砥砺奋进 逐梦前行——中国华能华亭煤业集团“十三五”改革发展综述

文 /缪 璞

奋力前行的脚步丈量了时间和空间，高质量发展的成果诠释了初心与使命。

“十三五”期间，华亭煤业集团以新发展理念为指引，以中国华能集团打造“三色三强三优”世界一流清洁能源企业为己任，紧紧抓住陇东能源化工基地开发建设的重大机遇，戮力同心，迎难而上，坚持苦练内功、外部协调双轮驱动，全方位增强企业综合竞争力，沿着转型升级高质量发展之路稳健前行。

夯基固本 促进安全发展

安全重于泰山。华亭煤业集团把安全生产摆在一切工作的首位，不断提高安全生产政治站位，深入践行大安全发展理念，强化安全生产责任落实。马蹄沟煤矿已实现连续安全生产6000多天，新柏煤矿公司、华亭煤矿、煤制甲醇分公司实现连续安全生产3000多天，安全生产持续保持了平稳态势。

华亭煤业集团全面落实中国华能集团“煤矿安全生产平时就是战时、战时就是平时”的理念要求，以安全生产大排查为抓手，着力深化重大灾害防治，全面推进安全生产标准体系建设，持续加强基础建设、环节管控、“四化”建设和“一优三减”工作，持续巩固完善责任体系、制度体系、保障体系和防控体系，加快推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化。深入开展“全员安全生产责任制深化落实年”“安全生产专项整治三年行动”“学法规、抓落实、强管理”以及反“三违”专项行动和矿井重大灾害防治、冲击地压防治、顶板管理专项检查等隐患治理行动和安全检查，全力夯实安全生产基础。

同时，深入开展自查自改自检工作，全力推进安全生产标准化达标创建工作。砚北煤矿等5对矿井保持一级安全生产标准化等级，陈家沟煤矿达到标准化管理体系一级标准，山寨煤矿、新柏煤矿公司通过二级标准化管理体系考核验收。大力推广岗位安全风险辨识，认真开展“手指口述”“岗位风险描述”“安全生产示范岗创建”“岗位安全比武”等活动，推行动态安全检查、安全生产大检查随机抽考机制，有的放矢开展安全技能培训。

在抓好安全生产工作的同时，华亭煤业集团严格落实煤炭去产能政策，结合各矿井实际，持续优化生产组织，科学调整作业计划，不断加大资金投入，积极应用新技术、新装备、新工艺，强化生产调度指挥，及时协调解决生产中存在的问题和困难，努力提高原煤产量，充分发挥资源赋存条件及煤炭高品质优势，做精煤炭主业，持续提升核心竞争力。

精细管控 助推高效发展

过去的五年，煤炭市场跌宕起伏，华亭煤业集团的改革发展道路并不平坦。面对严峻形势，华亭煤业集团全力抓好煤质管理，提升市场销售和经营管控水平，稳步推进经营管理工作。

煤质就是竞争力、热值就是效益。华亭煤业集团结合实际制订了煤质提升“一矿一策”措施，通过实行“重点盯、跟踪盯、全程控”的管理方式，组织专业技术人员定期开展煤炭灰分、硫分监测分析，狠抓生产源头煤质管控，加强采掘工作面割矸、掘矸运输和煤流系统的煤质管理，及时对各生产矿井洗选系统进行升级改造，做到原煤分级入洗，保证煤质达到最优。同时，不断加强对煤质采样、制样、化验、销售各环节的监督检测，制订完善煤质管理考核办法，加大煤质考核奖罚力度，努力提高煤质管控水平，以优质的煤炭产品开拓市场、稳定售价、提高效益。

为舞活煤炭销售这个龙头，华亭煤业集团紧跟市场脉搏，灵活调整策略，把扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务作为首要政治任务，全力做好电厂电煤保供工作，切实发挥煤炭供应的“顶梁柱”作用。同时，突出抓好重点用户和长协直供用户的产品销售，始终坚持市场导向，积极实行“量价联动”和差异化定价的价格管理机制，实现了定价机制的规范化和科学化。“十三五”期间，累计销售煤炭8221.9万吨。

华亭煤业集团十分注重挖潜降耗求效益。积极对标学习国内先进煤炭企业成本管理经验，加强生产经营全要素成本预算和考核管理，最大限度控制生产经营成本，实现经营效益最大化。坚持开展修旧利废、班组核算等工作，加大减员增效工作力度，持续提高全员工效水平。不断修订完善内控管理制度，严抓制度执行落实，加强采购管理，充分发挥审计监察职能作用，不断增强企业管理规范化、精细化水平。在此基础上，认真贯彻落实国家和华能集团关于清理“僵尸企业”的要求，完成了陇东水泥公司、煤矸石制砖公司、梅苑超市等公司的法人资格注销，总医院剥离移交和“三供一业”移交协议签订工作。

创新驱动 激发内生动力

智能化建设是煤炭企业提高核心竞争力、实现高质量发展的必由之路。华亭煤业集团着眼长远发展，不懈探索推进科技兴企路径，紧紧围绕智能矿山和“四化”建设，加快实施“机械化换人、自动化减人”工作，围绕安全生产等重点领域、难点问题开展技术攻关，全面升级矿井生产系统和装备设施。五年来，共承担华能总部科技项目14项，甘肃省科技支撑项目1项，累计完成科技项目36项，其中有2项科技成果被评为国际领先水平，实现了从“会”开采到“慧”开采的转变。

当前，华亭煤业集团6对矿井实现了自动化开采，矿井变电所无人值守改造、井下煤流运输系统、主排水系统智能化、压风系统远程监控、矿井主通风机远程监控和无人值守改造等一大批科技项目相继落地实施，智能矿山建设稳步推进。与此同时，不断加大科研攻关力度，加强与科研机构和院校的合作，紧盯国内外煤炭和煤化工前沿技术，开展了华亭煤田冲击地压防治、安新煤田综合防治水等重大课题研究攻关，在重大灾害治理、安全高效开采、智能煤矿和信息化等领域取得了新突破；充分应用工业互联网、大数据、移动互联等新技术，研究应用“互联网+煤炭”信息管理新模式，努力提高安全生产和经营管理现代化水平，为公司高质量发展提供强了强有力的科技支撑。

“十三五”期间，华亭煤业集团累计获得省部级以上奖励30项，“互联网+”、工艺装备技术创新工作室被认定为华能集团基层企业技术创新工作室。

转型升级 积蓄发展后劲

2020年11月17日，华亭煤业集团赤城煤矿启动联合试运转，标志着矿井进入了转型发展的新阶段，也为公司实现高质量发展注入了新活力。

“十三五”期间，华亭煤业集团全力抓好各重点项目建设，充分研究论证各建设项目的必要性、经济性和可行性，合理确定规模和内容，全方位、多角度审查设计，工程设计质量不断提高。紧盯项目建设“时间表”“路线图”，认真抓好过程控制，强化责任落实，统筹抓好建设项目进度管理。同时，严格强化工程质量监督，完善项目中期评价机制，研究解决项目建设管理中存在的突出问题，确保项目工程质量、工期进度、成本管理按计划完成。

目前，20万吨聚丙烯项目建设工程正在加速推进，循环水装置建筑安装工程基本完成，301总变改造工程完成95%，试车方案基本编制完成。铁运处集结站储装系统即将联合试运转，砚北煤矿、华亭煤矿等5对矿井储煤棚项目也已进入收尾阶段。

此外，华亭煤业集团坚持“重当前、谋长远”，深入研究公司战略定位及未来发展方向，制订了“三个三”总体战略构想，并与华亭市、崇信县签订《新能源发电项目开发合作框架协议》，拉开了公司新能源开发的序幕。

党建引领 凝聚发展动能

党建是魂，也是根，是国有企业的独特优势。铸魂才能塑形，根深才能叶茂。华亭煤业集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委的各项决策部署和重点工作安排，切实发挥把方向、管大局、保落实的组织作用，推动党建与安全生产、经营管理等各项工作深度融合、同频共振，为高效优质完成公司生产经营目标提供了坚强的政治支撑和保障。

越在关键时刻，越显担当精神。2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐而来，疫情防控成为最紧急、最重要的工作。华亭煤业集团各级党组织和广大党员干部职工闻令而动、挺身而出、迎难而上，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬，党建引领保障作用更加凸显。

为确保电厂电煤和社会取暖用煤稳定供应，华亭煤业集团克服人员少、时间紧、任务重等困难，彰显央企的责任与担当，严格实行封闭生产，干部职工24小时吃、住、工作在矿区。为了解决封闭生产带来的住宿难题，华亭煤业集团各单位想尽了办法，办公室、会议室、车间、机房……只要有住宿条件的地方，都支起了临时床铺。有的人甚至用办公桌椅、木板、纸箱等临时拼凑当作床用，干部职工团结一心、共渡难关。

与此同时，华亭煤业集团积极履行企业社会责任，向华亭市捐助资金1000万元，号召党员支持疫情防控捐款61.34万元，号召团员青年和职工群众向甘肃省青少年发展基金会捐款10.4万元，助力打赢疫情防控阻击战。

精准扶贫 彰显责任担当

华亭煤业集团在定点帮扶静宁县四河镇6个贫困村的3年间，累计投入资金1790万元，扎实开展“八大”扶贫行动，全面落实帮扶任务，交出了一份高质量的脱贫攻坚时代答卷。

自帮扶工作开展以来，华亭煤业集团先后委派驻村干部26人次，吃住在村、工作到户，蹲点开展帮扶工作；181名干部与帮扶户确立结对帮扶关系，坚持进村入户调研、在田间地头了解实情，精准完善“一户一策”。

加大产业扶贫力度，投资405万元成立了养殖种植合作社，采用集中建棚、补助入股、收益分红的方式，2020年人均分红约800元，增强了脱贫发展后劲。

开展就业扶贫行动，投入36万元，采用灵活多样的培训方式，精准安排实用技术培训，举办农技、养殖、防疫等技术培训，全面提高贫困户脱贫致富能力；积极开展劳务输转，累计招录四河镇适龄务工人员162名，每人每年工资性收入10万元以上，实现就业一人，脱贫一户。

以健康扶贫为抓手，先后投入30万元大病困难补助金，救助因病致贫贫困户228人次，并投入30万元开展“华煤杯”最美人物评选活动，弘扬社会主义核心价值观，营造良好道德风尚，有效激发带动贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

大力推行消费扶贫行动，积极组织职工参与消费扶贫活动，通过食堂、个人等多种途径认购农家鸡、蛋、胡麻油、小杂粮等绿色农产品价值852万元。向四河镇贫困户赠送矿区职工书画作品980余幅。

……

2020年2月28日，华亭煤业集团定点帮扶的静宁县四河镇6个贫困村181户贫困户实现脱贫摘帽。按照“摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监督”的工作要求，华亭煤业集团将继续全力做好巩固提升文章，精准细化“一户一策”，巩固拓展工作成果，加强驻村干部管理，保质保量完成脱贫攻坚任务，开启乡村振兴新征程。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在新的历史起点上，华亭煤业集团将认真贯彻落实华能集团战略部署，紧紧围绕“三个三”总体战略构想和“十四五”发展规划，凝心聚力、锲而不舍，在推动实现高质量发展、做强做优做大现代化能源化工企业的征程中谱写更加恢宏的篇章。