“产学研用”融合促进科技成果转化探索与实践

何发岐 徐兵威 王建亮 王付斌 郭耀华

（中国石化华北油气分公司）

科技创新是引领油田企业发展的第一动力，推进“产学研用”一体化是实施创新驱动发展战略的必然要求，是把创新技术成果转化为现实生产力的必由之路[1]。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确指出，“建立以企业为主体，市场为导向，产学研用相结合的技术创新体系”。推进油田企业“产学研用”一体化，提高科技成果转化效率，是支撑油田企业高效勘探、效益开发的重要举措。

1 “产学研用”一体化模式实施背景

1.1 “产学研用”一体化的基本概念与意义

“产学研用”一体化是指创新资源和要素有效汇集，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放企业、人才、信息、技术等创新要素活力，实现深度合作，达到优势互补效果[2]。“产学研用”一体化强调，“产”是科技创新的出发点，“研”必须以问题为导向，“学”助科技创新能力提升，“用”是科技创新的落脚点。“产学研用”一体化，以企业产业实体问题为导向，不仅可以减少技术创新的盲目性，而且能够缩短新技术新产品从研究开发到进入市场的周期，有效降低技术创新的风险和成本。“产学研用”一体化的科技成果转化模式，有利于提高科技攻关的针对性，强化科技成果的应用转化，使科技研发速度、质量和效益齐头并进，为企业可持续高质量发展提供科技支撑。

1.2 “产学研用”推进现代化油公司体制建设

在经济发展新常态和低油价叠加影响下，企业发展的质量与效益问题备受关注，原先效益意识淡薄、科技成果转化率不高、技术创新能力不足等发展短板更加凸显，在影响企业经营效益的同时，也倒逼企业改革创新。推进油公司体制机制建设是国有企业全面深化改革的重要组成部分，也是促进油田企业加快实现转型、走可持续发展之路的重要举措。油公司管理体制建设和科技管理重点调整转移，对科技成果转化提出全新要求。全面推进“产学研用”一体化，是有效支撑和优质服务油公司勘探开发的现实需要。

2 “产学研用”一体化组织管理模式

以油气田效益开发为目标，通过科技体制机制变革、培养模式转变、科研攻关创新、多渠道产研合作四大突破，将“产学研用”作为一个系统统一谋划、整体推进；通过多层次学习培养科研管理复合型人才，提高科研人员的水平；减少技术创新的盲目性，提高科研针对性和成果转化效率，缩短科技成果转化周期，有效降低科技创新的风险和成本（图1）。

图1 “产学研用”一体化模式

“产学研用”一体化科技成果转化模式的每个环节都有明确任务。首先，以学促用。主要指通过多层次学习，培养科研管理复合型人才，推进科研成果应用主体能力的提高。通过内部交流学习、外部专家传授指导、定制专项培训、创新联合培养等方式，建立多层次人才学习培养模式，培养科研管理复合型人才队伍，推进以油气生产为主体的应用实践能力的提高。学与用在“产学研用”一体化中起主导作用。

其次，产研一体化。主要指科技成果在油气产业的集成应用，认清全球油气市场形势，了解国内外油气勘探开发技术水平，结合公司勘探开发中存在的技术瓶颈及需求，通过内外科研机构的联合攻关，在科技水平持续提升的同时，实现科技成果的集成应用。产与研是推进“产学研用”一体化的智力支撑。

3 “产学研用”一体化实践

3.1 优化顶层设计，构建“产学研用”融合的体制机制

构建“产学研用”一体化的体制机制体系，将“产学研用”理念融入制度化，分析管理现状及存在问题，结合油公司建设需要，从顶层设计入手，整体考虑和系统优化公司科技管理体系与运行机制，促使企业科技管理水平全方位提高[3]。

3.1.1 建立持续高效的科技管理体系

通过打破部门界限，加强横向联合，形成集成优势，从而构建起运行统一、精干高效、适合“产学研用”的科技管理组织体系；建立科技项目立项及储备制度，形成攻关一批、储备一批的项目管理策略，为“产学研用”科技攻关建立项目库；规范科技项目管理流程，建立科技考核体系，完善科技后评估机制，提高科技攻关的针对性和实用性。

3.1.2 深化落实项目长负责制

健全项目内部质控体系，实施分级风险评估论证管理，针对重大科研成果、日常技术支持建立不同层级的项目长质控机制，提高科研成果攻关质量；建立项目容错纠错机制，形成开放包容的创新文化氛围，充分发挥科研人员创新和管理的积极性，提高项目的创新质量和水平；重点把控项目立项、实施、检查及验收等关键环节，把项目过程管理和项目创新成果共同作为重要的考评指标[4]。

3.1.3 制定公平合理的科技考核体系

按照“深化项目管理，激励科研创新，突出效率效益”的原则，根据公司类型及特点，建立差异化内部绩效考核方案，突出效益导向和价值贡献，使奖金与绩效密切挂钩，拉开效益工资分配差距，提升公司科研人员的积极性、主动性和创造性[5]。2019年，公司兑现绩效奖金800余万元，有效提高了科研生产员工干事创业的积极性。

3.2 建立多层次学习模式，培养科研管理复合型人才

人才是油公司最重要、最有活力的资源。基于“产学研用”一体化理念，通过开展员工内部学习、外部专家交流指导、跨企联合培养等方式，建立起多层次人才学习培养模式，加快科研管理复合型人才队伍建设，培养形成适合油田公司高质量发展的科研复合型人才梯队。

3.2.1 内部员工交流学习，提升科研生产能力

“产学研用”一体化注重在解决实际生产问题中培养人才，避免闭门造车，科研脱离实际。通过在公司内部开展正确科研价值观教育、基础知识培训、现场轮岗、签订师徒协议等方式，引导员工熟悉企业科研生产情况，具备基本科研生产实践经验。对于专业技术能手，侧重完善知识结构，了解行业发展动态与前景，培育科研新思维，提高科研攻关能力。

3.2.2 外部专家传授指导，培养创新能力

通过专业培训、邀请行业专家和科研院所知名教授与学者授课，拓展科技人员的知识宽度和广度，掌握科学研究的方法，提升创新能力。同时，将科研攻关与现场实践相结合，建立“双导师培养制”，通过“学用”双结合、双促进，进一步打开科技人员的创新思路，提升现场实践能力。

3.2.3 创新联合培养模式，探索科技合作机制

依托高校、高水平研究机构的学术优势，在人才培养、科学研究、基地建设等方面建立战略联盟，强化技术、人才、信息交流与合作，将“走出去”和“引进来”有机结合，培养创新人才，形成科技核心技术，达到“产学研用”一体化的目的。

3.3 重构科技攻关模式，实施协同攻关战略

结合油公司油气勘探开发核心业务，有效整合科技资源，打破职务、专业、单位界限，建立“产学研用”协同科技攻关模式。通过实施协同攻关，提升科研与技术的配套吻合度，形成针对不同类型油气藏的勘探开发理论与技术体系，促进科技成果转化为生产力，推动有限的科研经费创造出最大的经济效益[1]。

3.3.1 发挥多专业联合优势，破解科技难题

在科技攻关过程中，坚持跨专业联合攻关原则，充分发挥科技联合攻关的技术优势。通过建立层次分明、结构合理、责任明确的管理体系，形成统一规划、统一部署的科研项目运作模式，有效集成油公司优势资源，形成科技攻坚合力，提升化解高风险、破解高难度科技难题的能力。

3.3.2 创新滚动立项及退出机制，保障科研攻关延续性

实施滚动立项和课题长负责制，促使科技攻关项目针对性更强，更具延续性与长远性；同时，建立项目退出机制，针对因政策调整、攻关无进展、缺乏工程依托的项目，及时调整或终止合同。

3.3.3 明确主体责任，提高科技管理水平

制定科技管理办法及实施方案，明确项目的内容和目标、责任人及职责、组织管理，规范项目的运行方式及管理程序；建立项目经费审批制度，为科技项目的运行管理、规范核算提供制度保证；建立部门间联合协调管理机制，使科研攻关制度化、规范化，提高科研管理水平。

3.4 探索多渠道“产学研用”合作模式，提高科技成果转化效率

科技成果转化是提高油气勘探开发效率的主要驱动力之一，如何更好地实施科技创新驱动战略，高效将科技成果转化为生产力，成为油气田经济有效开发的关键。建立以勘探开发需求为导向的“产学研用”一体化体系，搭建科技成果交流平台，完善科技成果推广转化机制，形成以科研成果为后盾的技术服务保障系统，及时为油气生产一线提供强有力的技术支持[6]。

3.4.1 健全科技成果转化机制，推进科技成果市场化

建立内部科技市场，通过内部市场化模拟，实现科技成果与油田需求的有效对接，推进科技成果转化。同时，落实促进科技成果转化应用的相关政策，健全科技成果转化机制，加大对新技术、新工艺、新产品推广应用的支持力度，促进创新成果推广。

3.4.2 搭建科技成果共享平台，提高科技成果转化效率

立足技术问题需求导向，建立技术攻关需求与科技成果发布信息共享平台。利用信息化手段，达到创新驱动、资源统筹、成果转化目标。打破科技成果“孤岛式”分布对共享与流动的屏障，实现科技成果的及时发布和有效转化。

3.4.3 强化知识产权保护，实现知识产权的市场价值

掌握关键技术和重要产品的自主知识产权，建立知识产权信息服务平台，开展知识产权信息加工和战略分析，积极申报形成专利体系，采取转让、许可、质押等方式，为自主知识产权的创造和市场开拓提供知识产权信息服务[7]。

4 “产学研用”一体化实施效果

“产学研用”一体化模式在中国石化华北油气分公司实施以来，科技成果转化率持续提升，勘探开发技术持续进步，提高了公司勘探开发效率和质量，创新了致密低渗油气藏勘探开发理论，形成了针对不同类型油气藏的勘探开发技术体系，部分成果达到国际领先水平。现场实施后新增天然气储量2212×108m3，建设天然气产能13.8×108m3，建设成中国石化在鄂尔多斯盆地的第二个大型气田，累计生产天然气36×108m3，实现致密油气藏连续高质量建产，打开了公司持续高质量发展的新局面，为保障国家能源安全战略做出了积极贡献。

“产学研用”一体化模式的实施，有效促进了科技人才持续快速成长，培养形成了一支攻关层次分明、结构合理、责任明确的科研管理型复合人才队伍，科研管理型人才比例达41.7%，达到了科技兴企、人才引领的目的。

5 结论

（1）“产学研用”一体化的最大优势是统筹科技攻关规划，实施协同科技攻关，充分发挥多专业联合攻关优势，实现科技成果的有效性与效益最大化。

（2）“产学研用”一体化的体制机制能够规范科技项目管理体系，激发科技人员创新潜力和积极主动性，推进科技成果现场应用，提高科技成果转化效率。

（3）“产学研用”一体化模式利于形成科研管理复合型人才队伍，培养员工创新解决问题的能力，提升生产实践能力，实现优势资源共享，推进科技协同发展与战略合作。

（4）“产学研用”科技管理模式在生产运行中，必须明确攻关目标及各环节任务，并注重各环节的有效衔接转换。