浅析我国发展新能源汽车产业面临的挑战——以特斯拉在中国上海工厂为例

◆张世宇

一、我国新能源汽车产业迎来加速发展的新阶段

（一）新能源汽车产业发展现状

新能源汽车是我国汽车产业转型的关键，也是制造业转型和实现汽车强国战略的重要支撑。发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，也是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。

近年来，在国家层面的高度关注和大力扶持下，我国新能源汽车产业进入高速发展期，产业规模全球领先，自2015 年起产销量连续五年位居世界第一，2019 年的产销量分别为124.2 万辆和120.6 万量。目前我国新能源汽车总保有量超过480 万辆（约占国内汽车总保有量的1.7%）,占全球50%以上。

（二）发展新能源汽车产业政策

近日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》），旨在推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。《规划》提出，“到2025 年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右”的新目标，以及“到2035 年，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力”的远期目标。依照《规划》，未来五年，在补贴逐渐退去后，技术的进步和政策的扶持将推动我国新能源汽车渗透率快速提升，行业复合增速有望达到30%～35%，我国新能源汽车产业将迎来加速发展的新阶段。

2020 年10 月国务院正式出台了相关文件，在其中明确提到了我国要争取通过15 年的时间去推动新能源汽车产业发展，并且确保新能源电动汽车的关键技术要达到国际领先的技术水平,质量优良的汽车品牌将在国内市场获得较强的竞争。纯能源电动汽车已经逐渐成为我国新一代销售能源汽车市场发展的主流。公共交通领域以及家庭商务用车将完全走向电动化,燃料电池、锂离子生物电池电动车将在我国市场上逐步实现快速商业化和广泛应用,无人驾驶的智能汽车将在我国市场上逐步实现汽车大数据的快速规模化和快速化的应用,充电转换和放电后的服务网络便捷高效,氢离子燃料电池供应链管理体系的优化建设稳步开展深入,极大地促进了我国节能环保，低碳绿色减排的发展，对经济社会运行管理效率提出了更高要求。推动新能源汽车产业发展和前行是新时代的强国之路，更是推动和完善生态文明产业战略发展的关键，是进一步建设我国开放型经济体系的重要举措。

二、引进特斯拉新能源汽车

2003 年，马丁等人在美国硅谷创办特斯拉，正式宣告了电动汽车的开始，次年美国著名的科技企业家马斯克也投资了特斯拉，它也通过本次投资成为了特斯拉的主席和董事长。2008 年特斯拉开始着力于研发电池动力小型汽车，并且在这个过程中还获得了美国能源局4 亿多美元的低息贷款。2010 年特斯拉正式在美国纳斯达克上市，同时也发展成为新能源汽车行业的翘楚。站在整个新能源汽车的发展来看，特斯拉作为一个知名品牌，在其车控和自动驾驶及电池使用寿命上都有其独到之处。

2019 年特斯拉开始在上海投资建厂，次年中国特斯拉上海工厂正式投产，生产特斯拉新能源汽车。同时特斯拉正式开始投入到中国新能源汽车市场，给中国汽车新能源行业带来全新的体验和变化。

三、特斯拉对我国新能源汽车产业的影响

2020 年9 月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话提出中国将提高国家自主贡献力度，“二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。”2020 年12 月举行的中央经济工作会议，将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021 年要抓好的八大重点任务之一。这次中央财经委员会第九次会议提出把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，则进一步要求从生态文明建设整体布局、战略布局的高度，更加全面系统把握碳达峰、碳中和对于“十四五”时期经济社会发展及至2035 年、本世纪中叶建设和实现人与自然和谐的现代化，既推动我国经济社会全面绿色转型，又在全球范围内促进和实现人类社会由工业文明向生态文明范式转型的重大意义。

我国是一个能源消耗大国，特别是石油和天然气等能源。在新发展格局下，强调新能源汽车产业的布局和推进其实就是破解我国能源安全的关键路径。在目前的能源市场中，为了有效推动国内新能源汽车产业的发展，将特斯拉引进到我国市场，形成新能源汽车产业优势互补，良性竞争，充分调动相关品牌的“鲶鱼效应”，促进其行业的发展和前行，为中国新能源产业起到一定的推动作用。

特斯拉作为全球新能源汽车的领军品牌，销量领先。从2014 年到2019 年特斯拉在中国市场发展迅猛，在立足于庞大的市场需求之下，特斯拉一直处于国内新能源汽车销售龙头地位，在市场的占有率更是实现了5%的提升。在特斯拉入驻中国市场的过程中，由于外界强调减少成本、加强合作等种种因素，特斯拉选择了将其供应链国产化这条路，其上下游选择了更多中国的企业和公司，国内的新能源相关产业如动力电池、马达龙电机、智能驾驶、电控系统等供应商的产业化和转型升级凭借此契机全部得到了较好的发展。特斯拉在我国上海投资建厂，逐步推动了相关新能源企业的发展，促进了如小鹏、蔚来、理想、比亚迪等国内新能源整车制造等企业的崛起。逐步促使新能源汽车产业规模壮大，让中国建设成为真正的新能源汽车生产和制造大国。

特斯拉在进入我国市场之后进行了诸多操作来减少其制造成本，降低销售价格以更好的来应对我国消费者的购买需求。在特斯拉整体的生产供应链结构中，我国厂商占据着大部分的位置。但是，电池部分的一些关键零件都由外企供应，导致中国制造企业的优势没有体现出来，大部分都是一些科技含量比较低的新能源汽车配件。虽然从销售和供给来看，我国在世界范围内是新能源汽车的绝对主战场，但是目前国内厂商的技术水平还有待于进一步满足特斯拉等新能源龙头企业的制造要求，中国新能源汽车制造仍需努力发展。在党的十九大的生态文明建设的战略背景下，新能源产业对于中国的绿色发展是一项基础性产业依托，而行业的提升需要企业自身的提高。特斯拉的进入便是作为行业标杆，对未来绿色产业的发展形势有很强的借鉴意义。

2011-2019 年新能源汽车销量情况（万辆）

由上述数据可以看出特斯拉对中国新能源市场的促进作用。从2011-2013 年，新能源汽车销售量增长缓慢，从0.82 万辆增长到1.76 万辆，占汽车销售总量也常年不足0.001，说明这个时期中国的新能源汽车仍处于初始阶段，没有找到很好的增长因素。2014 年特斯拉正式进入中国市场，这个时期国内的新能源汽车市场也有了很积极的反应。2014-2015 年，两年的新能源汽车销售量有了高速增长分别为7.48 万辆和33.11 万辆，占比整体汽车销售数量突破了前几年的瓶颈为0.00318 和0.01346，两年的增速更是史上最高的3.4279 和3.4286，特斯拉进入中国市场的效用是巨大的。2016-2017 年新能源汽车销售数量增长情况趋于稳定，每年的增长速度在0.5 和0.62之间波动，新能源汽车产业进入平稳增长阶段。2019 年受制于国际环境紧张的不确定环境，新能源汽车整体市场和全部汽车市场一样都出现了倒退趋势。

四、结语

由此可见，在特斯拉立足我国新能源汽车市场竞争的这个阶段，品牌自身极大的激发了外界的竞争，充分刺激推动了国内新能源汽车市场，从大众的需求和反馈来看，特斯拉在我国的推广极大的促进了国产品牌的发展，从新能源造车热潮再到技术的普及，形成了一股“造车热”。但是从企业的发展来看，目前我国的新能源汽车行业发展还存在一定的问题和困境，具体在于车辆本身过于依赖外界的进口，很多材料受制于国外品牌的供应等不利因素依然存在，国产新能源汽车品牌还有很长的一段路要走。