浙江省舟山市海钓产业市场潜力与发展趋势分析

文/王志慧 周永东, 王忠明

海钓产业是休闲渔业和旅游业相结合的产物，是丰富海洋旅游内涵、提高海洋旅游档次的一个重要手段，是未来发展的方向。本文在已有研究的基础上，结合浙江省舟山市海钓产业实际状况，从舟山钓场空间、船艇容量、游客消费市场等方面，分析了海钓发展过程中存在的渔业资源承载压力过大、品牌创新支撑产业不强、海钓专业人才不足等问题，并作出“海钓+海洋牧场”“专业海钓俱乐部+装备创新”“海钓品牌+渔文化”“休闲渔业+海钓康养”等趋势分析。

截至2019年，海洋生产总值在国内生产总值中占比约9%，海洋经济已成为国民经济重要推动力，发展迅速。在此背景下，海钓产业研究成为行业内学者关注的焦点之一。当前，国内外学者大多针对休闲渔业与旅游产业相结合，某一区域实证开发案例，以及海洋渔业生物资源利用等三方面来研究海钓，研究还处于初级阶段，相关文献多集中在实证研究层面，鲜有对海钓资源市场潜力进行区域性分析的案例。本文以浙江省舟山市为例，从钓场空间、船艇容量、游客消费市场等方面，分析海钓发展过程中遇到的问题，并对其做出相应的趋势分析，以期为产业发展提供参考。

一、舟山海钓的发展现状

海钓产业是休闲渔业和旅游业相结合的产物，具有参与性和竞争性等特点，是丰富海洋旅游内涵、提高海洋旅游档次的一个重要手段。2009年以来，中国休闲渔业产值总体呈增长趋势；2019年，休闲渔业产值达943.18亿元，达到近十年来的高峰，占我国渔业经济总产值的3.57%，占渔业第三产业产值的12.45%，其中休闲海钓产值总额54.18亿元，占比从2017年的13.07%增长到19.07%（见图1）。可见，我国休闲渔业经营主体、从业人员和游客接待数量快速增长的同时，全国休闲海钓业也在快速增长。

图1 2009年～2019年休闲渔业产值及其渔业经济总产值比值

舟山市作为浙江省向农业农村部推荐的五条休闲渔业精品路线之一，也迎来了休闲渔业发展的良好契机。如图2所示，2009年～2019年舟山市旅游接待人数与旅游收入呈正相关且总体呈增长趋势。据统计，2018年舟山市休闲渔业经营体92个（占浙江省的3.3%），从业人员1379人（占浙江省的6.6%）、总投资2.11亿元（占浙江省的7.5%）。舟山市休闲渔船数及其功率占浙江省的1/4强，但休闲游钓项目仅占浙江省的2%，总产值1.5亿元、利润7193万元、接待游客数量172万人次，分别占浙江省的5%、7.5%和12.3%，在经营主体、基础设施投资、休闲游钓项目设计等方面滞后于浙江省其他沿海地区。因此，我们对舟山海钓产业的市场潜力和发展趋势等方面进行重点关注与优势分析。

图2 2009年～2019年舟山旅游收入及旅游接待人数

二、舟山海钓产业优势

（一）海钓资源丰富

资源是海钓产业存在和发展的基础，舟山市素有“东海鱼仓”之称，宽阔的大陆架、充足的日照、寒暖流交汇等诸多因素使得舟山渔场成为多种经济鱼类洄游的必经之路。并且海钓品种大多独具一格，舟山市的石斑鱼、鲷科鱼类在海钓界属珍稀、优质品类，目前在亚洲附近海域均难以觅得。

（二）政策支持有力

海钓产业能够健康的发展离不开政策的支持，2003年以来，舟山市政府出台一系列支持政策，促进海钓产业全面、协调、健康地发展（见表1）。

表1 浙江省舟山市政府出台的一系列促进海钓产业政策

（三）海钓赛事众多

舟山市海钓活动众多，具有开展海钓赛事的明显优势。多年来，举办海钓比赛已成为舟山市发展海洋渔业经济的必备环节，从国内到国外，从散客到俱乐部，再由业余升为专业，海钓赛事日益趋向精品化（见表2）。

表2 舟山市海钓赛事情况统计

三、舟山休闲海钓发展瓶颈

（一）渔业资源环境承载压力大

保护好鱼类的生存环境，是发展海钓最基本的要求。舟山海域承受来自长江、钱塘江、甬江及杭州湾沿岸陆源排污所携带入海的大量氮、磷等污染物，以及承受涉海工程建设和港航运输的污染，造成水生物栖息地生境脆弱，鱼类洄游通道被切断，产卵场被破坏等，渔业资源环境面临较大的承载压力，这些严重影响到海钓产业中渔业资源的可持续利用。

（二）品牌创新支撑产业能力不强

随着人们对生活品质要求的提高，使产品满足大众客户的普遍化要求与中高端客户的个性化要求，成为海钓产品设计的最基本要求。当前，舟山海钓产品定位不够明确，品牌优势不够明显，品牌特色不够鲜明。

（三）海钓专业人才不足

由海钓基地接待人员处可知，海钓服务人员普遍缺乏专业知识，且存在无证上岗的状况，很多海钓基地经营者也并非专业海钓从业人员，经营单位缺乏配套接待体系，从而易引起潜在的安全事故。人才缺失也会导致经营管理不善、场景体验性差、服务水平不到位等一系列问题，产业发展后继乏力，难以达到满足社会需要的服务水平。

四、舟山市海钓市场潜力

2018年，舟山市海洋与渔业局出台了《舟山市海钓布局规划(2019-2030)》，对未来10年的海钓产业发展进行了设计，规范舟山市海钓产业的发展，保护海钓资源，挖掘出更大的产业发展潜力。

（一）钓场空间

合理规划钓场空间，有利于海钓产业规划管理、提高资源利用率、构建合理海钓整体体系，使海钓发展推进的速度和质量更趋于合理。《舟山市海钓布局规划2019-2030》明确，至2030年，根据海洋生物资源分布特征及海钓活动特性，结合海域行政区划特点，将把舟山市海域划分为北部钓区、中部钓区、南部钓区、东部钓区四大区域。以海钓中心基地、活动基地、临时停靠及紧急避险点构筑产业服务体系，形成管理有序的空间发展格局（见表3）。

表3 浙江省舟山市钓区分布

（二）船艇容量

从事海钓，休闲船艇是首要的保障。合理规划船艇容量，不仅能节约成本，还能资源最优化。据《舟山市海钓布局规划（2019-2030）》，到2030年，舟山市海钓船艇规划模式为，专业海钓艇占海钓船艇总数的77%，其余均为休闲钓船。专业海钓艇中经营性海钓艇数量控制在177艘（包括外海深水钓艇15艘），占专业海钓艇总数的10%；自备海钓艇占专业海钓艇总数的90%。

（三）消费市场

闲钓江鱼不钓名，瓦瓯斟酒暮山青。发展海钓不仅可以带动钓船业，钓具业、海洋旅游业的发展，扩大就业范围和容量，而且有利于促进钓者的身心健康，是现代都市人减压和追求生活质量的一种方式。

图3 2009年～2019年舟山市海钓船艇规划表

连岛大桥的建成，使舟山市与上海市、浙江省杭州市三小时交通圈形成，以自驾车为代表的自助游呈现了明显的增长趋势，舟山市海洋旅游迎来新的黄金发展期。由于近年来海岛旅游产品结构的逐步调整，更多亲水及体验产品的不断推出，人均旅游消费力得到显著提升。如人均“三日游”团队消费水准由前几年的 300元/人～400元/人上升到如今的700元/人～800元/人，参与海钓活动的甚至需要上千元消费；同样天数的散客消费达到团队消费的两倍及以上，总体上多元化、系列性的休闲渔业活动渐受认可及欢迎。可以预见，2021年～2030年，舟山海钓产业将成为舟山市海洋旅游的重要产业。

五、舟山海钓发展趋势研判

中国临海海域广阔，海域面积共约4.83×106km2，海域上分布着5400多个岛屿，海岸线总长度3.2×104km，形成了理想的海钓场所，其中舟山群岛就是著名的海钓圣地。但目前国内的海钓发展与国际上的发达国家仍有较大距离，在参与面、参与层次、对钓具的要求品味、环保意识等方面都欠缺完善的规范。我们认为海钓产业发展应与资源保护和生态平衡并重，需要以以下几种发展模式为方向，继续改进和提高，才能与国际海钓发展运动接轨。

（一）海钓+海洋牧场

“十四五”期间，海钓的价值将在大众美好的生活方式更新、海洋渔业产业创新、沿海城市创新等方面发挥重要作用。对于海洋渔业而言，海钓是绿色青山具体转化为金山银山的有效途径和方法。海钓与海洋牧场相融合是呈现渔业绿色高质量发展的最好方式之一，通过渔乐、渔旅、渔养、渔融助力实现海洋渔业转型升级、创造三产融合的美好愿景。

海洋牧场是“海洋农牧化”的进一步完善和提升，在下一步发展中，应按照国家相关政策，做好舟山海洋牧场示范区建设和碳汇渔业研究，为浙江省蓝色粮仓提供技术支撑。还应制定舟山“生态绿色一体化发展规划”，做强做大舟山“海岛生态经济发展”，从而共建“以海为脉、人鱼和谐、山海相依”的自然生态格局。

（二）专业海钓俱乐部+装备创新

随着世界海钓业的不断发展，海钓职业化已经成为海洋休闲运动的一种趋势，许多国家已拥有一批职业化的导钓员以及许多经过专门培训的专业人员在从事海钓服务、接待等工作。舟山应成立专业海钓俱乐部，做好接待工作，并在此基础上成立海钓产业科技联盟，加快舟山海钓装备创新的步伐，拿下海钓装备这个产业链上的红利区，通过科技提升竞争力，将舟山打造成国内不可替代的海钓大本营。

（三）海钓品牌+渔文化

舟山市要在激烈竞争中独占鳌头，必须创立属于自己的海钓品牌，一是推进实施“以钓代捕”“渔旅融合”发展战略，细分休闲钓、专业钓、生产钓等不同消费特点，从而有针对性地树立自己的海钓品牌；二是通过申请保护地地理生态产品，结合渔获溯源管理，打造生态产品品牌，全面提升产品价格；三是将渔文化与赛事中海钓精神相结合，利用节庆和海钓赛事宣传平台，研发具有舟山特色的海钓经典产品。

（四）休闲渔业+海钓康养

海钓作为休闲渔业的分支之一，能够将休闲与康养有效结合，可依托舟山休闲旅游产业带来的基础设施和人口红利，大力发展特色小镇、海钓健康养老基地，形成海钓康养旅专游线、都市休闲海钓旅游专线等，让游客感受到心境永悦、心神永愉，把大众带入海钓康养的美好时代。