本刊讯渔业补贴是一项影响力大、受益范围广、补贴力度大的惠渔政策。该政策自2015年进行重大调整以来,补助资金支出结构和使用方向不断优化,在养护渔业资源、降低捕捞强度、保护水域生态环境、提升渔业设施装备水平等方面发挥了重要作用。
日前,财政部联合农业农村部印发《关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》(财农〔2021〕41号)(以下简称“《通知》”),对2015年渔业补贴政策调整后取得的成效予以充分肯定,明确指出“十四五”期间继续实施渔业发展相关支持政策,并明确了政策实施的必要性、总体思路、支持重点、保障措施等内容。
《通知》指出,“十四五”期间,渔业发展支持政策将围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,以推动渔业高质量发展为目标,按照总体稳定、结构优化、提质增效、绿色发展的思路,调整补助资金支出结构和使用方向,构建与渔业资源养护和产业结构调整相协调的新时代渔业发展支持政策体系,为渔业现代化建设提供坚实保障。
《通知》明确,“十四五”期间渔业发展支持政策将以两个方面为支持重点。一是渔业发展补助资金主要支持纳入国家规划的重点项目以及促进渔业安全生产等设施设备更新改造等方面。支持建设国家级海洋牧场;支持建设现代渔业装备设施;支持建设渔业基础公共设施;支持渔业绿色循环发展;支持渔业资源调查养护和国际履约能力提升。二是其他一般性转移支付主要支持地方政府统筹推动本地区渔业高质量发展。对遵守渔业资源养护规定的近海渔船发放渔业资源养护补贴并严格控制补贴力度和补贴标准;由地方统筹用于渔业发展和管理的其他支出,落实国家渔业政策,完成相关工作任务目标;切实保障渔民减船转产补助资金需求,降低捕捞强度,保护海洋渔业资源。