齐鲁样板村“西唐答卷”的成功实践与思考

摘要：为贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴的齐鲁样板”的指示精神，山东省济南市开展了乡村振兴“齐鲁样板村”建设。西唐村是平阴县玫瑰镇一个基础落后的小山村，短短一年多时间，华丽转身蝶变成一个生态淳朴、石巷石色、精致幸福的乡村振兴“齐鲁样板村”。本文总结了西塘村的主要做法，并对西唐村打造乡村振兴“齐鲁样板村”的成功经验进行思考，以对各地农村实施乡村振兴战略提供借鉴。

关键词：西塘村 齐鲁样板 成功经验

2018年6月，习近平总书记在山东视察时强调，扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板。为贯彻落实习近平总书记的指示精神，山东省济南市开展了乡村振兴“齐鲁样板村”建设。2020年年底，在济南市聘请第三方验收评审中，平阴县西唐村在全县11个乡村振兴齐鲁样板村中荣摘桂冠。这份厚实的乡村振兴“答卷”，对各地农村实施乡村振兴战略具有借鉴意义。

一、西唐村打造乡村振兴“齐鲁样板村”的成功经验

（一）聚力协作，迅速建立一个前沿推进机制

根据全市“万名干部下基层”工作总体部署，济南市乡村振兴服务队平阴一队自2019年7月进驻玫瑰镇。平阴一队派出以县发改局二级主任科员、副队长于清为组长，市农业局高级工程师魏海峰为成员的服务组，进驻西唐村服务“齐鲁样板村”建设，同时玫瑰镇党委派出副镇长展昭强包挂西唐村。大家紧密配合，通力协商，共同谋划西唐村乡村振兴“齐鲁样板”建设大计。

首当其冲的是，健全机制，强力推进。服务一队积极协调办事处、包村干部、乡村振兴助理员，与村两委成员、施工单位等，组成“玫瑰镇西唐村乡村振兴齐鲁样板村建设指挥部”。指挥部设在村部会议室，一经成立就立即行动起来，定制度、建规范、明规矩，相继成立宣传小组、工程质量监管小组、资料整理小组等，明确分工，强化措施，统筹推进。指挥部实行“周例会”制度，周一上午召开，主要由村两委、施工单位汇报建设进度、提报存在的问题，以及意见建议。然后，由指挥部研究解决方案，策划部署下周建设任务和应注意的问题。指挥部“周例会”有详细的会议记录，一年多时间，共召开推进例会97次，为西唐“齐鲁样板村”又快又好地圆满建成提供了强有力的保障。指挥部筹划成立西唐村乡贤理事会，广聚贤才，献言献策，凝聚力量，共谋乡村振兴大业。动员一切力量，凝聚强大合力，形成齐抓共管，合力推进的良好局面。正如西唐乡贤理事会会长张秋林先生在成立大会上的一首小诗，道出了大家的心声：“山里山外西唐人，同心同德齐发奋。立志建好样板村，筑梦路上向前进！”

（二）强力引导，积极发挥两方面作用

根据“玉带玫香”省级示范区总体规划，西唐村被列为乡村振兴“齐鲁样板村”。当时的情况是：村两委班子年龄偏大，精神不振，工作积极性不高，畏难发愁情绪严重；村集体收入不足2万元，村基础设施落后，道路不畅，泥泞不堪，连基本的户户通都没实现。面对这种现实，指挥部积极与党员干部座谈交流，鼓劲打气沟通思想，积极发动，参加两委会、党员会、群众会等60多次，统一思想，提高认识，抢抓机遇，树立目标，增强决战决胜样板村建设的信心和决心。

1.充分发挥村两委干部和党员的带头作用。指挥部首先与村两委干部沟通交流，然后召开村两委会统一思想提高认识，尤其发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用，提高政治站位，抢抓发展机遇，全力打好村庄振兴攻坚战。在此基础上，利用“三会一课”“党员活动日”等多种形式，多次召开党员会，讲形势、讲任务、讲奉献，充分发挥党员的模范带头作用，建言献策、出力流汗，做乡村振兴的带头人和助推器。

2.充分发挥广大群众的主体作用。指挥部意识到，样板村建设的成功与否，取决于广大群众的力量。通过召开群众大会、广播宣传等，广泛发到群众，调动激发群众参与样板村建设的积极性和创造性。通过大量卓有成效的工作，积极教育引导群众，追梦途中，解决温饱、实现小康之后，再续振兴乡村梦。群众从开始的漠视观望到理解支持再到热情参与，实现了从旁观者到主人公的转变。样板村建设涉及的修建连村路占用土地、清理玫瑰花、村内通街拆除房屋等工作，都得到了群众的大力支持，为乡村振兴的顺利实施奠定了良好的群众基础。

（三）谋力行稳，大力强化三项措施

1.加强调研摸实情。指挥部在宣传发动的同时，积极深入西唐村加强调研，通过走街串巷、座谈了解、查看家谱等方式，最大限度掌握村情民意，了解风土人情，熟悉地理风貌。该村大约形成于明代，以张、赵、丁、孙姓居多，现有村民162户，538人，党员23人，耕地面积906亩，主导产业为玫瑰花以及小米的种植。

2.学习借鉴谋思路。指挥部有关人员参加了浙江安吉等地的参观学习，通过进乡村、听介绍、学理论、谈感受，真切感受到青山绿水中风韵独特的美丽乡村、厚重的文化底蕴，以及承载的美丽乡愁。多次邀请山东工艺美术学院教授毕强、原平阴博物馆长翟建平等专家学者指导西唐样板村建设，积极与他们探讨交流，悉心听取各方建议，认真分析研究。组织村两委及有关人员，到淄博市韩家窝村、长清区方峪村、孝直镇孝直村、榆山街道翟庄村等地参观学习，开阔眼界，增长见识，拓展思路。

3.因地制宜定规划。西唐村是玫瑰镇翠屏山下玉带河畔一个典型的小山村，古朴的石墙，方拙的石窗，泛光的石路，沉降的石塘，以及由此构成的点、线、面，加上诸多树木的掩映点缀，形成一幅幅立体多姿的“石韵”特色画。完成这些杰作的，正是本村历经沧桑技艺精湛的的老石匠。大家一致认为，西唐样板村规划，必须根据村庄历史风貌、地理环境等实际情况，不搞大拆大建，立足现有基础，以“古拙”为基调，保留山村特色，挖掘本村老石匠传统工艺，砌石墙、碴墙帽、铺石路、拱石门，展现“拐弯抹角”功夫，还原“石韵”风貌，打造“石巷石色”的齐鲁石韵样板村。

（四）致力精品，认真把握四方面重点

1.突出时代性，高度提炼村庄主题。村庄主题就是这个村的特色，是这个村的根和魂，一切设想、规划、建设、经营都要围绕这个主题去拓展安排。要本着尊重历史、立足现在、放眼未来的原则，去构思、谋划、提炼乡村总体规划的主题。西唐村民风淳朴，崇贤尊仕，既有许多政界人士，更有商界巨贾，加之此地依山傍水，生活闲适安逸，经过反复琢磨研讨，特别充分考虑村庄发展空间，经过反复推敲，指挥部将西唐村发展主题确定为“齐鲁石韵，福地西唐”。“石韵”，是一种特色，就是凸显石頭的特色韵味；“福地”，是一种切身感受，是一种对美好生活的向往，更充分体现了便民利民为民的幸福初衷。

2.体现层次性，创新规划整体格局。西唐村在明代形成村落之后，临玉带河而居，地势低洼，密闭拥挤，空间狭小，其后放弃此地，向山上发展，在东部形成残垣断壁的老村遗址景观，据此建成“西唐往事”遗址公园；村西老村居，石房子依山而建，参差错落，以“小庙遗址”为中心，向周围拓展，形成石巷石色的山村景观，据此设计“西唐印象”石韵公园；两个景观中间，是村部党群服务中心、村民文体活动广场所在地，是村庄政治文化生活的中心，据此建设“西唐家园”。全村形成“西唐往事、西唐印象、西唐家园”的“三园”景观格局。“西唐往事”的“残”，“西唐印象”的“韵”和“西唐家园”的“新”，三个层次，三个阶梯，三处景观，既相互联系，又相对独立，时间有先后承接，景色呈对照映衬。中间宽阔靓丽的广场，特别是大气磅礴、色彩艳丽的幸福大舞台，與周围的古朴厚重形成鲜明的对照，可谓“万丛绿中一抹红”，而矗立在广场汉白玉底座上，高高飘扬的国旗，更显得庄严肃穆！

3.围绕文化性，匠心构思景点特色。首先，彰显主题。在村北村南路口，用本村山上的特色石材---鱼籽石（寓意富裕美满）作为村标，与村内色调一致，相得益彰。在广场中间，用水刷石设计一个直径3.65米的红色大圆，里边是一个彩色的“梦”字，寓意365天，天天追梦，将广场命名为“圆梦广场”。在小庙遗址下面，有一棵北方稀有古树——栾树，附近石墙罅隙中，顽强生长着几棵近百年的酸枣树。“栾”谐音“鸾”，联想鸾凤和鸣、龙凤呈祥，有婚配佳偶之意；枣树，寓意“早生贵子”；再植上银杏树，寓意“白头到老”，成婚、生子、平安一生，奉献社会，这就是对美好生活的向往，据此将此地设计打造成“三福园”景点。其次，拾补新景。原来景点没有水的设计，有山无水不灵动，山智水仁，合和相依，山水元素，缺一不可。于是在“西唐印象”台地公园中，增加“水墨”色彩，依山设计了蜿蜒的溪流，增加了石嘴吐水的画面，绕过乡村记忆馆，顺流而下，正好流向古老别致、石岸沉降的小石塘，设计打造成“曲水流塘”新景点。最后，就景赋新。翠屏山有一个美丽的传说——《翠屏姑娘和刘郎的故事》，西唐是翠屏山的东大门，村路直通翠屏山宝峰寺，于是将村内路边一处旧房，打造成“翠姑茶馆”，既增加了浪漫色彩，又给群众增加了休憩之所。通过创意策划，最终打造成“一环（连村路与原村路）——两点（南、北村口村标景点）——三园（西唐往事、西唐印象、西唐家园）——十景（曲水流塘、三福园、乡村记忆馆、小庙遗址、飨食馆、小石潭记、翠姑茶馆、幸福大舞台、小桥子说书场、秋林映翠）”的大美西唐新格局。

4.坚持协调性，统筹推进五大振兴。指挥部深刻认识到，产业振兴是基础，是实现强村富民的关键所在，必须下大气力抓好。通过村两委大量工作，大力发展玫瑰主导产业，提高村民收入。鼓励村民入股，村两委注册成立了工程公司，年收益近30万元。利用上级资金100万元，依托天源玫瑰等大企业，新上以玫瑰花加工为主的农副产品加工项目，夯实产业发展基础。同时，通过新时代文明实践站、出彩人家评选等活动，积极推广文明积分制、道德评议会、红白理事会等做法，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强新时代精神文明建设，形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二、西唐村打造乡村振兴“齐鲁样板村”的思考

（一）必须坚持广泛发动，切实发挥农民主体作用

乡村振兴，无论是产业、人才、文化振兴，还是生态、组织振兴，都离不开群众的参与和支持。在党员干部带头的基础上，必须营造浓厚氛围，广泛发动群众，让群众真正成为乡村振兴的主力军。只有广大的群众的自觉，才能最大限度调动群众的积极性和创造性，形成全体人民群策群力、共建共享的乡村振兴局面。

（二）必须坚持因地制宜，进一步保留乡村记忆韵味

实施乡村振兴战略，要进一步加强调查研究，立足实际，深入调研，科学规划，通盘考虑。统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境、文化发展等主要布局，科学规划，精准施策。同时，加强乡村风貌整体管控，充分维护原生态村居风貌，保留乡村景观特色，保护自然和人文环境，注重融入时代感、现代性，建设富有地域特色、承载乡土乡愁、体现现代文明的美丽乡村，“把农村建设得更像农村”。

（三）必须坚持科学规划，进一步提炼村庄主题

村庄建设，规划先行。历史较悠久的传统村落，一般历史积淀厚重，特色明显。规划建设，就要尊重这种传统，凸显这种特色，注重规划的层次性、区域性、发展性。怎样去设计这个规划，围绕什么去考虑出台这个规划，这就需要先去确定该村发展的“主题”。这是村庄规划、建设、发展的“灵魂”，必须精心提炼村庄的发展主题。例如，西唐村的“齐鲁石韵，福地西唐”主题，其景点“三福园”“幸福大舞台”“圆梦广场”等，正是对主题的最好诠释。

在此基础上，西唐村依西高东低之地势，将其分成三个片区规划建设。在中间“西唐家园”规划建设中，大胆植入现代元素，将“文化大舞台”设计得“高端洋气”，用了大红颜色，与其余两个园子的古朴厚重，形成鲜明对比，充分显示了而今群众火红的日子、幸福的生活，又与“福地”的主题相呼应。

（四）必须坚持五位一体，协调推进全面振兴

实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

（作者单位：山东省济南市乡村振兴服务队平阴一队）

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