李仕玉,郭依舒,乔德旗,马国杰,,王志武
(1.郑州大学 管理工程学院,河南 郑州 450001;2.郑州大学 实验室管理中心,河南 郑州 450001)
随着我国高等教育的快速发展,高校科研体量与社会服务参与度不断加大,科研过程所产生的废弃物不仅量大且存在安全隐患,高校面临着如何处理危险废弃物的问题.危险废弃物会给校园环境与师生安全带来潜在威胁;同时,实验室危险废弃物具有种类多、分散范围广、单一废物量少、排放时间不固定、收集难度大、危害性滞后等特点[1],给危险废弃物处置带来较大挑战.因此,研究如何实现高校实验室危险废弃物安全、精准与高效处置,具有重要意义.
高校实验室试剂、仪器等种类数量较多,部分师生安全规范意识差,物品随意摆放,导致实验室内部脏乱现象严重;部分实验楼的走廊与楼梯间堆放大量废旧设备与过期危险化学品;甚至存在实验结束后废液被随意倒入下水道、固体废物直接混入生活垃圾的现象[2].
工业企业产生的危险废弃物一般单一且量大,而高校实验室恰恰相反,单个实验项目并不会产生大量的危险废弃物,但是项目相当多,同样化学物质种类也很多,每个项目实验过程中产生的危险废弃物成分都会不一样,产生的危险废弃物大致有酸性、碱性、有机、无机、剧毒、易燃易爆、致癌等高危险的废弃物[3],这些加大了收集的分类难度,容易导致分类不合理、不精准.
在实际观察中,有的老师或者学生并不重视危险废弃物收集的相关规定,甚至会随意将多种废液装入同一收集容器中,标签也没有按规定填写,以上行为无疑增添处置的难度和安全风险[4].在实验室楼道中,收集废液的容器没有划定区域而随意摆放,并且没有提示标志,存在安全隐患.将各实验室危险废弃物集中起来的工作往往由学生去完成,几个学生推一辆小推车,在校园路况不好的地方,有发生废液桶掉落、废液泄漏的风险.
现阶段高校实验室危险废弃物都是委托第三方处置企业进行运输和处置,但是危险废弃物处置企业现有的处置能力尚不足以完全满足高校的要求,企业存在业务范围涵盖不全、处置能力不足等问题[5].在学校与企业的合作过程中发现,运输车辆以及处置方式中的焚烧与填埋等工艺流程相对落后,企业员工上岗前未取得相应资质,现有处置工艺并不能保证填埋后的化学物质不会渗入土壤与地下水,容易出现泄漏等,造成二次污染的风险.
目前,有资质的危险废弃物处置企业凤毛麟角,政府对该类企业审批相对谨慎,现有企业在一定程度上会在其所在地区形成垄断地位,存在一家独大的现象,定价权掌握在企业手中,处置价格不合理且逐年提高,处置成本高给高校增加了财政负担,部分学校还存在资金投入不足,制约了高校实验室危险废弃物的有效处置.
以郑州大学目前正在进行的实验室危险废弃物处置流程为例,分析其不足与存在问题.
目前,郑州大学主要的做法是:首先,在实验室相应区域摆放有废弃物收集桶,按规定以固体、液体分类,液体危险废弃物又分成有机与无机,无机废液又分酸性碱性,由各实验室按现有分类标准将危险废弃物放入危险废弃物桶,贴上标签,标明来源与成分,自行收集放置;然后,每周的同一时间与地点,各实验室安排学生将本周的危险废弃物收集桶集中转移到校内实验室危险废弃物暂存柜,暂存柜处有学校安排的专门管理人员,做好出入暂存柜台账记录,同时,入柜的危险废弃物信息上传至高新区固废管理系统;最后,定期由第三方危险废弃物处置企业的工人将危险废弃物搬运至危险品运输车辆,运到该企业的处置地点进行处置,附第三方企业危险废弃物处置工艺流程如图1所示.
图1 危险废弃物处置工艺流程图
2.2.1 危险废弃物管理制度不够完善,落实不够到位
在郑州大学现有的管理制度下,危化品试剂从供应商的资质到学校师生的采购行为以及使用、存贮、处置等环节,都缺乏监控.采购阶段是产生危险废弃物的源头,从源头监管可以减少药品试剂的浪费和预估危险废弃物的产生.
在实际操作层面,由于制度不完善、经费投入不足、专业人员缺乏等原因,各项管理工作不能得到有效落实[3],学校-学院-实验室的三级管理体系的执行力与工作热情呈逐级递减的态势,学校制定的规章制度对实验室危化品使用与管理、危险废弃物的管理都有相应的规定与操作流程,但是到了实验室层面,一方面缺乏监督和奖惩制度,另一方面实验项目负责人以及师生认为危险废弃物处置是实验之外的事情,只需交给学校去处理,导致相应规程难以落实.
2.2.2 管理人员不足,信息化管理不到位
针对实验室危险废弃物处理中的诸多问题,学校成立了实验室管理中心,并加大投入,不仅制定了《郑州大学实验室工作规程(暂行)》,还成立了专家督导小组,但是实验室体量大、范围广,涉及多个校区,实际工作中仍缺乏足够数量的管理人员对学院及实验室进行有效、全面监督管理.在学院层面,只有部分学院设置了专职或兼职的实验室安全管理岗位,专业管理队伍有待补充,同时就危险废弃物的信息化管理也不到位,建设投入不足,亟须加强.
2.2.3 分类收集不规范、不精细、无标准
实验室产生的危险废弃物成分十分复杂,必须分类收集,并在危险废弃物桶标签上标明成分.由于师生安全环保意识不强、缺乏自身健康保护意识,加之自身的惰性,在实际实验操作中,学生不按规定倾倒、与一般垃圾混放、危险废弃物桶随意摆放、标签成分不够详尽等不规范现象时有发生.目前,郑州大学对危险废弃物只是简单地分类,按固液、有机无机、酸性碱性分类,而无精细的分类标准.这样的分类存在安全隐患并且增加处置难度,同时也造成较大浪费,急需制定精细的分类标准.
鉴于实验室危险废弃物处理中分类、收集、存贮、处置方面的种种问题,高校应以安全、精准与高效为处理危险废弃物的最终目标.首先应加强实验一线师生的安全规范教育,使其认识到危害;其次,通过校企合作制定一套科学安全的分类收集标准,既能够帮助企业简化处置流程,降低后期企业再分类的成本,也让学校更好地承担起了保障安全与环保的社会责任;再次,不断优化现有管理制度,其中健全组织体系可以更好落实管理制度,完善追责制度能够强化责任,防止推诿扯皮;最后,危险废弃物处置全过程信息化,可以提高管理效率,实现数据可视化,有效管控危险废弃物的产生、存贮与处置.
“安全第一”是做好高校实验室危险废弃物处置工作的前提.为了提升师生们的安全意识,应加强实验室安全宣传工作.例如实验室安全知识巡展、实验室安全系列专题讲座、实验室安全事故应急演练等,除此之外,也应对相关师生进行安全准入考试,以此掌握实验室安全知识,提升安全能力、环保健康意识与自我防护意识.
高校实验室危险废弃物处置需要学校与危险废弃物处置企业之间的密切合作,若单靠高校职能部门难以解决危险废弃物处置的问题.高校应与企业积极沟通,充分交流,高校作为主导,企业做好配合,根据高校实验室产生危险废弃物成分与企业的处置工艺,合作制定危险废弃物分类标准,努力实现精细化,做到既降低危险废弃物的产生量,为学校节约费用,又便于企业运输和处置,提高企业经济效益,从而实现危险废弃物处置的安全、精准与高效.
监管不仅要覆盖危险废弃物的收集、处置阶段,采购、使用、存放管理阶段也必须纳入监管.目前,试剂基本都是教师自行购买,高校实验室对实验试剂采购环节无法监管,无法掌控购买量,也存在试剂重复购买或者盲目购买导致多余的试剂随意堆放、长期存放致使药品过期失效等问题[6].因此,需要加强对采购、使用、存放阶段的监管.在实验项目进行之前,实验负责人应当对实验所需采购试剂的数量进行认真计划,按需购买,各实验室之间也可以进行少量的共享,避免浪费并减少危险废弃物产生.在实验室管理的实践中,郑州大学结合自身实际情况,建立了一个试剂采购的流转服务平台,实现从经销商管理、采购、仓储、配送、使用、留余返回、进入平台共享及财务结算全流程的服务,参与实验的教师以及经过授权的学生通过自己的工号或学号可以进入该网上平台进行采购,学校、学院的相关负责人通过该平台监管试剂采购的全过程,同时把危险废弃物的产生、收集等纳入系统平台管理,从而实现采购、存贮、使用与废弃物产生有效对接,可从采购量预估危险废弃物的产生量,实现科学、精准与高效的管理.
做好高校实验室危险废弃物弃物的处置需要师生、高校管理部门、政府、处置企业等多方的密切协作.高校不仅需要制定相关的规章制度,并严格执行,而且需要加强实验人员的安全环保意识、责任意识,在实验过程中做好危险废弃物精准分类收集工作,从试剂的入校到危险废弃物的出校,要做到相关数据信息可视化、可预测化,如果条件允许,可建设学校自己的预处理系统,降低成本,减少浪费,最终实现高校实验室危险废弃物处置的安全、精准和高效的目标.