实施“四责”闭环管理 提高党支部工作质量

文 /马 宁 马 成

“四责”闭环管理，即清单定责、主动领责、专题督责、述职评责

党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。围绕提高党支部工作质量，山东能源集团内蒙古盛鲁能化有限公司机关党支部积极探索加强机关作风建设、服务能力建设的有效机制，通过实施清单定责、主动领责、专题督责、述职评责“四责”闭环管理，将党建优势与机关业务深度融合，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

一、立足服务，不断强化党支部服务能力建设

机关党支部直接承担着加强机关作风和机关人员队伍建设的重要职能，在落实公司决策部署和推动改革发展中发挥着承上启下的作用。机关党员干部的作用能否发挥也直接影响着公司各项工作部署能否有效落实落地。针对机关工作人员中存在专业能力不强、工作效率不高、深入基层解决问题不够等问题，机关党支部注重在强化服务能力建设上下功夫。

一是服务企业中心任务，实行工作任务清单化管理。机关党支部牢固树立“机关就是服务和小机关大服务”的理念，把服务聚焦于服从公司党委决定、执行企业决策、解决实际问题的具体行动中。按照标准高、要求严、作风实、效果好的要求，不断完善党建工作标准化规范化运行机制，特别是把公司党委安排的重点工作和机关人员业务学习纳入党支部组织生活制度，每月制定党支部任务清单，明确组织生活的工作重点，着力破解制约党支部建设高质量发展的瓶颈和短板，让党支部组织生活融入企业中心任务。

面对党旗庄严宣誓

二是服务基层单位，开展服务型机关创建。围绕提升机关工作服务水平，机关党支部突出“执行、服务、高效”主题，聚焦“忠诚+担当、智慧+汗水、公平+清正”，聚力打造团结、务实、进取、高效、廉洁的服务型机关。在公司机关中开展“提升执行力、打造服务型机关”创建活动，着力建设服务意识强、执行能力高、服务水平好、能发挥表率作用的管理团队。在服务型机关创建中，实施季度量化考核，年终评出优秀部室。服务型部室考核中，按公司领导班子测评占20%、部室综合考评占30%、重点工作推进落实考评占25%、三级单位党政负责人测评占25%的权重，加权平均后计算最终得分。

三是服务机关职工，实施素质能力提升工程。建立周六集中学习日制度，深入开展政治理论和形势政策学习，增强运用科学理论解决实际问题、推动企业改革发展的能力。同时，充分发挥“灯塔——党建在线”“学习强国”等平台作用，要求党员进行“灯塔——党建在线”学习每月不少于4学时，机关全体人员全部进行“学习强国”平台学习，每月每天平均不少于30分。机关党支部负责定期对机关人员学习情况进行检查通报，分别评选优秀学习积极分子。

二、实施“四责”闭环管理，不断强化党支部工作执行

在强化服务能力的基础上，机关党支部严格落实党建目标管理考核责任制，建立党支部“活力清单”和月度“支部主题党日”等制度，每月制定组织生活工作计划，做到“目标明确、责任清晰、措施具体”。通过“清单定责、主动领责、专题督责、述职评责”，倒逼“主体责任”落细落实。

一是清单定责，明确工作任务。

按照公司党委年初制定下发的工作要点和“活力党建”工作岗位清单，制定党支部全年“活力党建”工作任务清单，特别是紧跟公司党委月度工作部署，制定月度工作任务分解落实闭环清单。各部室负责人作为落实工作目标任务的第一责任者，具体负责人作为直接责任者，做到自上而下落实责任、自下而上逐级负责，确保各项工作指标任务有节点、有考核、有落实。月度工作清单完不成目标任务的，要说明具体原因，并纳入下一个月度持续推进；职能部室和部门负责人不负责任、无故拖延工作任务的，纳入部室和个人月度绩效考核。

二是主动领责，压实工作责任。

对每月党支部安排的组织生活计划清单和党委会安排的工作任务清单，特别是党委会工作任务清单，会议召开后五个工作日内征求部室建议，对确定的任务清单提报落实措施。要求各部室认真对照月度工作任务和闭环清单所列示的各项工作，进行主动认领，严格按照月度时间节点排定任务计划，明确各项任务责任人、完成时限和工作标准，制定完善的工作任务保障措施。如果没有主动认领的，对职能部室和部室负责人进行考核。

三是定期督责，确保工作落实。

机关党支部每月根据“活力党支部”创建岗位责任清单、党委会落实任务清单和党支部月度组织生活计划，如实记录机关部室和机关人员工作开展情况，进行检查通报，纳入机关部室评先树优内容。特别是对机关人员参加党支部活动、个人政治学习自学情况、“党建灯塔在线”“学习强国”平台学习情况进行重点检查，在公司月度工作会议上进行通报，并作为评选机关学习积极分子的重要依据，确保党建工作任务落实落地落细。

四是述职评责，搭建树优平台。

党支部书记每年对抓基层党建工作和从严治党向公司党委进行述职，党支部委员定期向党支部汇报工作，每名党员每年对履责事项完成情况逐项进行书面总结述职，纳入全年党员民主评议内容。年初召开党支部党建工作述职评议会和党员民主评议会，采取“述、问、点、评”的形式，结合日常考核，评出优秀部室和优秀党员。

三、注重融合，彰显党支部工作成效

通过实施党建工作“四责”闭环管理模式，机关党支部活力明显增强、党建质量明显提升、战斗堡垒作用充分发挥。

一是党的意识和党员意识进一步强化。机关党支部以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点，狠抓“三会一课”、主题党日活动等落实，不断加强党员日常教育、日常管理和日常监督，党员意识明显增强，党员干事创业的内生动力和政治热情被极大地激发出来。

二是党内政治生活质量进一步提高。通过实施党建工作“四责”闭环管理，注重从基础制度、基本活动、必备资料抓起，以“流程＋规范＋模板”的形式，对党支部12项制度和15项公文写作标准进行梳理汇总，编辑《过硬党支部标准化规范化工作手册》，不断推进党支部标准化规范化建设。严格落实党的组织生活制度，党支部组织生活已经成为广大党员政治学习的阵地、党性锻炼的熔炉，党内政治生活质量稳步提升，政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。

三是党建引领促进作用进一步发挥。通过实施党建工作“四责”闭环管理，推进了党建与业务工作的深度融合，特别是广大党员能够积极围绕企业阶段性的重点任务，找准党建工作与业务工作的结合点，有效发挥党建的引领力和推动力，在项目建设、安全生产、和谐稳定方面发挥了先锋表率作用。

总之，通过实施“四责”闭环管理，机关广大党员干部在政治生活中得到政治锤炼，严守政治纪律和政治规矩，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，形成了弘扬正气、团结和谐的良好政治生态。