政府投资项目代建管理工作的开展与风险防控

赵树海 单春明

【摘要】自从改革开放以来，迄今为止已有四十余年的时间，我们国家的发展可以用“日新月异”四个字来形容，尤其是伴随着我国社会不断的发展，政府投资项目代建管理工作得到了充分的关注与重视，同时，根据有关调查发现在其工作的过程当中也会有一些风险存在，因此。需要加大对于风险管理与控制的力度。本文主要对政府投资项目代建管理工作的开展和风险防控进行的分析，研究了政府投资项目代建管理工作中廉政风险防控的关键点，并提出了廉政风险控制的方法与策略，希望能够在大幅度的提高政府部门工作效率与质量、降低腐败行为出现的可能等方面起到一些参考与帮助的作用。

【关键词】政府投资项目;代建管理工作;展开风险;防控

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

22.065

政府投资项目代建管理当中，对于风险防控极其重要且关键，尤其是对廉政风险的管理控制，可以为加大反腐倡廉作业力度提供坚实的基础和强有力的保障。首先需要代建管理工作部门明确自身的权责，并科学、合理的将工作任务进行分配与安排，在风险管理作用之下对项目工作人员进行严格、细致的监督与管理，确保项目可以顺利、有序的进行。基于此，本文下面将对政府投资项目代建管理工作的开展与风险防控进行进一步的分析与研究。

1、政府投资项目代建管理工作中风险防控的要点与重点分析

1.1组织招标过程当中所存在的风险

首先，在进行招标代理单位选择的过程当中，招标文件中的一些内容有可能会存在着约束性条款或者倾向性条款风险;在进行招标工作组织的过程当中，在具体的程序操作过程当中极有可能出现未严格按照招标方式进行招标的风险。

其次，在运用组织招标的形式进行施工与监理单位选择的过程当中，招标代理机构当中也有可能出现编制、施工、监理、招标在文件中设置内容出现某些问题。另外，在把关的环节当中有可能出现把关不严格等问题。

1.2设计预算阶段所存在的风险

如果专业的设计单位并未对任务书进行细致、严格、全面的把关，势必会造成施工图与实际之间出现不相符等问题，故而造成施工后期频繁的出现设计变更情况，进一步的增加了施工企业支出的成本。在施工组织预算、编制的过程当中，因为所提交的预算审查缺乏严谨性，故而造成项目当中会出现漏算、少算的问题，同样也会为政府投资项目代建管理工作后期的造价管理造成不同程度的影响。

1.3施工管理过程当中所存在的风险

在进行施工管理的过程当中，施工单位的技术负责工作人员、项目经理等出现现场管控力不足等问题，在实际的过程当中并未对政府投资项目进行严格、细致、全面的监督与管理，势必会导致投资项目出现质量偏低等问题。

企业的监理如果出现监督不到位的问题，或者存在着政府投资项目现层层转包等情况，施工单位所使用的原材料质量偏低，都会影响投资项目最终的质量。在项目管理服务的过程当中，经常会存在着相关工作人员发现问题时并未第一时间进行上报等情况，故而造成项目管理出现问题而无法得到第一时间的管理与解决，最终导致项目无法保质、保量、定期的完成与交付。在原材料进行议价的过程当中，政府代建管理单位与业主单位并未选派专门的人员进行参与和负责，有可能会造成原材料质量偏低等问题。

2、政府投资项目代建管理工作的开展和风险防控方法与措施分析

2.1制定出健全、完善的管理方法以制度

在政府項目代建管理防控的过程中，需要对我们国家、省、市单位出台的相关规定进行细致的分析研究，并与投资项目代建管理的法律法规结合，全面的掌控政府投资项目代建管理工作。在实际管理的过程当中，要本着廉政的原则，对项目管理进行变更管理、代建项目结算管理等等，并制定出健全、完善的管理方法与制度，让风险管控工作可以在完善的管理作用之下顺利的进行与发展，降低财务风险发生的可能，让政府项目代建工程能够获得极高的经济效益。

2.2对重点的环节进行严格的把握与控制

政府投资项目代建管理工作十分的重要且关键，工作人员不可出现敷衍、马虎的工作态度与心理，同时还要做好重点工作内容风险的管理与控制，并加大投资控制环节风险防控的力度，对地勘设计内容进行全面的掌握，以此来确保设计方案所实施的效果，在此基础之上 要站在宏观的角度去思考各阶段作业内容等问题，从根本之上进行全面、细致、严格的检查，避免源头阶段出现某些漏洞与问题。加强设计变更管理的力度，同时也是风险防控当中极为重要的内容之一，保证所设计的施工管理图纸内容具有科学性与合理性，确保施工图纸审核根据监控流程有序的进行，防止有错误出现，为后期工程的良好展开造成不同程度的影响。

对于项目资金拨付阶段也要进行严格、细致的管控工作，制定出健全、完善的财务预算概算等等管理方法与制度，这样做能够有效的避免项目无法根据事先设想的流程进行推进问题的出现。同时也要制定出健全的责任追责制度，将工作量进行科学、合理的分配与安排，让每一位工作人员都能明白自己的工作量、任务量和自己肩上所肩负的责任，并在项目实际运行的过程当中进行集体全程的审定审计工作，加大项目前期环节风险管控的力度。与招标文件进行科学、合理的比较，根据项目管控在相关节点的工作内容进行风险节点的防控，避免投资项目在对标的过程当中，因为施工单位追求经济最大化等等问题而出现违约、分包等情况。

此外，对于投资项目施工现场的原材料、项目文件等等也要进行风险节点的管理与控制，避免施工单位出现偷工减料等问题。

结语：

总而言之，政府投资项目代建管理工作十分重要且关键，为了进一步确保投资项目可以顺利、有序的进行与发展，首先必须要对风险控制工作加强关注与重视，真正认识到风险控制工作的重要性和意义，应对风险控制的节点进行全面把握，加大项目参与部门的协作力度，并制定出风险防控的方法与策略。如果发现政府部门工作人员出现了贪污等不良行为，需要根据相关法律法规对其进行相应的处罚，以此来营造出良好的工作环境与氛围，确保政府投资项目代建管理工作可以安全、有序的运行。

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