公款私用、公私混用的猫腻

钱洪羽

201×年5月，根据巡察工作要求，审计组来到了位于甲省的乙单位，对乙单位开展全面审计。审计发现：乙单位自行经营的红门服务社内控制度缺失、货款结算方式公私不分、长期占用留存营业货款，存在公款私用、公私混用等重大资金安全漏洞，涉嫌挪用公款等审计线索。

“店小二”的独白

5月的乙市虽然才进入初夏，但由于地处祖国的南面，天气依旧是炙热难当，正在乙单位营区里走动的审计员小卫早已是满头大汗，此时，角落里一间写着“红门服务社”的房间引起了他的注意。

推开玻璃门，扑面而来的冷气让小卫打了个哆嗦。定睛一看，虽然门口写着“红门服务社”的字样，但其实是一家小型的便利店。店虽小，里面的东西倒是琳琅满目，矿泉水、饮料、泡面、饼干、巧克力等食物和常用的劳防用品应有尽有。

坐在收银柜台正在看手机的“营业员”看到了小卫，知道他是审计组的，马上起身打了个招呼。“这家服务社是你们单位自己弄的吗？”小卫问道。“是的，领导，我们单位201×年就创建了。”营业员回答道。

“你是这个单位的吗？怎么称呼。”小卫继续问道。“是的，我是这里警勤中队的消防员，领导叫我小程就行了。”说完，程某便从冰箱里拿了一瓶可乐，递给了小卫。小卫也正好觉得口渴了，接过可乐说道：“你们这里支持微信支付吗？”说完，他便掏出了手机，打开了微信。“领导哪得话，怎么可能收您的钱啊！”程某摆摆手，连忙说道。

“这怎么能行，你们这里是盈利性质的，如果我不付钱，那不是等于让你垫钱请客吗？”小卫谢绝了他的好意。小程无奈，只得掏出了自己的手机，打开了微信的收款码。“这是你的个人微信？”小卫疑惑道。“是啊，我们一直是这样的。”程某小聲说道。

“好吧，那这瓶可乐多少钱？”小卫找了一圈，愣是没找到标价。“三块，三块，跟超市的价格一样的。”程某尴尬地笑了笑。离开红门服务社，小卫心中有了不少疑问，收银由个人微信账号收取，商品无任何标价，这家红门服务社，可能有“黑幕”。

审计员的“执着”

下午，小卫集中精力，对涉及红门服务社的账目进行了仔细的查阅。小卫知道，他要在最短的时间发现问题，如果不小心打草惊蛇，很有可能会让对方将证据毁灭。到时候再调查，要麻烦得多。心里有了主意，小卫更加紧了审计的速度。

审计发现，201×年11月至201×年5月初，由张某负责，采用现金结算;201×年5月至审计当日由后勤部门助理员赵某负责，通过消防员李某个人微信、支付宝和现金方式收付营业款。通过查阅201×年4月至201×年5月期间台账资料，红门服务社无论是收银员程某的柜台收银款或是收银员交款给红门服务社负责人赵某，都采用绑定私人银行账号的微信或支付宝转款。

从商品采购、入库、验收由一人承担，商品出库不通过收银系统直接出库，自行确定商品利润价格且未制定相关定价标准。这一系列的发现，基本上印证了小卫的想法，这家红门服务社不简单。

“黑心老板”现形

第二天一早，小卫跟另一名审计人员找来了营业员程某。“根据昨天初步的审计结果，今天正式找你谈话和配合调查，希望你能如实回答。”小卫严肃地向程某阐述。“好的，明白。”程某愣了一下，回答道。“那请您打开微信收款记录。”小卫说道。按照要求，程某打开了他的微信收款记录，对照账目，小卫仔细的进行了查看。发现程某的微信资金流水记录，期间既有营业款收入，同时存在其他个人收入和个人支出消费，存在公私不分、公私混用的情况。

最后一个问题确定后，小卫更有了底气：“你单位经营的红门服务社，资金管理混乱，商品都没有定价，进货渠道来源不明，仅我知道一瓶同样的矿泉水，价格就有1～3元钱不等的情况，这样的做法，你们说，有没有问题。”程某一看审计组掌握了许多情况，自己也不再隐瞒。原来，这家服务社的实际负责人是干部赵某。起初，赵某还小心翼翼、正儿八经地去看货进货，最多从中收取点好处。

时间一长，发现根本没人来监督，他的心思更加活络了。

赵某利用职务之便，从所属大队、中队低价购买甚至索取节日慰问物品（饮料、零食、劳防用品等），以及向辖区单位索取货物，来充当店内货物。不足的，再从不法商人汪某那里拿取，而违法得到的货物，被当作正规渠道购买的物品，由单位财务将钱打到王某公司的账上。

就这样，赵某跟汪某狼狈为奸，开始做起了无本买卖。而由于能在服务社随便免费吃喝，再加上法纪观念的缺失，程某也当起了帮凶。由于缺少监管，赵某将程某的个人微信账号作为收款之用，每季度象征性地向财务上交钱款，既无售出货物的明细，也无货物的价格，根本无法查证。

当还做着“老板梦”的赵某，被叫到谈话室接受审计组的谈话时，并看到一系列的证据时，他知道自己的梦想破灭了，将自己的违规违纪行为，一五一十的向审计组全盘托出。经过整理，审计组将线索移交给巡察组组长，进行后续纪检调查。

经验教训

从古至今，公私分明历来是古训、是告诫，文中乙单位所经营的红门服务社公私不分、公私混用的情况，让干部赵某有了空子可钻，成功地当了一年多“黑心老板”。另外，内控制度的缺失，也让初尝甜头的赵某越走越远，认为在没有审计监督之下，自己可以肆意妄为。殊不知，监督有可能迟到，但肯定不会不到！

（作者单位：上海消防总队）