地理、气候、经济、人口、文化、民族分界线，充分反映出中国经济社会发展的基础条件和基本国情。”如今，社会迅速进步，但以瑷珲-腾冲线为界，东南沿海发达地区与中西部欠发达地区的差距却越来越大。究其原因，瑷珲-腾冲线两侧人口与资源配置的失衡，正是不平衡、不充分的社会基本矛盾的基础因素。

下一步究竟要怎么做？房宁建议，应该反思及借鉴东南沿海地区改革开放的成功经验：“在此之前，我们把东北振兴与西部开发称为‘运动战，实际上现在看来应该采取‘阵地战渗透式，应该从东南沿海向瑷珲-腾冲线蔓延式发展。”

“中国工业化、城镇化的第二波即将在新格局推动下展开，主战场应该是绵延6000多公里的瑷珲-腾冲线。”房宁强调，“ 借助瑷珲-腾冲线的发展，一定能在新起点展开中国工业化的未来。”